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人民日報:城市精細(xì)化管理要著力法治化

發(fā)布時間:2017-07-21 15:53:29  |  來源:人民網(wǎng)-人民日報  |  作者:應(yīng)勇  |  責(zé)任編輯:劉攀

 緊緊圍繞讓城市更有序、更安全、更干凈的目標(biāo),牢牢把握核心是人、重心在城鄉(xiāng)社區(qū)、關(guān)鍵是體制機(jī)制創(chuàng)新的原則,抓住著力點,推進(jìn)專項治理,抓緊出臺城市精細(xì)化管理的實施方案,不斷提高城市治理整體能力


  今年全國兩會上,習(xí)近平總書記指出,走出一條符合超大城市特點和規(guī)律的社會治理新路子,是關(guān)系上海發(fā)展的大問題。要持續(xù)用力、不斷深化,提升社會治理能力,增強(qiáng)社會發(fā)展活力。貫徹落實總書記的要求,就要緊緊圍繞讓城市更有序、更安全、更干凈的目標(biāo),牢牢把握核心是人、重心在城鄉(xiāng)社區(qū)、關(guān)鍵是體制機(jī)制創(chuàng)新的原則,抓住著力點,推進(jìn)專項治理,抓緊出臺城市精細(xì)化管理的實施方案,不斷提高城市治理整體能力。


  “讓城市更有序、更安全、更干凈”,做起來并不容易。上海的著力點,主要是“一全三化”,即全覆蓋、法治化、智能化、標(biāo)準(zhǔn)化。


  要實現(xiàn)精細(xì)化管理的全覆蓋。衡量一個城市的精細(xì)化管理水平,更主要的是看一般區(qū)域、一般項目管得好不好,不能領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的、重點項目和重點區(qū)域管得不錯,而一些一般項目、一般區(qū)域精細(xì)化管理水平卻不高。精細(xì)化管理,領(lǐng)域要全覆蓋,不論是中心城區(qū)還是郊區(qū)農(nóng)村,不論是群眾開門碰到的大事還是小事,都要做到精細(xì)化管理。精細(xì)化管理,過程要全覆蓋,要把精細(xì)化的要求體現(xiàn)到規(guī)劃、建設(shè)、管理的全過程,實施全生命周期的精細(xì)化管理。


  法治化,就是要強(qiáng)化依法治理,善于運用法治思維和法治方式解決城市治理頑癥難題。目前,城市管理中仍然存在法制不健全、執(zhí)法不夠嚴(yán)的問題。要完善法規(guī),抓緊填補(bǔ)城市管理領(lǐng)域的立法空白,及時修訂不符合精細(xì)化管理要求的法規(guī)規(guī)章。要從嚴(yán)執(zhí)法,重點是加強(qiáng)行業(yè)管理和綜合執(zhí)法的銜接,強(qiáng)化多部門聯(lián)合執(zhí)法,形成工作合力;用好用足法律資源,切實做到違法必究、執(zhí)法必嚴(yán),樹立法律權(quán)威。


  智能化,就是要更多運用信息技術(shù)手段,推進(jìn)城市管理制度創(chuàng)新、模式創(chuàng)新。加強(qiáng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè),摸清家底,建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,是強(qiáng)化精細(xì)化管理的基本依據(jù)。要加強(qiáng)信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用,改變依靠人海戰(zhàn)術(shù)的傳統(tǒng)做法,更多運用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等信息技術(shù),提高城市管理的效率和水平。


  標(biāo)準(zhǔn)化,就是要建立健全城市管理標(biāo)準(zhǔn)體系,為精細(xì)化管理提供標(biāo)尺和依據(jù)。目前,城市管理領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)還存在“缺、低、散、虛”等問題。要對標(biāo)國際標(biāo)準(zhǔn),城市管理的各個方面都要向世界先進(jìn)水平看齊,這是一條基本原則。要完善體系,聚焦技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)等領(lǐng)域,沒有標(biāo)準(zhǔn)的要盡快制定,偏低的標(biāo)準(zhǔn)要抓緊提高,相互打架的標(biāo)準(zhǔn)要進(jìn)行梳理,逐步實現(xiàn)城市管理標(biāo)準(zhǔn)的全覆蓋、精細(xì)化、高水平。


  ——上海市市長應(yīng)勇日前在市政府工作會議上說  


 
 
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