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網(wǎng)上政務(wù)提速 明確任務(wù)清單

發(fā)布時(shí)間:2017-07-06 15:14:05  |  來(lái)源:人民日?qǐng)?bào)  |  作者:吳姍  |  責(zé)任編輯:劉攀

       近日,云南昆明市在全市范圍啟動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)+公共資源交易+投資服務(wù)”智慧政務(wù)服務(wù)體系建設(shè),用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和大數(shù)據(jù)思維推動(dòng)政務(wù)服務(wù)改革創(chuàng)新,預(yù)計(jì)今年10月左右建成運(yùn)行。其中,特別提出打造統(tǒng)一網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái),做到一次認(rèn)證、多點(diǎn)互聯(lián)、“一網(wǎng)”通辦,這在全國(guó)省會(huì)城市中尚屬首創(chuàng)。


        公開(kāi)更豐富的信息內(nèi)容,提供更便捷的服務(wù)渠道,這是“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的建設(shè)初衷和價(jià)值所在。到今年底,全國(guó)各地區(qū)各部門(mén)的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)還會(huì)有哪些變化?定了哪些“小目標(biāo)”?日前,國(guó)務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開(kāi)辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“國(guó)辦公開(kāi)辦”)公布了《2017年各地區(qū)各部門(mén)開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作主要目標(biāo)任務(wù)匯總表》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“任務(wù)匯總表”),列出了多項(xiàng)任務(wù)清單。


       績(jī)效考核直指關(guān)鍵


       今年1月,江蘇省內(nèi)首家省、市、縣全面覆蓋以及統(tǒng)一聯(lián)動(dòng)的在線服務(wù)平臺(tái)——“江蘇12345在線”正式運(yùn)行,包括90個(gè)省級(jí)部門(mén)單位和13個(gè)設(shè)區(qū)市,共計(jì)103家成員單位被納入建設(shè),實(shí)現(xiàn)全省1個(gè)號(hào)碼對(duì)外服務(wù)。截至6月14日,平臺(tái)累計(jì)受理群眾和企業(yè)訴求546萬(wàn)件,其中,省級(jí)平臺(tái)共受理訴求16615件,省級(jí)平臺(tái)服務(wù)滿意率達(dá)93.6%,取得預(yù)期效果。


       老百姓和企業(yè)遇到困難,往往第一時(shí)間想找政府,建設(shè)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)一體化平臺(tái),能更好地“保護(hù)”這份需求。在近年政務(wù)服務(wù)快速發(fā)展的基礎(chǔ)上,此次,包括江蘇在內(nèi)的多個(gè)地區(qū)和部門(mén),都把“建設(shè)一體化服務(wù)平臺(tái)”等目標(biāo)列入年度計(jì)劃。


       今年,國(guó)辦公開(kāi)辦在中國(guó)政府網(wǎng)開(kāi)設(shè)“聚焦‘互聯(lián)網(wǎng)+’政務(wù)服務(wù)”專(zhuān)題,進(jìn)入專(zhuān)題就能看到任務(wù)匯總表中列出的詳細(xì)指標(biāo):“政務(wù)服務(wù)平臺(tái)是否唯一權(quán)威”“是否提供全部事項(xiàng)辦事指南”“是否納入年度政府績(jī)效考核體系”……


       此外,表格包括“一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)”“政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄”“績(jī)效考核機(jī)制”和“是否在?。▍^(qū)、市)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站開(kāi)設(shè)專(zhuān)題”四項(xiàng)大指標(biāo),以及多項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)。各地區(qū)各部門(mén)根據(jù)政務(wù)服務(wù)建設(shè)的實(shí)際情況報(bào)送本年度打算實(shí)現(xiàn)的指標(biāo),在表格里就體現(xiàn)為“是”“否”的標(biāo)記形式,一目了然。


      “去年出臺(tái)的《關(guān)于加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》(也稱(chēng)“國(guó)務(wù)院第55號(hào)文”)對(duì)我國(guó)政務(wù)服務(wù)建設(shè)提出了多項(xiàng)要求,很多被分解、細(xì)化在任務(wù)匯總表中?!鼻迦A大學(xué)公共管理學(xué)院網(wǎng)絡(luò)政府研究中心副主任王友奎說(shuō)。


      北京大學(xué)政府管理學(xué)院副教授黃璜也認(rèn)為,任務(wù)匯總表抓住了推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的關(guān)鍵點(diǎn)?!氨热纾P(guān)于績(jī)效考核這項(xiàng)指標(biāo),近年政府網(wǎng)站普查、抽查通報(bào)多次強(qiáng)調(diào),要將網(wǎng)站建設(shè)納入績(jī)效考核,任務(wù)匯總表則再次蓋章。其他多項(xiàng)指標(biāo)也顯示,相比于過(guò)去強(qiáng)調(diào)服務(wù)上網(wǎng),現(xiàn)在不僅要做到政務(wù)系統(tǒng)在線化,還要不斷提高服務(wù)上網(wǎng)的質(zhì)量?!?/p>


      落實(shí)呼喚多方監(jiān)督


       2016年稱(chēng)得上“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的制度建設(shè)年,相關(guān)文件密集出臺(tái);2017年,則可以說(shuō)是建設(shè)效果兌現(xiàn)年,任務(wù)匯總表再一次明確相關(guān)要求。這些目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn),直接關(guān)系著公眾能否從政務(wù)服務(wù)中獲得幸福感。


        有專(zhuān)家指出,公開(kāi)任務(wù)匯總表對(duì)實(shí)現(xiàn)政務(wù)提升有自我激勵(lì)的作用,有部分文件出臺(tái)時(shí)轟轟烈烈,但之后因?yàn)槿鄙俣喾奖O(jiān)督,落實(shí)效果打了折扣,更多成為掛在網(wǎng)上的擺設(shè)?!暗乾F(xiàn)在,國(guó)務(wù)院各部門(mén)各地可以也更有動(dòng)力對(duì)照‘任務(wù)清單’落實(shí)國(guó)務(wù)院第55號(hào)文要求”,王友奎說(shuō)。


     “在中國(guó)政府網(wǎng)這個(gè)全國(guó)信息公開(kāi)第一平臺(tái)進(jìn)行公布,本身是政務(wù)公開(kāi)的體現(xiàn),具有示范意義?!秉S璜認(rèn)為,這份全國(guó)政務(wù)建設(shè)承諾書(shū),給各地區(qū)各部門(mén)政務(wù)建設(shè)提供了相互比較、相互促進(jìn)的機(jī)會(huì),比如,看看有哪些要求其他地區(qū)實(shí)現(xiàn)了而本地區(qū)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)。并且,這次是匯總政務(wù)建設(shè)目標(biāo),下次可以匯總和公開(kāi)其他公眾關(guān)心的事項(xiàng)。


       年底,業(yè)內(nèi)人士、專(zhuān)家學(xué)者、公眾等都能根據(jù)各部門(mén)各地公布的目標(biāo)進(jìn)行檢查、核對(duì),推動(dòng)承諾兌現(xiàn),發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的力量。


       王友奎建議,“進(jìn)一步引入監(jiān)督機(jī)制,建立一些類(lèi)似‘我為政府網(wǎng)站找錯(cuò)’的監(jiān)督平臺(tái),用各種渠道搜集公眾對(duì)網(wǎng)上政務(wù)的評(píng)價(jià)、意見(jiàn)、建議,看看政府網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)端口、各類(lèi)政務(wù)APP等有沒(méi)有更好用。當(dāng)然,也要向在政務(wù)服務(wù)實(shí)體大廳有辦事經(jīng)驗(yàn)的公眾進(jìn)行了解,看看他們的線下用戶(hù)體驗(yàn)是否改進(jìn),聯(lián)動(dòng)線上線下的監(jiān)督力量。”


       此外,黃璜提出,任務(wù)匯總表各項(xiàng)指標(biāo)的制定可進(jìn)一步傾向于以用戶(hù)為中心,按照用戶(hù)的視角意愿組織服務(wù)流程。建設(shè)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù),不僅要做好技術(shù)測(cè)試,還要做好服務(wù)測(cè)試。因?yàn)榧夹g(shù)測(cè)試只是試驗(yàn)系統(tǒng)本身的性能有沒(méi)有達(dá)到預(yù)期、是否合格,但服務(wù)測(cè)試則更多地強(qiáng)調(diào)站在用戶(hù)立場(chǎng)、公眾立場(chǎng)上,看系統(tǒng)用得順不順手、方不方便,能不能令人滿意。(記者 吳姍)


 
 
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