原標題:人民網(wǎng)評:政府新聞發(fā)布的“好成績”哪里來?
近日,國務(wù)院新聞辦公室對77個中央部門和單位、31個?。▍^(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團2016年度的新聞發(fā)布工作進行了評估考核,考核結(jié)果5月23日首次向社會公布。18個部門和地區(qū)考核優(yōu)秀,設(shè)置各層級評估指標近百項。2016年我國新聞發(fā)布活動立足新媒體環(huán)境,更加注重質(zhì)量。但通過評估考核發(fā)現(xiàn),仍面臨問題和挑戰(zhàn)。
“好成績”不是天上掉下來的。
就如學生,平素潛心向?qū)W,最后才能成績優(yōu)異。在國新辦的這份考核榜單上,政府新聞發(fā)布“哪家強”的結(jié)果一目了然,但,數(shù)據(jù)和結(jié)果之外的“功夫”更值得舉一反三。
公開是常態(tài),失聲是例外。十八大以來,全面推進政務(wù)公開日漸成為各級政府部門的自覺行動。成熟完善的新聞發(fā)布及其制度,不啻是國家治理體系和治理能力不斷走向現(xiàn)代化的重要標志。早在2013年10月,國辦專門印發(fā)《關(guān)于進一步加強政府信息公開回應(yīng)社會關(guān)切提升政府公信力的意見》;2016年2月,中辦國辦又印發(fā)了《關(guān)于全面推進政務(wù)公開工作的意見》。這些年來,例行新聞發(fā)布制度已成為中國政務(wù)公開的重要窗口。
平時有對話,急時有聲音,“一把手”親自上陣,新媒體技術(shù)傍身——政府新聞發(fā)布的變化,看起來只是“關(guān)門”與“開門”的區(qū)別,實質(zhì)卻指向公民知情權(quán)與公權(quán)透明度的落地。還是數(shù)字勝于雄辯:據(jù)統(tǒng)計,2016年,國新辦全年舉辦新聞發(fā)布會126場。各地區(qū)、各部門分別舉辦新聞發(fā)布會1595場、938場,分別舉辦吹風會、集體采訪、記者沙龍等其他類型發(fā)布活動618場、1620場,總計舉辦新聞發(fā)布活動4897場。
不過,在這份榜單上,亦反映出兩大問題:一是“必修課”成績差異懸殊。比如雖然18個部門和地區(qū)考核優(yōu)秀,但在列入2016年評估考核的77個中央部門和單位中,僅外交部等14個部門完成了“4·2·1+N”新聞發(fā)布要求。那么,其他部門遲遲“未能合格”的原因究竟是什么?二是“自選課”功夫較為潦草。用國新辦相關(guān)負責人的話說,“一些部門和地區(qū)新聞發(fā)布議題設(shè)置能力和發(fā)布效果亟待提高,在新聞發(fā)布會上講成績進展過多,但回應(yīng)社會關(guān)切不夠?!焙喲灾?,制度上的技術(shù)標準容易達標,但涉及本地區(qū)本部門的事件類回應(yīng)仍可能王顧左右或虛與委蛇。
于此而言,政府新聞發(fā)布的“大考”及時而必要:它不僅讓相關(guān)部門的新聞發(fā)布生態(tài)“露了個底”,更衡量比較出了各自的長短與差距。眼下的問題是:考試完了,分數(shù)發(fā)了,然后呢?政府新聞發(fā)布是剛性的制度責任,考好了固然要表揚,考砸了恐怕更要問責和補課。一句話,政府新聞發(fā)布的“好成績”,既要平時盯著看著,更要“期末”考察監(jiān)督著,還得賞罰分明的制度伺候著。
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