因海而生,向海而興。改革開放38年來,我國經(jīng)濟社會發(fā)展基本形成“兩頭在外、大進大出”、高度依賴海洋的基本格局,海洋經(jīng)濟已然成為我國國民經(jīng)濟發(fā)展的藍色引擎。海洋開發(fā)是集高投入、高技術(shù)和高風險于一體的經(jīng)濟活動。海洋經(jīng)濟能走多遠,輻射面能多大,主要取決于一國經(jīng)濟與科技實力,尤其是海洋科技綜合水平。“海陸統(tǒng)籌”、“向海發(fā)展”、“一帶一路”等海洋發(fā)展戰(zhàn)略,是立足我國海洋資源環(huán)境狀況、國民經(jīng)濟發(fā)展檔次、海洋生產(chǎn)力發(fā)展的不同階段,并綜合考慮全球海洋經(jīng)濟發(fā)展趨勢而提出來的發(fā)展策略。這些發(fā)展策略,一方面揭示了海洋經(jīng)濟發(fā)展的基本規(guī)律,說明拓展藍色經(jīng)濟空間是未來經(jīng)濟社會發(fā)展的重心所在,是緩解陸域經(jīng)濟資源與環(huán)境壓力的重要途徑,也是未來我國經(jīng)濟發(fā)展的重要增長點。它體現(xiàn)了系統(tǒng)發(fā)展的理念,揭示海洋經(jīng)濟是一大系統(tǒng),發(fā)展海洋經(jīng)濟需處理好陸域與海洋、開發(fā)與保護及國家區(qū)域等各子系統(tǒng)之間的依存關(guān)系,要求我們注重陸海資源配置、產(chǎn)業(yè)布局、生態(tài)保護及文明成果的共享。另一方面說明我國海洋開發(fā)的區(qū)域從陸地向海洋、從近海向遠海、從淺海向深海,從蔚藍向深藍挺進的生產(chǎn)力發(fā)展層次;海洋科技水平不斷提升,海洋經(jīng)濟發(fā)展由初級階段向高級階段邁進,實現(xiàn)海陸資源互補、產(chǎn)業(yè)互動、布局互聯(lián)、全球共享的規(guī)律。
發(fā)展向海經(jīng)濟、建設海洋經(jīng)濟示范區(qū)和海洋中心城市是我國落實海洋強國重大戰(zhàn)略部署的具體舉措,要求樹立海洋經(jīng)濟全球布局觀,主動適應并引領海洋經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),實現(xiàn)海洋經(jīng)濟由速度規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變和藍色發(fā)展空間進一步拓展。三者一脈相連,統(tǒng)一于海洋經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的大范疇之內(nèi)。其中,向海經(jīng)濟是一個總體的導向和發(fā)展方向,是一個向海洋要資源、要財富的總動員令,它順應時代發(fā)展的要求,鼓勵沿海區(qū)域面向海洋發(fā)展,提升海洋經(jīng)濟在經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位,發(fā)揮海洋經(jīng)濟對推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展,維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的重要作用。海洋經(jīng)濟示范區(qū)作為一個海洋功能平臺,承擔海洋經(jīng)濟體制機制創(chuàng)新、海洋產(chǎn)業(yè)集聚、陸海統(tǒng)籌發(fā)展、海洋生態(tài)文明建設、海洋權(quán)益保護等重大任務,旨在探索海洋資源保護開發(fā)新路徑和海洋綜合管理新模式,打造海洋經(jīng)濟發(fā)展重要增長極,總結(jié)可復制、可推廣的經(jīng)驗,為全國海洋經(jīng)濟發(fā)展提供示范借鑒。海洋中心城市是全球海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展網(wǎng)絡的中心和樞紐,是我國樹立全球海洋觀、參與國際海洋事務的具體體現(xiàn)。目的是為了提高在投融資、服務貿(mào)易、商務旅游等領域?qū)ν忾_放水平和國際影響力,打造成為“21世紀海上絲綢之路”的排頭兵和主力軍,形成連接全球互聯(lián)互通大格局。