??? 原標題：創(chuàng)新紅利在崛起 透析廣東新型政商關系

　　去年以來，廣東省及部分地市相繼出臺構建新型政商關系的意見措施，以“正負清單”形式明確了政商交往的“雷區(qū)”和“安全區(qū)”。時隔一年，半月談記者走訪廣東企業(yè)家、基層干部后感受到，當政府下放權力、厘清邊界，企業(yè)界人士的經營價值觀就會激濁揚清，“創(chuàng)新紅利”就會逐漸取代“關系紅利”，成為企業(yè)健康發(fā)展的驅動力。

　　正負清單劃出政商交往“雷區(qū)”“安全區(qū)”

　　全面從嚴治黨大環(huán)境下，部分地區(qū)一些官員怕踩紅線，對企業(yè)能躲就躲、能避就避，出現(xiàn)了“為官不為”“談商色變”的現(xiàn)象。去年4月，廣東省紀委、監(jiān)察廳印發(fā)了《推動構建新型政商關系的若干意見》，以開清單的方式給政商交往提供了一張“明白紙”。

　　正面清單明確了政商交往的邊界，劃出了干事創(chuàng)業(yè)的“安全區(qū)”。根據廣東省紀委出臺的意見規(guī)定，機關單位工作人員經批準可“參加企業(yè)符合規(guī)定的各類活動”“由企業(yè)按照當?shù)毓珓战哟龢藴侍峁┕ぷ鞑汀薄?/p>

　　“清單出臺前，很多領導干部到企業(yè)調研都不吃飯，有時候為了中午趕回食堂吃飯，只跑一家企業(yè)就走了?！睆V東一鼎科技公司副總經理廖衛(wèi)平說：“不吃飯反而讓政商關系越來越疏遠。清單出臺后，領導逐漸敢上門了，吃個工作餐，聊聊心里話，大家都沒什么心理負擔?！?/p>

　　負面清單厘清灰色地帶，為政企行為劃定禁區(qū)底線。廣東省紀委的意見明令禁止干部接受可能影響公正執(zhí)行公務的宴請，禁止違規(guī)出入私人會所或接受旅游、健身、娛樂等活動安排。

　　此外，清單對企業(yè)行為也有詳細規(guī)定，比如，非公有制企業(yè)及其負責人不得為機關單位工作人員及配偶、子女及其配偶和其他特定關系人理財;也不得以不正當渠道或非法手段影響機關干部人事任免、公共決策、公務執(zhí)行等。

　　不喝酒也能干好工作，拉關系成為落后“生產力”

　　“現(xiàn)在不喝酒也能干好工作。”廣州立白集團總裁陳凱旋感慨地說，廣東省紀委政商交往的正負清單出臺后，政府與企業(yè)聯(lián)系更緊密了，面對面交流多了，背靠背現(xiàn)象少了。雙方關系更融洽，企業(yè)發(fā)展也有了信心，更有底氣。

　　廣東英格來思服裝公司董事長黃學明用自己的親身經歷告訴半月談記者：“去年我去北京參加招投標時，突然發(fā)現(xiàn)營業(yè)執(zhí)照在辦理‘三證合一’時弄錯了企業(yè)信息。更改營業(yè)執(zhí)照起碼要15天，眼看要出發(fā)了，哪里來得及?沒想到工商部門給我開了綠色通道，2天全搞掂，什么禮都沒送?！?/p>

　　越來越多的企業(yè)家開始意識到，隨著規(guī)則制度的完善，靠拉關系做生意必然被淘汰。廣東履安實業(yè)公司總裁付松山形象地比喻說：“市場競爭就像打牌，以前有的企業(yè)靠關系，看得到別人的底牌，現(xiàn)在潛規(guī)則少了，明規(guī)則多了，誰都很難看到誰的底牌，企業(yè)家拿出真本事，有核心競爭力才能脫穎而出。靠關系的落后企業(yè)遲早要被淘汰?！?/p>

　　在切實保護企業(yè)合法權益的同時，廣東紀檢監(jiān)察機關也加大力度治理“為官不為”“吃拿卡要”等問題，強化執(zhí)紀問責。據廣東省紀委統(tǒng)計，意見出臺后，廣東紀檢監(jiān)察機關查處了一批官商勾結案件，問責“為官不為”1707人。

　　合法守規(guī)搞經營，召喚企業(yè)家精神崛起

　　構建新型政商關系，雙方都要明確邊界。對于企業(yè)，自設底線十分重要。曾多次公開表態(tài)“不行賄”的萬科創(chuàng)始人、企業(yè)家王石認為，中國商人階層有待自我更新，首先要做的就是不行賄。王石說：“企業(yè)家是引領社會向前發(fā)展的一股重要力量，不行賄就是保持人格獨立，不管企業(yè)是大是小，是強是弱，一開始都要養(yǎng)成好習慣?！?/p>

　　在改革開放的前沿廣東，塑造健康的企業(yè)價值觀正成為越來越多企業(yè)家的共識。新的改革橋頭堡廣州市南沙自貿新區(qū)制定了《創(chuàng)建廉潔企業(yè)聯(lián)盟的工作方案》《行業(yè)協(xié)會自律規(guī)范》，建立健全行業(yè)準入和退出機制，組織企業(yè)簽訂“永不參與行賄”承諾書，引導非公企業(yè)及其負責人合法守規(guī)搞經營。

　　從事醫(yī)療軟件開發(fā)的廣東中視醫(yī)療科技公司董事長黎欽說：“公司跟醫(yī)院談合作時，有同事問我要不要送禮，我覺得沒必要。產品做得好，在市場上獨一無二，客戶會選擇認同我們?！?/p>

　　“政府營造的環(huán)境是企業(yè)生存的土壤，什么樣的政府會培育出什么樣的企業(yè)，當然企業(yè)的行為也會反作用于政府行為。”深圳綜合開發(fā)研究院常務副院長郭萬達建議，政府還應繼續(xù)轉變職能、下放權力，繼續(xù)降低“關系紅利”，增加“創(chuàng)新紅利”，讓企業(yè)不靠尋租靠創(chuàng)新，獲取更大的發(fā)展空間。

　　當企業(yè)家精神日漸崛起，一個“親”而有度、“清”而有為的政商互動新局面就會加速形成。（半月談記者 趙東輝 毛一竹）