國家發(fā)改委、工信部12日聯(lián)合發(fā)布汽車投資項目管理意見，明確不再核準(zhǔn)新建獨立法人傳統(tǒng)燃油汽車整車企業(yè)。同時，現(xiàn)有車企新增燃油車產(chǎn)能也將考量以往產(chǎn)能利用率、盈利、研發(fā)投入等指標(biāo)。這是到目前為止，汽車行業(yè)在去產(chǎn)能方面出臺的最嚴(yán)厲措施。

根據(jù)管理意見，未來將嚴(yán)格控制新增傳統(tǒng)燃油汽車產(chǎn)能，原則上不再核準(zhǔn)以下新建傳統(tǒng)燃油汽車企業(yè)投資項目：一是新建獨立法人傳統(tǒng)燃油汽車整車企業(yè)投資項目；二是現(xiàn)有汽車整車企業(yè)跨乘用車、商用車類別投資項目；三是已停產(chǎn)半停產(chǎn)、連年虧損、資不抵債，靠政府補貼和銀行續(xù)貸存在的現(xiàn)有汽車整車企業(yè)跨省、自治區(qū)、直轄市遷址新建投資項目。

對于現(xiàn)有汽車整車企業(yè)需要擴大傳統(tǒng)燃油汽車產(chǎn)能的，應(yīng)同時滿足上兩個年度產(chǎn)能利用率均高于全行業(yè)平均水平，上年度新能源汽車產(chǎn)量占比高于全行業(yè)平均水平，上年度研發(fā)費用支出占主營業(yè)務(wù)收入的比例高于3%，產(chǎn)品具有國際市場競爭力，企業(yè)平均燃料消耗量達到國家標(biāo)準(zhǔn)等條件。

同時，對于現(xiàn)有乘用車、商用車企業(yè)申請建設(shè)跨細分類產(chǎn)品投資項目的，應(yīng)同時滿足具有擬生產(chǎn)產(chǎn)品的完整研發(fā)經(jīng)歷、專業(yè)研發(fā)團隊和正向研發(fā)能力，產(chǎn)品達到國內(nèi)同類產(chǎn)品先進水平，以及上年度新能源汽車產(chǎn)量占比高于全行業(yè)平均水平等三個條件。

國家發(fā)改委表示，未來將推動產(chǎn)能向產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實、配套體系完善、競爭優(yōu)勢明顯的地區(qū)集聚。鼓勵汽車產(chǎn)能利用率低的地區(qū)和企業(yè)加大兼并重組力度，加快國有汽車企業(yè)改革步伐，鼓勵企業(yè)兼并重組和戰(zhàn)略合作，提升產(chǎn)業(yè)集中度。推動僵尸汽車企業(yè)退出市場。

同時，支持社會資本和具有較強技術(shù)能力的企業(yè)進入新能源汽車及關(guān)鍵零部件生產(chǎn)領(lǐng)域，引導(dǎo)現(xiàn)有傳統(tǒng)燃油汽車企業(yè)加快轉(zhuǎn)型發(fā)展新能源汽車。結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，不斷完善新能源汽車投資項目技術(shù)要求和生產(chǎn)準(zhǔn)入規(guī)范條件，鼓勵企業(yè)提高新能源汽車產(chǎn)業(yè)化能力和技術(shù)水平。鼓勵京津冀等大氣污染防治重點區(qū)域發(fā)展和使用新能源汽車，推動污染治理。嚴(yán)格新建企業(yè)投資項目管理，防范盲目布點和低水平重復(fù)建設(shè)。

根據(jù)新發(fā)布的管理意見，將建立汽車產(chǎn)能信息報送制度。汽車整車、發(fā)動機、車用動力電池生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)將上年度相關(guān)產(chǎn)品產(chǎn)量、建成產(chǎn)能、在建產(chǎn)能和規(guī)劃產(chǎn)能等情況，于每年1月底前上報相關(guān)部門。（記者 李志勇）