主持人（寧夏回族自治區(qū)黨委宣傳部外宣處處長(zhǎng)張虎）：記者朋友們，上午好！歡迎大家參加今天的新聞發(fā)布會(huì)。出席今天新聞發(fā)布會(huì)的有自治區(qū)河長(zhǎng)辦副主任、水利廳副廳長(zhǎng)麥山同志，自治區(qū)河長(zhǎng)辦副主任、環(huán)境保護(hù)廳副廳長(zhǎng)強(qiáng)小媛同志，自治區(qū)河長(zhǎng)辦副主任、國(guó)土資源廳副廳長(zhǎng)陸軍同志，自治區(qū)農(nóng)牧廳副廳長(zhǎng)賴偉利同志，自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳城建處處長(zhǎng)李有軍同志。參加新聞發(fā)布會(huì)的還有中央駐寧媒體、區(qū)內(nèi)主流媒體的記者朋友。

全面推行河長(zhǎng)制是中央落實(shí)綠色發(fā)展理念、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、維護(hù)河湖健康生命而作出的重大改革部署，也是完善水治理體系、保障國(guó)家水安全的重要制度創(chuàng)新。自去年11月28日中辦、國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于全面推行河長(zhǎng)制的意見》以來(lái)，自治區(qū)黨委、政府高度重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央決策部署和習(xí)近平總書記來(lái)寧視察重要指示精神，高位推動(dòng)河長(zhǎng)制加快落地。今年4月20日自治區(qū)黨委、政府兩辦印發(fā)了《寧夏全面推行河長(zhǎng)制工作方案》，成為全國(guó)第16個(gè)出臺(tái)省級(jí)方案的省區(qū)，明確自治區(qū)黨委書記擔(dān)任總河長(zhǎng)，自治區(qū)政府主席擔(dān)任副總河長(zhǎng)，自治區(qū)黨委、政府4名省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任黃河寧夏段、艾依河、清水河等7條重點(diǎn)河流河長(zhǎng)。自治區(qū)第十二次黨代會(huì)把“大力推行河長(zhǎng)制”作出實(shí)施“生態(tài)立區(qū)戰(zhàn)略”重要舉措寫入大會(huì)報(bào)告，充分彰顯了貫徹中央部署和自治區(qū)加強(qiáng)河湖管理的鮮明態(tài)度、信心和決心。經(jīng)過(guò)一年多的探索實(shí)踐，我區(qū)五級(jí)河長(zhǎng)組織體系、河長(zhǎng)制工作體制機(jī)制已基本建立，全面建立河長(zhǎng)制“四個(gè)到位”已基本落實(shí)，河湖管理治理保護(hù)成效初步顯現(xiàn)。

下面先請(qǐng)自治區(qū)河長(zhǎng)制辦公室副主任、自治區(qū)水利廳副廳長(zhǎng)麥山同志介紹我區(qū)全面推行河長(zhǎng)制工作情況。

麥山：各位媒體朋友：大家好！

中央部署河長(zhǎng)制工作以來(lái)，自治區(qū)黨委、政府高度重視、全區(qū)上下以強(qiáng)烈的政治責(zé)任、使命擔(dān)當(dāng)，全力貫徹落實(shí)中央決策部署和自治區(qū)第十二次黨代會(huì)要求，我區(qū)河長(zhǎng)制各項(xiàng)工作有力有序推進(jìn)。12月18—20日，自治區(qū)河長(zhǎng)辦相關(guān)部門分別對(duì)固原、中衛(wèi)、吳忠、石嘴山、銀川5個(gè)市2017年度河長(zhǎng)制工作進(jìn)行了考核，按照工作方案到位、組織體系和責(zé)任落實(shí)到位、相關(guān)制度和政策措施到位、監(jiān)督檢查和考核評(píng)估到位“四個(gè)到位”標(biāo)準(zhǔn)，5市通過(guò)驗(yàn)收。下面，我代表自治區(qū)河長(zhǎng)辦就全區(qū)河長(zhǎng)制工作總體情況向大家作簡(jiǎn)要介紹：

一、全面推行河長(zhǎng)制體制機(jī)制基本建立

各地按照自治區(qū)河長(zhǎng)制工作部署，落實(shí)自治區(qū)“生態(tài)立區(qū)戰(zhàn)略”，自今年下半年以來(lái)，加快構(gòu)建河長(zhǎng)制工作體制機(jī)制，到目前為止，自治區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)河長(zhǎng)組織體系實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。

一是四級(jí)工作方案全部出臺(tái)。包括自治區(qū)、5個(gè)地級(jí)市、22各縣（區(qū)）以及223個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的河長(zhǎng)制工作方案全部按計(jì)劃在年內(nèi)印發(fā)，方案出臺(tái)率為100%。全區(qū)840個(gè)河湖水系納入了河長(zhǎng)制工作范圍。

二是組織體系和責(zé)任基本落實(shí)。全區(qū)共有3770名黨政領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任了河長(zhǎng)（其中，自治區(qū)級(jí)河長(zhǎng)6名、市級(jí)河長(zhǎng)56名、縣級(jí)河長(zhǎng)255名、鄉(xiāng)級(jí)河長(zhǎng)1203名、村級(jí)河長(zhǎng)2250名），這些河長(zhǎng)已經(jīng)開始履行河長(zhǎng)職責(zé)；根據(jù)河長(zhǎng)制工作需要，各市、縣（區(qū)）全部組建了河長(zhǎng)制日常工作機(jī)構(gòu)，共落實(shí)151名專職或兼職工作人員從事河長(zhǎng)制日常工作。到目前為止，全區(qū)鄉(xiāng)級(jí)及以上河長(zhǎng)制辦公室全部對(duì)外掛牌辦公。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，全區(qū)840個(gè)河湖水系上，共豎立河長(zhǎng)公示牌1832塊，落實(shí)河段巡查、保潔人員6510名，河長(zhǎng)制責(zé)任體系初步建立。

三是相關(guān)制度和政策措施基本到位。自治區(qū)、市、縣三級(jí)按照要求，先后印發(fā)了河長(zhǎng)制會(huì)議制度、督導(dǎo)檢查制度、信息共享制度、信息報(bào)送公開制度、考核問(wèn)責(zé)與激勵(lì)制度和驗(yàn)收制度，一些地區(qū)結(jié)合本地實(shí)際，探索建立了河長(zhǎng)巡查、舉報(bào)投訴受理等制度。自治區(qū)先后印發(fā)了河長(zhǎng)巡查工作導(dǎo)則、“一河（湖）一策”編制導(dǎo)則、河長(zhǎng)手冊(cè)編制指導(dǎo)意見等，指導(dǎo)各地開展工作。

四是監(jiān)督檢查和考核評(píng)估基本到位。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來(lái)縣級(jí)及以上河長(zhǎng)巡河879人次，其中，自治區(qū)級(jí)河長(zhǎng)巡河督導(dǎo)工作11人次，市級(jí)河長(zhǎng)開展河道巡查111人次，縣級(jí)河長(zhǎng)開展河道巡查757人次。自治區(qū)組織對(duì)五市河長(zhǎng)制工作開展督導(dǎo)檢查3次，5個(gè)地級(jí)市和22個(gè)縣（區(qū)）共組織督導(dǎo)檢查80次，及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)，有效指導(dǎo)基層開展工作。另外，我們先后舉辦全區(qū)性培訓(xùn)班2期，培訓(xùn)相關(guān)人員150人次，組織全區(qū)觀摩座談會(huì)2次，各市縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)先后組織培訓(xùn)281場(chǎng)次，培訓(xùn)人員達(dá)到1.5萬(wàn)余人次，為河長(zhǎng)制奠定了工作基礎(chǔ)。今年以來(lái)，水利部和黃河水利委員會(huì)先后對(duì)我區(qū)河長(zhǎng)制工作進(jìn)行了5次督導(dǎo)檢查，督導(dǎo)反饋的14個(gè)問(wèn)題全部整改到位。

二、河湖水環(huán)境保護(hù)工作同步推進(jìn)

推行河長(zhǎng)制工作以來(lái)，各地圍繞水資源保護(hù)、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)、水域岸線管理保護(hù)等重點(diǎn)任務(wù)，摸清家底，夯實(shí)基礎(chǔ)工作，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，注重源頭管控，集中力量解決突出水污染問(wèn)題。

一是各級(jí)河長(zhǎng)辦同步啟動(dòng)推進(jìn)基礎(chǔ)性工作。開展河湖水生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀摸底，組織編制“一河（湖）一策”方案，明確問(wèn)題、目標(biāo)、任務(wù)、措施和責(zé)任“五個(gè)清單”，啟動(dòng)了縣界及以上水質(zhì)監(jiān)測(cè)斷面建設(shè)，加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)，劃清河道、溝道上下游行政區(qū)域的責(zé)任，開發(fā)了寧夏河長(zhǎng)制綜合管理信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)涉水監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)整合共享。

二是自治區(qū)河長(zhǎng)辦組成部門積極作為，水環(huán)境得到有效改善。環(huán)保部門積極落實(shí)水污染防治行動(dòng)計(jì)劃，加快重點(diǎn)入黃排水溝綜合治理，加快工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施配套建設(shè)，實(shí)施集中式飲用水源地規(guī)范化建設(shè)。住建部門加快污水處理廠提標(biāo)改造和管網(wǎng)配套建設(shè)，重點(diǎn)盯辦13條黑臭水體綜合治理，開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。國(guó)土部門制定工作方案，加快啟動(dòng)河湖岸線劃界確權(quán)，健全完善地下水監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系。農(nóng)牧部門積極調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，推廣測(cè)土配方施肥、銀北鹽堿地農(nóng)藝改良，劃定畜禽禁養(yǎng)區(qū)并有序搬遷養(yǎng)殖場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)了化肥、農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)。交通運(yùn)輸部門積極整治船舶水域污染，維護(hù)河湖水環(huán)境。林業(yè)部門啟動(dòng)實(shí)施引黃灌區(qū)平原綠洲生態(tài)區(qū)綠網(wǎng)提升和六盤山重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)造林綠化，全面加強(qiáng)重點(diǎn)濕地保護(hù)管理。水利部門優(yōu)化生態(tài)用水調(diào)度，向重點(diǎn)湖泊濕地實(shí)施生態(tài)補(bǔ)水2.17億立方米，治理水土流失面積915平方公里，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)高效節(jié)水灌溉。

三是各地積極開展河湖環(huán)境整治。集中整治解決了一批侵占河道岸線、污染水體、非法采砂等“老大難”問(wèn)題。銀川市組織開展水環(huán)境安全突擊檢查，關(guān)停違規(guī)采砂點(diǎn)30家，清理拆除河湖保護(hù)范圍砂場(chǎng)、磚窯52處，關(guān)停企業(yè)自備井55眼，加快境內(nèi)9條重點(diǎn)入黃排水溝人工濕地建設(shè)。固原市全面開展河道執(zhí)法檢查整治。原州區(qū)、西吉縣、隆德縣、涇源縣、彭陽(yáng)縣先后關(guān)閉河道違規(guī)采砂廠102家，關(guān)停整治27家水質(zhì)排放不達(dá)標(biāo)的淀粉生產(chǎn)企業(yè)，拆除違規(guī)攪拌站及磚廠10家，清理違規(guī)垃圾傾倒點(diǎn)147處，集中清理垃圾1.6萬(wàn)噸，關(guān)閉嚴(yán)重污染入河排污口10個(gè)。中衛(wèi)市開展了黃河突出問(wèn)題專項(xiàng)整治行動(dòng)，沙坡頭區(qū)、中寧縣依法清理取締了黃河河道內(nèi)23家采砂場(chǎng)、11家小微企業(yè)，對(duì)河道內(nèi)17家2553畝魚池違章房屋進(jìn)行拆除清理；海原縣關(guān)停了清水河河道內(nèi)28家磚廠、37家砂場(chǎng)。

據(jù)逐月水質(zhì)監(jiān)測(cè)成果，2017年我區(qū)黃河干流考核斷面III類良好水質(zhì)達(dá)100%，6個(gè)國(guó)控?cái)嗝姊蝾悆?yōu)水質(zhì)斷面占比達(dá)83.3%，全區(qū)監(jiān)測(cè)的15個(gè)地表水國(guó)家考核斷面（點(diǎn)位）及各地新增監(jiān)測(cè)點(diǎn)水質(zhì)持續(xù)改善。

三、各地探索創(chuàng)新河湖保護(hù)有效手段

銀川市探索搭建“智慧銀川+河長(zhǎng)制”工作平臺(tái)，利用無(wú)人機(jī)開展河道巡查，有效提升了工作效率和監(jiān)管能力。中衛(wèi)市將河長(zhǎng)制與農(nóng)田水利基本建設(shè)結(jié)合，擴(kuò)大河湖溝渠整治范圍，加快河湖環(huán)境改善。石嘴山市創(chuàng)新河長(zhǎng)制宣傳方式，舉辦了“河長(zhǎng)節(jié)水杯”五人制足球賽。

利通區(qū)等地主動(dòng)將河湖保護(hù)以及涉水事務(wù)執(zhí)法納入綜合執(zhí)法，有效破解了單一部門執(zhí)法的局限，提升了河湖執(zhí)法效率。同心縣積極探索推行“河長(zhǎng)+警長(zhǎng)”模式。彭陽(yáng)縣吸引社會(huì)資本推動(dòng)美麗茹河建設(shè)，探索推行“公益崗+民間河長(zhǎng)”，將1069戶“建檔立卡”貧困戶選聘為地方民間河長(zhǎng)、河湖保潔員。金鳳區(qū)拓展“智慧金鳳社會(huì)治理綜合平臺(tái)”業(yè)務(wù)范圍，聘請(qǐng)落實(shí)493名社區(qū)網(wǎng)格員為河長(zhǎng)制網(wǎng)格義務(wù)監(jiān)督員，有效提升了監(jiān)管實(shí)效。紅寺堡區(qū)、青銅峽市開展“跟著河長(zhǎng)去巡河”活動(dòng)，對(duì)梳理出的涉河違規(guī)問(wèn)題以河長(zhǎng)交辦令形式跟蹤督辦、落實(shí)整改。金鳳區(qū)、西夏區(qū)、利通區(qū)、青銅峽市等地采取政府購(gòu)買服務(wù)方式有效落實(shí)河湖水系保潔責(zé)任。

2018年，自治區(qū)河長(zhǎng)辦將全面貫徹落實(shí)黨的十九大及習(xí)近平總書記系列重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)第十二次黨代會(huì)生態(tài)立區(qū)戰(zhàn)略部署，以建設(shè)“環(huán)境優(yōu)美”寧夏為目標(biāo)，壓實(shí)河長(zhǎng)責(zé)任，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)各地各部門積極性，大力實(shí)施清河專項(xiàng)行動(dòng)、碧水行動(dòng)和母親河保護(hù)行動(dòng)，以河長(zhǎng)制帶動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制全面落實(shí)，持續(xù)推動(dòng)河長(zhǎng)制見行動(dòng)、見實(shí)效。以確保重點(diǎn)入黃排水溝水質(zhì)達(dá)到IV類，黃河干流各監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)穩(wěn)定保持在Ⅲ類及以上為底線，緊盯河湖重點(diǎn)污染源治理，加快城鎮(zhèn)污水處理廠提標(biāo)改造，進(jìn)一步防控農(nóng)業(yè)面源污染，推動(dòng)末端治理走向全過(guò)程防控。積極推進(jìn)黃河干支流重點(diǎn)治理，持續(xù)開展水資源雙控行動(dòng)，大力實(shí)施農(nóng)業(yè)高效節(jié)灌項(xiàng)目，優(yōu)先保障生態(tài)用水，維護(hù)河湖健康生命，讓廣大群眾切身感受到河暢、水清所帶來(lái)的獲得感。

謝謝大家！

主持人：謝謝麥山副廳長(zhǎng)，下面開始提問(wèn)，提問(wèn)之前請(qǐng)報(bào)一下所代表的新聞機(jī)構(gòu)。

新華社記者：剛才在通報(bào)中提到，自治區(qū)2018年將大力實(shí)施“清河專項(xiàng)行動(dòng)”，請(qǐng)介紹一下此次行動(dòng)的有關(guān)情況？

麥山：首先，感謝對(duì)清河專項(xiàng)行動(dòng)的關(guān)注。

“清河專項(xiàng)行動(dòng)”計(jì)劃為期7個(gè)月，從2017年12月開始，于2018年6月結(jié)束，大體分為摸底啟動(dòng)、組織實(shí)施、評(píng)估總結(jié)三個(gè)階段。專項(xiàng)行動(dòng)重點(diǎn)是在全區(qū)范圍內(nèi)集中整治河流、湖泊、溝道、水庫(kù)水域岸線亂建亂占、亂圍亂堵、亂采亂挖、亂倒亂排行為，打擊各類違法違規(guī)行為，解決河湖水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)等久拖未除突出問(wèn)題，促進(jìn)全區(qū)河湖衛(wèi)生狀況、水體環(huán)境明顯改善，有效遏制非法違規(guī)排污，促進(jìn)河湖水環(huán)境持續(xù)改善。主要包括工業(yè)園區(qū)水污染專項(xiàng)整治、城鄉(xiāng)生活污水專項(xiàng)治理、畜禽漁養(yǎng)殖污染專項(xiàng)整治、農(nóng)業(yè)面源污染防控、河道岸坡環(huán)境專項(xiàng)整治、侵占河湖水域及岸線專項(xiàng)整治、非法采砂專項(xiàng)整治等七方面整治內(nèi)容。

各市、縣（區(qū)）人民政府為本行政區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)責(zé)任主體，各級(jí)河長(zhǎng)為相應(yīng)河湖（段）直接責(zé)任人，各級(jí)河長(zhǎng)制責(zé)任單位按照職責(zé)分工做好相關(guān)工作，形成合力，保障實(shí)效。

寧夏日?qǐng)?bào)記者：2018年，如何開展水污染防治工作？

自治區(qū)河長(zhǎng)辦副主任、環(huán)境保護(hù)廳副廳長(zhǎng)強(qiáng)小媛：2017年，環(huán)保協(xié)同積極落實(shí)水污染防治行動(dòng)計(jì)劃，加快實(shí)施銀川四二干溝、石嘴山第三（五）排水溝、中衛(wèi)第四排水溝、永二干溝、中干溝和靈武東溝治理等項(xiàng)目，聯(lián)合水利廳實(shí)施集中式飲用水源地規(guī)范化建設(shè)，依法新劃定地表水源地9個(gè)，地下水源地生態(tài)保護(hù)紅線和環(huán)境功能保護(hù)區(qū)46個(gè)。扎實(shí)開展不達(dá)標(biāo)水體綜合整治，固原市清水河、渝河、葫蘆河等綜合治理工程積極推進(jìn)，沙湖水域生態(tài)環(huán)境改善治理加快進(jìn)行，今年3月~9月，渝河水質(zhì)連續(xù)7個(gè)月達(dá)到國(guó)家地表水Ⅲ類水體標(biāo)準(zhǔn)。從兩年前的劣Ⅴ類水體，變成了寧夏出境水體中最好的水系。

2018年防治水污染的目標(biāo)是：國(guó)家考核的水體全面消除劣Ⅴ類，黃河流域?qū)幭亩嗡|(zhì)優(yōu)良比例保持在73.3%，重點(diǎn)入黃排水溝水質(zhì)基本達(dá)到IV類。重視有七大任務(wù)：一是加強(qiáng)黃河支流污染治理。二是加強(qiáng)重點(diǎn)入黃排水溝綜合整治。三是加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施監(jiān)管。四是加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施監(jiān)管。五是加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管力度。六是加大黑臭水體整治力度。七是做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)建設(shè)。

寧夏新聞網(wǎng)記者：為了保障河長(zhǎng)制全面落實(shí)，國(guó)土資源廳主要做了哪些工作？

自治區(qū)河長(zhǎng)辦副主任、國(guó)土資源廳副廳長(zhǎng)陸軍：感謝這位記者朋友的提問(wèn)，也非常感謝媒體及社會(huì)各界對(duì)國(guó)土資源工作的關(guān)心與支持。按照《寧夏全面推行河長(zhǎng)制工作方案》任務(wù)分工，國(guó)土資源部門的主要任務(wù)有五項(xiàng)，分別是：牽頭負(fù)責(zé)河湖水域岸線劃界確權(quán)；負(fù)責(zé)開展礦產(chǎn)資源開發(fā)整治過(guò)程中環(huán)境保護(hù)工作；協(xié)調(diào)河湖治理建設(shè)項(xiàng)目用地保障；調(diào)處河湖及水利工程重大土地權(quán)屬糾紛；配合開展地下水質(zhì)監(jiān)測(cè)。這其中，河湖岸線的劃界確權(quán)是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，也是我們下一步要重點(diǎn)開展的一項(xiàng)工作。

為確保河湖水域岸線劃界確權(quán)工作順利實(shí)施，我們會(huì)同自治區(qū)水利部門編制了《寧夏河湖水域岸線劃界確權(quán)工作方案》，并已經(jīng)自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)執(zhí)行?！斗桨浮访鞔_將對(duì)全區(qū)納入河長(zhǎng)制管理的河流、湖泊、干支渠、水庫(kù)等河湖水域及重要水利工程統(tǒng)一調(diào)查，統(tǒng)一確權(quán)，統(tǒng)一登記，自2018年起，力爭(zhēng)2020年全面完成。《方案》確定的河湖岸線劃界確權(quán)工作包括：開展重點(diǎn)水利工程土地使用權(quán)地籍調(diào)查、劃定河湖及水利工程管理范圍和保護(hù)范圍、建立全區(qū)河湖水域劃界確權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù)和管理信息平臺(tái)、對(duì)確屬來(lái)源合法的水利工程予以登記發(fā)證等。

《方案》首次明確了河湖管理范圍、保護(hù)范圍的劃界確權(quán)標(biāo)準(zhǔn)。

例如河湖管理范圍的界定，《方案》明確，對(duì)有堤防的河道、湖泊等水利工程管理范圍為兩岸堤防之間的水域、沙洲、灘涂、行洪區(qū)、堤防及護(hù)堤地；無(wú)堤防的河道、湖泊等水利工程管理范圍為歷史最高洪水位或者設(shè)計(jì)洪水位之間的水域，沙洲、灘涂、行洪區(qū)；對(duì)保護(hù)范圍的界定，《方案》明確，河道保護(hù)范圍是為保護(hù)河湖水域安全所需，在管理范圍相鄰地域劃定，其中一級(jí)至五級(jí)河道保護(hù)范圍分別為管理范圍外300米、200米、100米、50米、20米。湖泊保護(hù)范圍在管理范圍相連區(qū)域劃定，其中一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)湖泊保護(hù)范圍分別為管理范圍外200米、100米、50米。

有了這些明確規(guī)定，就可以讓我們更加準(zhǔn)確的劃定河湖岸線范圍，為切實(shí)加強(qiáng)全區(qū)河湖水域及水利工程管理保護(hù)、保障河長(zhǎng)制全面推行提供基礎(chǔ)支撐。

其他的四項(xiàng)工作，我們也在積極開展。其中：地下水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作是一項(xiàng)事關(guān)民生福祉，帶有普惠性質(zhì)的日常性工作。目前，全區(qū)共設(shè)立了銀川市、石嘴山市、吳忠市和固原市4個(gè)地下水動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)站，銀川市和石嘴山市做到了地下水監(jiān)測(cè)的全覆蓋。對(duì)于地下水監(jiān)測(cè)中自治區(qū)還沒(méi)覆蓋的區(qū)域，我們積極爭(zhēng)取到國(guó)家地下水監(jiān)測(cè)專項(xiàng)資金填補(bǔ)空白地區(qū)，全面建成后，將實(shí)現(xiàn)地下水位、水溫監(jiān)測(cè)的自動(dòng)采集和傳輸。為全面推行落實(shí)河長(zhǎng)制工作，我們將嚴(yán)格按照相應(yīng)規(guī)范進(jìn)行地下水動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和取樣，并將監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)與水利、環(huán)保等部門共享。

對(duì)河湖治理項(xiàng)目建設(shè)用地審批，全區(qū)各級(jí)國(guó)土資源系統(tǒng)均建立了快速通道，實(shí)行專人服務(wù)、專門標(biāo)識(shí)、限時(shí)辦結(jié)。對(duì)河湖及水利工程重大土地權(quán)屬糾紛，發(fā)現(xiàn)一件、調(diào)處一件，做到明晰產(chǎn)權(quán)，止息紛爭(zhēng)。關(guān)于礦產(chǎn)資源開發(fā)整治過(guò)程中的環(huán)境保護(hù)工作，我們正在開展礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案和礦山環(huán)境治理生態(tài)恢復(fù)方案編制與執(zhí)行的“雙規(guī)范”工作，加強(qiáng)方案執(zhí)行的監(jiān)督管理，落實(shí)誰(shuí)開發(fā)、誰(shuí)治理，邊開發(fā)、邊治理的要求，著力推進(jìn)綠色礦山建設(shè)。

下一步，我們將全面推進(jìn)河長(zhǎng)制工作落實(shí)，以河湖水域岸線劃界確權(quán)為抓手，統(tǒng)籌推進(jìn)其他各項(xiàng)工作，為全面落實(shí)河長(zhǎng)制貢獻(xiàn)國(guó)土人的智慧和力量。

記者朋友，今后如有需要了解國(guó)土資源部門推進(jìn)河長(zhǎng)制建設(shè)情況，可以和我廳地籍處聯(lián)系，我們將全力做好解答。謝謝大家。

光明日?qǐng)?bào)記者：截至目前，全區(qū)城市黑臭水體整治工作進(jìn)展情況如何？

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳城建處處長(zhǎng)李有軍：今年以來(lái)，我廳督促各地建立城市黑臭水體河長(zhǎng)制，成立黑臭水體整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確定每條黑臭水體的河長(zhǎng)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)黑臭水體整治工作，河長(zhǎng)名單全部錄入住房城鄉(xiāng)建設(shè)部全國(guó)城市黑臭水體信息管理系統(tǒng)。指導(dǎo)各地依據(jù)黑臭水體污染不同成因，按照“一溝一策”原則制定每條黑臭水體的整治方案，明確整治要求、責(zé)任主體和整治措施，有序推進(jìn)黑臭水體整治工作。邀請(qǐng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部專家對(duì)各地黑臭水體整治方案進(jìn)行技術(shù)論證和把關(guān)，確保整治工作技術(shù)路線正確、施策準(zhǔn)確。實(shí)行黑臭水體整治工作周上報(bào)、月分析、季通報(bào)制度，及時(shí)掌握各地工作進(jìn)展。對(duì)整治進(jìn)展緩慢市，采取約談主管部門負(fù)責(zé)人、下發(fā)督辦通知書、現(xiàn)場(chǎng)督查等方式進(jìn)行督辦。參與自治區(qū)河長(zhǎng)辦組織的落實(shí)河長(zhǎng)制宣傳活動(dòng)，在寧夏電視臺(tái)錄制一期黑臭水體整治節(jié)目。截止目前，全區(qū)城市建成區(qū)13條黑臭水體整治工程全部開工，12條已全部建成并開展了效果評(píng)估，固原市清水河整治工程計(jì)劃于2018年底前完工。

寧夏廣播電視臺(tái)記者：請(qǐng)問(wèn)農(nóng)牧部門在全面推進(jìn)河長(zhǎng)制工作中，如何節(jié)約利用水資源，減少農(nóng)業(yè)面源污染，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)河湖流域綠色、可持續(xù)發(fā)展？

自治區(qū)農(nóng)牧廳副廳長(zhǎng)賴偉利：首先感謝記者朋友們對(duì)我區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)牧部門工作的關(guān)心和關(guān)注。

貫徹落實(shí)自治區(qū)《全面推行河長(zhǎng)制工作意見》和自治區(qū)黨委政府兩辦《關(guān)于印發(fā)<寧夏回族自治區(qū)全面推行河長(zhǎng)制工作方案>的通知》（寧黨辦[2017]43號(hào)）精神，農(nóng)牧廳緊緊圍繞節(jié)約水利用資源，減少農(nóng)業(yè)面源污染，實(shí)現(xiàn)綠色、可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，按照自治區(qū)河長(zhǎng)制工作部署，以水污染防治為重點(diǎn)，以農(nóng)業(yè)節(jié)水、畜禽養(yǎng)殖污染防治、化肥農(nóng)藥面源污染控制和黃河漁業(yè)資源養(yǎng)護(hù)等為主要任務(wù)，強(qiáng)化行政、政策、技術(shù)措施的落實(shí)，工作取得明顯成效。

農(nóng)牧廳成立了河長(zhǎng)制工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《全區(qū)農(nóng)牧部門落實(shí)河長(zhǎng)制工作實(shí)施方案》。農(nóng)牧廳黨組書記、廳長(zhǎng)王文宇任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，農(nóng)牧廳各相關(guān)局（處）及直屬單位為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，負(fù)主體責(zé)任，同時(shí)將年度工作目標(biāo)和任務(wù)，分解落實(shí)到市、縣（區(qū)）。

在節(jié)約水利用資源中，積極推進(jìn)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水節(jié)肥。按照《2017年全區(qū)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)意見》，指導(dǎo)全區(qū)采取有效措施，落實(shí)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)，全面壓縮耗水耗肥作物種植面積，提高水肥利用效率。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年全區(qū)糧食播種1173萬(wàn)畝，其中：小麥198.8萬(wàn)畝，較去年增加9.6萬(wàn)畝；水稻112萬(wàn)畝，與去年持平；玉米播種面積438萬(wàn)畝，同比減少6.7萬(wàn)畝；馬鈴薯面積254萬(wàn)畝，同比增加1萬(wàn)畝；雜糧168萬(wàn)畝，同比增加1.6萬(wàn)畝。減少農(nóng)業(yè)用水3600萬(wàn)方，減少化肥使用1.2萬(wàn)噸。大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)水資源高效利用。在中南部旱作農(nóng)業(yè)區(qū)推廣覆膜技術(shù)200萬(wàn)畝，建立8個(gè)旱作節(jié)水示范區(qū)，配套形成了秋季覆膜、早春覆膜、留膜留茬越冬、一膜兩季、集雨補(bǔ)灌、揚(yáng)黃高效補(bǔ)灌、壓砂補(bǔ)灌、微集水“四膜三補(bǔ)一集”抗旱節(jié)水高效種植技術(shù)體系。在引黃、揚(yáng)黃和庫(kù)井灌區(qū)大力推廣糧食作物滴灌、微灌等高效節(jié)水及水肥一體化技術(shù)，全區(qū)推廣玉米、馬鈴薯、瓜菜高效節(jié)水灌溉400萬(wàn)畝，減少用水量50%以上，糧食作物增產(chǎn)10%以上。

在控制農(nóng)業(yè)面源污染工作中：一是實(shí)施主要農(nóng)作物化肥農(nóng)藥零增長(zhǎng)行動(dòng)，大力推廣測(cè)土配方施肥技術(shù)，水肥一體化施肥技術(shù)，實(shí)施耕地保護(hù)與質(zhì)量提升工程，擴(kuò)大有機(jī)肥使用、秸稈還田、綠肥還田面積；加強(qiáng)農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測(cè)預(yù)警，開展農(nóng)作物病蟲害綠色防控和統(tǒng)防統(tǒng)治，推廣應(yīng)用先進(jìn)植保機(jī)械，使用低毒、低殘留農(nóng)藥。全區(qū)建立測(cè)土配方施肥技術(shù)核心示范區(qū)72個(gè)，推廣測(cè)土配方施肥技術(shù)900萬(wàn)畝，推廣玉米、馬鈴薯、蔬菜水肥一體化技術(shù)36萬(wàn)畝，實(shí)施鹽堿地農(nóng)藝改良集成技術(shù)120萬(wàn)畝，化肥利用率提高到36%，全區(qū)施用量102萬(wàn)噸，比2016年減少4萬(wàn)噸，比2016年減少使用1.3萬(wàn)噸，引黃灌區(qū)氮肥流失率從8.87%，下降為8.54%。積極開展農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控，建立示范區(qū)35個(gè)，面積24.4萬(wàn)畝；病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治600萬(wàn)畝次，農(nóng)藥利用率提高到38%，全區(qū)農(nóng)藥使用量2948.6噸，比2016年減少使用1.38噸。二是開展平羅、利通、沙坡頭農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理試點(diǎn)，回收處理率達(dá)到80%。三是在全區(qū)全面開展了畜禽規(guī)模養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定工作。截至目前，全區(qū)22個(gè)縣（市、區(qū)）全部完成畜禽禁養(yǎng)區(qū)劃定，全區(qū)已劃定禁養(yǎng)區(qū)254個(gè)，禁養(yǎng)區(qū)面積1.06萬(wàn)平方公里，劃定禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)依法確需關(guān)閉或搬遷養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）36家，目前已搬遷11家。

在實(shí)現(xiàn)黃河流域綠色、可持續(xù)發(fā)展工作中：我們進(jìn)一步加大水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)保護(hù)力度，實(shí)行黃河寧夏段休漁制度，每年從5月1日起至7月31日止全面推行黃河寧夏段休漁制度。休漁期間加強(qiáng)漁政執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊電毒炸非法捕撈行為。開展黃河及附屬水域人工增殖放流活動(dòng)，今年共放流各種魚類3700萬(wàn)尾。在沙湖、閱海、艾依河等重點(diǎn)河湖劃定禁止養(yǎng)殖區(qū)和限制養(yǎng)殖區(qū)。實(shí)施水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造，積極推廣綠色人工配合飼料，依法規(guī)范、限制使用抗生素等化學(xué)藥品，開展專項(xiàng)整治等。

下一步，我們將進(jìn)一步抓好農(nóng)業(yè)面源污染防控工作。大力推廣測(cè)土配方施肥技術(shù)、水肥一體化等先進(jìn)的施肥技術(shù)；強(qiáng)化農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測(cè)預(yù)警，大力推廣專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治及綠色防控技術(shù)示范，推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量使用。進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)布局。在保證全區(qū)糧食生產(chǎn)穩(wěn)定的前提下，適當(dāng)減少玉米、水稻等高耗水作物種植面積，改種小麥、馬鈴薯、秋雜等耐旱作物。積極推進(jìn)節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展，大力推廣覆膜保墑旱作節(jié)水技術(shù)和滴灌、微灌等高效節(jié)水技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)水資源利用效率。著力推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)搬遷或關(guān)閉工作。加強(qiáng)縣區(qū)工作督導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任，對(duì)確需搬遷或關(guān)閉的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，加快搬遷或關(guān)閉工作進(jìn)度，確保年內(nèi)全部按計(jì)劃完成搬遷或關(guān)閉。繼續(xù)抓好黃河漁業(yè)資源養(yǎng)護(hù)工作。繼續(xù)實(shí)行黃河休漁制度；加強(qiáng)漁政執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊電毒炸非法捕撈行為；開展黃河土著魚類資源增殖放流，切實(shí)加強(qiáng)母親河保護(hù)。

主持人：今天的新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，感謝自治區(qū)河長(zhǎng)辦、水利廳、環(huán)保廳、國(guó)土廳、住建廳、農(nóng)牧廳各位領(lǐng)導(dǎo)及自治區(qū)有關(guān)部門（單位）的參與，感謝媒體的記者朋友們的支持，謝謝各位。