省委宣傳部新聞發(fā)布處處長(zhǎng)張修富：

各位記者朋友：

下午好，歡迎參加省政府新聞辦組織召開(kāi)的“湖北省鐵路安全管理辦法”新聞發(fā)布會(huì)。這也是今年的第78場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)，感謝大家對(duì)78場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)有深度、有力度、有溫度、有影響的宣傳報(bào)道。

鐵路安全是鐵路運(yùn)輸?shù)纳€，事關(guān)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，事關(guān)人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。截止2016年底，全省營(yíng)運(yùn)鐵路線達(dá)到4128公里，是繼北京、上海、廣州之后的全國(guó)鐵路四大路網(wǎng)主樞紐之一。未來(lái)三年，我省鐵路總里程將達(dá)到6000公里，覆蓋全省。今年11月6日，省長(zhǎng)王曉東簽發(fā)《湖北省鐵路安全管理辦法》（湖北省人民政府第395號(hào)令），標(biāo)志著湖北省鐵路安全管理工作正式步入法治軌道，對(duì)依法確保鐵路安全具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和指導(dǎo)意義。

很高興,我們今天請(qǐng)來(lái)了省委政法委秘書(shū)長(zhǎng)郝愛(ài)民同志、中國(guó)鐵路武漢局集團(tuán)有限公司總經(jīng)理莊河同志、武漢鐵路公安局局長(zhǎng)李冬生同志，請(qǐng)他們介紹《湖北省鐵路安全管理辦法》相關(guān)情況，并回答記者朋友的提問(wèn)。

下面，請(qǐng)郝愛(ài)民秘書(shū)長(zhǎng)介紹有關(guān)情況。

省委政法委秘書(shū)長(zhǎng)郝愛(ài)民：

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來(lái)賓，新聞媒體的朋友們：

大家好！

今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)《湖北省鐵路安全管理辦法》新聞發(fā)布會(huì)，向大家介紹湖北鐵路安全管理立法、執(zhí)法的有關(guān)情況。首先，我代表省委政法委、省鐵路護(hù)路聯(lián)防工作領(lǐng)導(dǎo)小組、省綜治辦，向出席發(fā)布會(huì)的各位領(lǐng)導(dǎo)和來(lái)賓，表示熱烈的歡迎，向大家長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)湖北政法綜治工作，特別是鐵路護(hù)路聯(lián)防工作給予的關(guān)心和支持，表示衷心的感謝！

黨的十八大以來(lái)，黨和國(guó)家高度重視鐵路事業(yè)發(fā)展，鐵路建設(shè)迎來(lái)了新一輪建設(shè)高潮。目前，湖北省鐵路總里程已經(jīng)達(dá)到4128公里，“十三五”末，鐵路營(yíng)運(yùn)里程將會(huì)超過(guò)6000公里。加強(qiáng)鐵路依法治理、確保鐵路運(yùn)輸安全成為事關(guān)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、滿足人民安全出行需要的重要任務(wù)。在這一背景下，湖北出臺(tái)《鐵路安全管理辦法》，是深入貫徹黨的十九大精神、全面踐行依法治國(guó)方略的具體行動(dòng)，必將為全省鐵路護(hù)路聯(lián)防工作提供強(qiáng)有力法治保障，推動(dòng)鐵路安全管理邁上新的臺(tái)階。

近年來(lái)，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全省鐵路護(hù)路聯(lián)防工作深入貫徹總體國(guó)家安全觀，堅(jiān)持法治引領(lǐng)、問(wèn)題導(dǎo)向，打基礎(chǔ)管長(zhǎng)遠(yuǎn)、建機(jī)制謀常態(tài)，扎實(shí)做好防暴恐、保安全各項(xiàng)工作，全省路外傷亡人數(shù)持續(xù)下降，省內(nèi)京廣、合武、漢宜高鐵線路實(shí)現(xiàn)“零碰撞、零死亡、零案件”，未發(fā)生重大涉鐵交通事故，有力維護(hù)了鐵路運(yùn)輸安全穩(wěn)定。我們的體會(huì)是做好“四個(gè)強(qiáng)化”保安全：

一、強(qiáng)化依法治理保安全

黨的十九大報(bào)告指出，全面依法治國(guó)是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求和重要保障。當(dāng)前，發(fā)展新常態(tài)使鐵路護(hù)路聯(lián)防工作面臨新的形勢(shì)和挑戰(zhàn)。鐵路點(diǎn)多線長(zhǎng)面廣，安全問(wèn)題更加復(fù)雜，各種潛在危險(xiǎn)增多，防控難度加大。鐵路建設(shè)中的征地拆遷問(wèn)題、路外傷亡事故補(bǔ)償問(wèn)題等，如果處理不及時(shí)、不妥當(dāng)，往往就會(huì)引發(fā)治安等問(wèn)題，甚至演化成群體性事件。我們堅(jiān)持法治先行，把涉路矛盾問(wèn)題納入法治軌道解決，把鐵路護(hù)路聯(lián)防工作納入法治程序施行，把鐵路護(hù)路聯(lián)防隊(duì)伍納入法治范疇保障，依法打擊涉路犯罪、規(guī)范治安秩序、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，取得了良好成效?！逗笔¤F路安全管理辦法》的出臺(tái)，進(jìn)一步明確了鐵路安全管理體制機(jī)制，規(guī)范了線路安全管控措施，提升了鐵路安全管理法治水平。

二、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)保安全

把加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、目標(biāo)責(zé)任制管理、嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)一體推進(jìn)，確保鐵路護(hù)路聯(lián)防工作落到實(shí)處。省委、省政府成立了省鐵路護(hù)路聯(lián)防工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管安全的副省長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，省級(jí)財(cái)政每年拿出3000萬(wàn)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保障鐵路護(hù)路聯(lián)防工作。全省涉鐵市、州及縣（市、區(qū)）均成立了鐵路護(hù)路聯(lián)防工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了完善的組織體系。鐵路護(hù)路聯(lián)防工作納入綜治目標(biāo)責(zé)任制管理，省委書(shū)記和省長(zhǎng)每年和市州黨政主要領(lǐng)導(dǎo)簽訂責(zé)任書(shū)，對(duì)鐵路護(hù)路聯(lián)防工作交任務(wù)、壓擔(dān)子，對(duì)發(fā)生危及高鐵運(yùn)行安全的重大案事件嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)，形成了層層抓落實(shí)的責(zé)任鏈條。

三、強(qiáng)化重點(diǎn)舉措保安全

黨的十九大提出，要樹(shù)立安全發(fā)展理念，弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想。鐵路安全關(guān)乎國(guó)家安全、民生福祉。我們始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把鐵路安全作為頭等大事，推動(dòng)各項(xiàng)工作措施落實(shí)落地。一是堅(jiān)持抓宣傳教育引導(dǎo)，廣泛做好愛(ài)路護(hù)路宣傳，真正讓鐵路安全走進(jìn)千家萬(wàn)戶，為凈化鐵路安全環(huán)境、防范遏制安全事故筑牢了思想和群眾基礎(chǔ)，一大批涉鐵矛盾糾紛、安全隱患消除在基層和萌芽狀態(tài)。二是堅(jiān)持抓反暴恐能力建設(shè)，健全完善反恐治安聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制、鐵路涉恐情報(bào)信息聯(lián)通機(jī)制，開(kāi)展反恐防暴實(shí)戰(zhàn)演練，堅(jiān)決防止發(fā)生暴力恐怖事件、個(gè)人極端案事件、重特大安全事故。三是堅(jiān)持抓安全隱患排查整治，對(duì)涉鐵矛盾、治安隱患、重點(diǎn)人員進(jìn)行深入排查，對(duì)排查出的問(wèn)題一月一通報(bào)、限期解決。在黨的十九大召開(kāi)前，專門抽調(diào)精干力量組成6個(gè)工作組，由廳級(jí)干部帶隊(duì)進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)檢查。元旦、春運(yùn)期間，武漢鐵路局、武漢鐵路公安局還將開(kāi)展壓減鐵路交通事故專項(xiàng)整治行動(dòng)，全力以赴保暢通、保平安。四是堅(jiān)持抓基層平安創(chuàng)建，各級(jí)綜治部門組織發(fā)動(dòng)基層群眾、平安志愿者等群防群治力量，加強(qiáng)各部門的協(xié)調(diào)配合、整體聯(lián)動(dòng)，廣泛開(kāi)展平安鐵路創(chuàng)建活動(dòng)，打造“平安鐵路示范縣市區(qū)”、“平安車站（社區(qū)）”、“平安學(xué)校、企業(yè)”、“平安村、光榮戶”，有效構(gòu)建了鐵路安全共建共治共享的工作格局。

四、強(qiáng)化科技支撐保安全

鐵路護(hù)路聯(lián)防信息化建設(shè)是時(shí)代發(fā)展的必然要求。湖北作為全國(guó)鐵路護(hù)路信息化工作試點(diǎn)地方，按照“全域覆蓋、全網(wǎng)共享、全時(shí)可用、全程可控”的工作目標(biāo)，將大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息技術(shù)手段應(yīng)用于鐵路護(hù)路聯(lián)防工作，推動(dòng)護(hù)路聯(lián)防信息化管理系統(tǒng)、公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)、各級(jí)綜治中心信息系統(tǒng)全面對(duì)接、互通共享。信息化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，初步實(shí)現(xiàn)了對(duì)問(wèn)題隱患的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、實(shí)時(shí)預(yù)警，有力提升了預(yù)防違法犯罪、化解安全風(fēng)險(xiǎn)的能力和水平。

同志們、朋友們，鐵路建設(shè)正向遠(yuǎn)方加速推進(jìn)，鐵路安全工作也永遠(yuǎn)在路上。我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，積極順應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活的新期待，嚴(yán)格落實(shí)《湖北省鐵路安全管理辦法》，全力做好鐵路護(hù)路聯(lián)防工作，為湖北建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)省營(yíng)造安全穩(wěn)定的鐵路環(huán)境。謝謝大家。

省委宣傳部新聞發(fā)布處處長(zhǎng)張修富：

謝謝郝愛(ài)民秘書(shū)長(zhǎng)的精彩介紹。下面，請(qǐng)莊河總經(jīng)理介紹有關(guān)情況。

中國(guó)鐵路武漢局集團(tuán)有限公司總經(jīng)理莊河：

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們、新聞媒體的朋友們：

大家好！非常感謝大家出席今天的新聞發(fā)布會(huì)。衷心感謝各位媒體記者長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)中國(guó)鐵路武漢局集團(tuán)有限公司的高度關(guān)注和大力支持。

近年來(lái)，湖北省委省政府高度重視鐵路工作，大力支持鐵路治安、反恐防暴、護(hù)路聯(lián)防工作，形成了路地共建平安鐵路的良好局面。特別是《湖北省鐵路安全管理辦法》作為湖北省省級(jí)地方性法規(guī)的出臺(tái)，充分體現(xiàn)了省委、省政府對(duì)確保鐵路安全的堅(jiān)強(qiáng)決心和對(duì)武漢局集團(tuán)公司的親切關(guān)懷，必將對(duì)全省鐵路安全保障工作，對(duì)“平安鐵路”建設(shè)乃至“平安湖北”建設(shè)，產(chǎn)生積極的、深遠(yuǎn)的影響，起到有力的推動(dòng)作用。借此機(jī)會(huì)，我代表中國(guó)鐵路武漢局集團(tuán)公司，向長(zhǎng)期關(guān)心支持鐵路工作的湖北省委、省政府，向省委政法委、省護(hù)路辦和各有關(guān)部門，向各級(jí)地方政府，向關(guān)心支持鐵路安全發(fā)展的同志們、朋友們表示衷心的感謝！

借今天新聞發(fā)布會(huì)的時(shí)機(jī)，我代表鐵路部門講三點(diǎn)感受：

一、確保鐵路安全特別是高鐵安全政治責(zé)任重大。鐵路作為國(guó)家重要基礎(chǔ)設(shè)施、國(guó)民經(jīng)濟(jì)大動(dòng)脈、大眾化交通工具和民生工程，歷來(lái)倍受黨和國(guó)家重視。湖北地處“九省通衢”之地，湖北鐵路在全國(guó)路網(wǎng)中“居中而要”，特別是隨著近年來(lái)的大建設(shè)、大發(fā)展，一批服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)工程相繼建成投用，“十三五”時(shí)期，全省鐵路建設(shè)新建2000公里、投資2000億元，規(guī)劃實(shí)施后，湖北鐵路營(yíng)業(yè)里程將突破6000公里，一個(gè)“人便其行、物暢其流”的現(xiàn)代化鐵路網(wǎng)將全面建成。黨的十九大發(fā)出了建設(shè)“交通強(qiáng)國(guó)”的號(hào)召，提出了“樹(shù)立安全發(fā)展理念”的明確要求，鐵路一頭牽著服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重任，一頭牽著老百姓對(duì)美好生活的需求，鐵路安全直接關(guān)系人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全、關(guān)系社會(huì)穩(wěn)定、關(guān)系黨和國(guó)家的形象、聲譽(yù)，確保鐵路安全尤其是高鐵和旅客安全萬(wàn)無(wú)一失，既是鐵路事業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)和根本前提，也是鐵路系統(tǒng)以實(shí)際行動(dòng)貫徹黨的十九大精神、落實(shí)國(guó)家總體安全觀的重要體現(xiàn)，更是我們共同的政治責(zé)任和歷史使命。

二、當(dāng)前鐵路安全特別是高鐵安全形勢(shì)依舊嚴(yán)峻。當(dāng)前，我省鐵路安全技術(shù)完善，安全管理體系規(guī)范，鐵路部門始終把高鐵安全作為重中之重，不斷探索高鐵安全規(guī)律，加強(qiáng)高鐵安全管理，省內(nèi)高鐵自開(kāi)通以來(lái)實(shí)現(xiàn)了“零碰撞、零死亡、零案件”目標(biāo)，既有鐵路線危行案件數(shù)連續(xù)9年、鐵路交通事故死亡人數(shù)連續(xù)15年持續(xù)下降。與此同時(shí)，鐵路外部環(huán)境問(wèn)題已經(jīng)成為影響鐵路運(yùn)輸安全秩序的第一位因素，特別是高速鐵路運(yùn)行速度快、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)高，任何一處細(xì)小的安全隱患和治安問(wèn)題，都可能帶來(lái)嚴(yán)重后果。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來(lái)，湖北鐵路先后發(fā)生由路外環(huán)境導(dǎo)致的嚴(yán)重安全隱患12件，其中，非法入網(wǎng)、線路置障、挖坑取土、開(kāi)山平地、堆放棄土、開(kāi)荒種地等危害鐵路運(yùn)行安全的問(wèn)題仍然突出，必須加大整治力度，維護(hù)良好環(huán)境。我們認(rèn)為，貫徹落實(shí)好《湖北省鐵路安全管理辦法》，進(jìn)一步優(yōu)化鐵路安全環(huán)境，十分重要、十分必要。

三、以貫徹落實(shí)《湖北省鐵路安全管理辦法》為契機(jī)，全面加強(qiáng)鐵路安全管理，需要各方協(xié)作、合力共為。維護(hù)鐵路安全暢通，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，是我們鐵路部門義不容辭的責(zé)任和義務(wù)，也需要社會(huì)各界的廣泛參與、合力共為。我們將全面學(xué)習(xí)貫徹《湖北省鐵路安全管理辦法》，不斷強(qiáng)化鐵路安全風(fēng)險(xiǎn)管控，為廣大群眾安全出行創(chuàng)造良好環(huán)境。要充分運(yùn)用鐵路宣傳窗口，加強(qiáng)《辦法》的宣傳貫徹，增強(qiáng)沿線群眾遵紀(jì)守法和自我保護(hù)意識(shí)，使愛(ài)路護(hù)路深入人心，形成全社會(huì)愛(ài)路護(hù)路的濃厚氛圍。要切實(shí)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全保障資金投入機(jī)制，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控，推行標(biāo)準(zhǔn)化管理，筑牢安全防線。加強(qiáng)和地方黨委政府的溝通聯(lián)系，協(xié)調(diào)健全市州縣等各層級(jí)鐵路安全管理措施，完善路地聯(lián)動(dòng)機(jī)制。同時(shí)，衷心期盼《湖北省鐵路安全管理辦法》的出臺(tái)能促進(jìn)社會(huì)各界更加關(guān)注鐵路安全、更加深入地參與鐵路安全管理，為我們提供更有力的支持。也期盼媒體朋友們積極為鐵路安全工作創(chuàng)造更好的輿論環(huán)境。我們將積極接受全社會(huì)各界對(duì)鐵路安全工作的監(jiān)督，努力為服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人民群眾出行作出更大貢獻(xiàn)。

謝謝大家！

省委宣傳部新聞發(fā)布處處長(zhǎng)張修富：

謝謝莊河總經(jīng)理的精彩介紹。下面，請(qǐng)李冬生局長(zhǎng)介紹有關(guān)情況。

武漢鐵路公安局局長(zhǎng)李冬生：

各位領(lǐng)導(dǎo)，各位媒體朋友們：

非常榮幸參加此次新聞發(fā)布會(huì)。剛才，省綜治辦、鐵路集團(tuán)公司、鐵路監(jiān)督管理局領(lǐng)導(dǎo)先后介紹了《湖北省鐵路安全管理辦法》的出臺(tái)和相關(guān)情況。該《辦法》的正式出臺(tái)，凝聚著省委、省政府及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)鐵路安全的關(guān)注和關(guān)心；凝聚著社會(huì)各界和廣大人民群眾對(duì)鐵路安全的期望和期盼，也凝聚了各級(jí)綜治單位、護(hù)路部門及廣大社會(huì)媒體對(duì)鐵路安全不遺余力地幫助和支持。借此機(jī)會(huì)，我代表武漢鐵路公安局向大家表示感謝！并作個(gè)表態(tài)發(fā)言：

我們將廣泛宣傳《湖北省鐵路安全管理辦法》內(nèi)容，堅(jiān)持把宣傳教育作為維護(hù)鐵路治安的第一道防線，切實(shí)增強(qiáng)廣大群眾的愛(ài)路護(hù)路意識(shí)。在宣傳內(nèi)容上，重點(diǎn)突出《湖北省鐵路安全管理辦法》，結(jié)合近年來(lái)發(fā)生的鐵路交通事故、危及行車安全案事件，有的放矢的開(kāi)展宣傳教育。在宣傳對(duì)象上，重點(diǎn)突出鐵路沿線兩側(cè)五公里的居民、村民、中小學(xué)生、耕牛養(yǎng)殖戶、廢舊金屬收購(gòu)網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)主及流動(dòng)人員，開(kāi)展有針對(duì)性的宣傳教育。在宣傳方式上，重點(diǎn)采取走村、入戶、進(jìn)校園，并借助電視臺(tái)、廣播電臺(tái)和報(bào)紙等大眾媒體的多種方式，創(chuàng)造性地開(kāi)展宣傳教育，使愛(ài)路護(hù)路觀念深入人心。

我們將堅(jiān)決執(zhí)行《湖北省鐵路安全管理辦法》規(guī)定，強(qiáng)化履責(zé)擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)格執(zhí)法，熱情服務(wù)，筑牢鐵路安全防范屏障。切實(shí)把執(zhí)行《湖北省鐵路安全管理辦法》作為重要執(zhí)法手段，嚴(yán)厲打擊掀盜鐵路運(yùn)輸物資、拆盜鐵路器材、破壞鐵路設(shè)施和擅自進(jìn)入鐵路線路封閉區(qū)域等違法犯罪活動(dòng)，并實(shí)行“危及行車安全案件掛牌督辦和100%必破”兩項(xiàng)機(jī)制，強(qiáng)化高壓震懾。同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)沿線涉爆單位、流動(dòng)人口及出租房屋的管理，并會(huì)同相關(guān)部門嚴(yán)厲整治沿線挖沙采石、非法收購(gòu)鐵路設(shè)施設(shè)備等違法行為，有效凈化沿線治安環(huán)境。

我們將深入貫徹《湖北省鐵路安全管理辦法》精神，密切路地協(xié)作，主動(dòng)融入社會(huì)治安綜合治理，共保鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)安全暢通。緊緊依靠各級(jí)黨委、政府，主動(dòng)將“平安鐵路”創(chuàng)建融入當(dāng)?shù)仄桨步ㄔO(shè)，把“平安村”、“光榮戶”、“信息員”創(chuàng)建活動(dòng)作為“平安鐵路”建設(shè)的重要內(nèi)容。與各級(jí)綜合治理和護(hù)路聯(lián)防領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位協(xié)作配合，進(jìn)一步強(qiáng)化護(hù)路聯(lián)防組織，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高工作能力，努力形成路地、警民、校地、企地聯(lián)治、聯(lián)創(chuàng)、聯(lián)建的工作局面。積極會(huì)同各地護(hù)路部門，加強(qiáng)鐵路沿線刑釋解教人員、“五殘人員”、曾危害鐵路人員，特別是因各種原因?qū)ι鐣?huì)不滿、意欲報(bào)復(fù)人員的教育、管控。按照國(guó)務(wù)院、湖北省相關(guān)文件精神，定期開(kāi)展集中摸排，做到情況明、底數(shù)清、控得住。

最后，希望媒體朋友們一如既往地支持鐵路公安工作，廣泛報(bào)道《湖北省鐵路安全管理辦法》出臺(tái)、宣傳和執(zhí)行的相關(guān)新聞資料，積極傳播正能量，為打造平安鐵路貢獻(xiàn)力量。

我的發(fā)言完了，謝謝大家！

省委宣傳部新聞發(fā)布處處長(zhǎng)張修富：

謝謝李冬生局長(zhǎng)的精彩介紹。

下面，請(qǐng)記者朋友就需要深入了解的問(wèn)題提問(wèn)。

中國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)報(bào)記者：《湖北省鐵路安全管理辦法》出臺(tái)后，全省鐵路安全工作將會(huì)有怎樣的改觀？

省委政法委秘書(shū)長(zhǎng)郝愛(ài)民：

我體會(huì)將會(huì)有三個(gè)方面的改觀：一是解決好了“誰(shuí)來(lái)管”的問(wèn)題?！掇k法》從四個(gè)方面作了明確，明確了縣級(jí)以上人民政府安全監(jiān)管的政府責(zé)任，鐵路運(yùn)輸企業(yè)的主體責(zé)任，發(fā)改、公安、安監(jiān)、國(guó)土、電力等單位的部門責(zé)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的屬地管理責(zé)任，這樣就構(gòu)建了政府統(tǒng)籌各司其職各負(fù)其責(zé)的工作機(jī)制。二是解決好了“怎么管”的問(wèn)題。《辦法》就各部門各單位部門協(xié)同怎么抓、怎么管在體制機(jī)制工作措施工作要求都作了明確具體的規(guī)定，比如，鐵路安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)與鐵路建設(shè)主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用；對(duì)違反《辦法》危害鐵路安全的行為設(shè)置了具體的處罰標(biāo)準(zhǔn)，這些措施針對(duì)性、操作性、實(shí)效性都很強(qiáng)。三是解決好了“有錢管”的問(wèn)題。將鐵路護(hù)路聯(lián)防工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，省級(jí)財(cái)政保障3000萬(wàn)，這就有效解決了鐵路安全保障性、基礎(chǔ)性問(wèn)題。

我相信，隨著《辦法》的實(shí)施，我省鐵路安全工作法治化、規(guī)范化水平將會(huì)進(jìn)一步增強(qiáng)鐵路安全工作將會(huì)邁上一個(gè)新臺(tái)階。

湖北日?qǐng)?bào)記者：作為鐵路運(yùn)營(yíng)安全管理責(zé)任主體，中國(guó)鐵路武漢局集團(tuán)有限公司在履行鐵路運(yùn)營(yíng)安全管理主體責(zé)任方面都做了哪些工作？取得了哪些效果？圍繞《湖北省鐵路安全管理辦法》貫徹實(shí)施，下一步準(zhǔn)備怎么做？

中國(guó)鐵路武漢局集團(tuán)有限公司總經(jīng)理莊河：

近年來(lái)，隨著京廣、宜萬(wàn)、漢宜鐵路等一批重點(diǎn)工程相繼投用，武漢在全國(guó)路網(wǎng)中的骨干地位更加突出。目前，全局線路營(yíng)業(yè)里程達(dá)到5082.953公里，其中高鐵1346.655公里。到“十三五”末，湖北省鐵路營(yíng)業(yè)里程將突破6000公里，到“十四五”中期，湖北省鐵路營(yíng)業(yè)里程將突破8000公里。近年來(lái)，我們始終堅(jiān)持安全發(fā)展理念不動(dòng)搖，通過(guò)強(qiáng)基礎(chǔ)、建制度、抓標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)短板，確保了鐵路運(yùn)輸安全持續(xù)穩(wěn)定。一是加大科技保安全力度，湖北鐵路技術(shù)裝備現(xiàn)代化水平邁上了新層次。二是實(shí)施安全“強(qiáng)基達(dá)標(biāo)、提質(zhì)增效”工程，夯實(shí)了鐵路運(yùn)輸安全基礎(chǔ)。三是突出高鐵和旅客安全萬(wàn)無(wú)一失要求，以人防、物防、技防“三位一體”為重點(diǎn)，拓寬思路，創(chuàng)新方法，積極構(gòu)建高鐵時(shí)代安全保障體系。四是大力推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，有力落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。五是路地聯(lián)合開(kāi)展“平安鐵路”建設(shè)，鐵路安全保護(hù)區(qū)劃定、外部環(huán)境隱患防范查處、檢企公益訴訟平臺(tái)建設(shè)等工作成效顯著。

與此同時(shí)，我們感到影響鐵路安全的問(wèn)題不容忽視，蠶食鐵路用地或占用鐵路安全保護(hù)區(qū)現(xiàn)象增多，危及設(shè)備安全和運(yùn)行安全的行為還未禁絕，危害鐵路運(yùn)行安全的慣性問(wèn)題特別是路外傷亡問(wèn)題仍然突出。

下一步，我們將抓好《湖北省鐵路安全管理辦法》的學(xué)習(xí)宣傳貫徹，組織沿線群眾和干部職工廣泛學(xué)習(xí)宣傳，主動(dòng)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)與地方黨委政府的溝通聯(lián)系，完善路地聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)護(hù)路聯(lián)防工作，形成共保鐵路運(yùn)輸安全的強(qiáng)大合力。

長(zhǎng)江云記者：《湖北省鐵路安全管理辦法》實(shí)施后，哪些違法行為將會(huì)受到鐵路公安機(jī)關(guān)的處罰？

武漢鐵路公安局局長(zhǎng)李冬生：

《湖北省鐵路安全管理辦法》，以及國(guó)務(wù)院《鐵路安全管理?xiàng)l例》、《治安管理處罰法》規(guī)定，公安機(jī)關(guān)對(duì)毀壞鐵路設(shè)施設(shè)備、防護(hù)設(shè)施，危害鐵路通信、信號(hào)設(shè)施安全，危害電氣化鐵路設(shè)施，危害鐵路安全等4類26種違法行為予以處罰。比較常見(jiàn)有：

1.擾亂車站、火車上的秩序；非法攔截或者強(qiáng)登、扒乘火車，影響交通工具正常行駛的，鐵路公安機(jī)關(guān)將依據(jù)《治安管理處罰法》第23條，處警告或者二百元以下罰款；情節(jié)較重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款。

2．盜竊、損毀或者擅自移動(dòng)鐵路設(shè)施、設(shè)備；在鐵路線路上放置障礙物，或者故意向列車投擲物品的；鐵路公安機(jī)關(guān)將依據(jù)《治安管理處罰法》第35條，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款；情節(jié)較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款。

3．擅自進(jìn)入鐵路防護(hù)網(wǎng)或者火車來(lái)臨時(shí)在鐵路線路上行走坐臥、搶越鐵路，影響行車安全的，鐵路公安機(jī)關(guān)將依據(jù)《治安管理處罰法》第36條，處警告或者二百元以下罰款。

4．在鐵路線路兩側(cè)500米范圍內(nèi)升放風(fēng)箏、氣球、孔明燈、飛行器等低空飄浮物體，鐵路公安機(jī)關(guān)將依據(jù)《鐵路安全管理?xiàng)l例》、《湖北省鐵路安全管理辦法》責(zé)令改正，對(duì)單位處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)個(gè)人處500元以上2000元以下的罰款。

省委宣傳部新聞發(fā)布處處長(zhǎng)張修富：

今天的新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，謝謝大家！