本報成都7月11日電 (記者王明峰)“我們‘查賬’來了?!?017年四川省全面深化改革首次“月月督察”瞄準(zhǔn)公立醫(yī)院改革,帶隊的省委副秘書長曾卿開門見山。督察內(nèi)容是省衛(wèi)計委牽頭制定、去年4月印發(fā)的《關(guān)于城市公立醫(yī)院綜合改革試點的實施意見》20項改革任務(wù)落實情況。
督察就像查賬,督察組分別對20個改革事項逐一詢問,條分縷析。20項改革任務(wù)已完成14項,還有6項已啟動、尚未完成。已完成的改革事項要亮證據(jù)、拿數(shù)據(jù),未完成的要給理由、拿說法。
“改革推進(jìn)到哪里、督察就跟進(jìn)到哪里”。改革督察,是四川抓改革落實的重要抓手。目前,建立起了專項改革方案“清單式”精準(zhǔn)督察制度,對每個改革方案建立“落實情況檔案”,全程跟蹤、動態(tài)銷賬。除了年中集中督察和年底目標(biāo)考核,從今年開始,四川針對“今年需要完成銷賬”“省領(lǐng)導(dǎo)直接抓落實”的兩類共67個專項改革方案啟動“月月督察”,形成了推動改革落實的有效機(jī)制和高壓態(tài)勢。
一分部署,九分落實。隨著全省改革主體框架基本搭建完成,四川迅速把全省全面深化改革的工作重點轉(zhuǎn)到了集中力量抓好改革部署落實和重點領(lǐng)域改革攻堅上來。四川省委主要負(fù)責(zé)同志在每次省委深改組會議上都強(qiáng)調(diào)抓改革落實問題,指出要把抓落實作為改革工作重中之重,全面推行“清單制+責(zé)任制”工作方法,推動中央和省委各項改革部署落地落實。
抓落實,“關(guān)鍵少數(shù)”帶頭干。四川黨政主要領(lǐng)導(dǎo)既掛帥、又出征,親自抓、帶頭干,建立起“主要負(fù)責(zé)同志帶頭、省領(lǐng)導(dǎo)直接抓專項改革方案落實”制度,將51個專項改革方案列入今年“省領(lǐng)導(dǎo)直接抓落實任務(wù)清單”。省委改革辦將省領(lǐng)導(dǎo)親自抓的專項改革方案納入“月月督察”范圍,列為下基層調(diào)研的一項重要內(nèi)容。
抓落實,“深水區(qū)里”破難題。曾卿坦言,改革落實工作面臨兩個難題:一是任務(wù)量十分繁重,幾百個專項改革方案、幾千項“具體改革事項”,每一項都要有人盯、有進(jìn)度掌控;二是牽扯面十分廣,往往一個方案的落實,需要跨領(lǐng)域的多個部門來配合實施,每一項都要求責(zé)任具體、成果明確。從解決工作難點出發(fā),四川建立了全面深化改革“清單制+責(zé)任制”信息化平臺,在省委改革辦設(shè)立運行中心,通過黨政內(nèi)網(wǎng)連接9個專項小組、所有省直部門和21個市州,做到“精密調(diào)度、精確推進(jìn)、精準(zhǔn)督察、精細(xì)管理”,形成全省改革工作“一張網(wǎng)”,通過信息化手段落實地方和部門兩個主體責(zé)任和推動“掛圖作戰(zhàn)、分兵把守”落到實處。
抓落實,“四川行動”見實效。目前中央深改組會議審議通過的、需要四川對接的所有改革方案,全部納入了對接,做到了無一漏項、沒有延誤,實現(xiàn)了四川貫徹中央改革部署嚴(yán)絲合縫。省委深改組審議通過的134個方案中,有97個屬于對接中央方案。今年上半年,將完成對接2016年底前中央正式出臺的所有專項改革方案。