遼寧省人民政府新聞辦外宣新聞處處長(zhǎng)張健:

　　記者朋友們，大家上午好！歡迎參加今天省政府新聞辦的新聞發(fā)布會(huì)。今天新聞發(fā)布會(huì)的主要內(nèi)容，是請(qǐng)省公安廳、省出入境管理局介紹一下我省沈陽(yáng)、大連航空口岸實(shí)施部分外國(guó)人144小時(shí)入境免簽政策的有關(guān)情況，并回答大家提問(wèn)。出席今天新聞發(fā)布會(huì)的有遼寧省公安廳黨委副書(shū)記、副廳長(zhǎng)潘春吉先生、遼寧省公安廳出入境管理局局長(zhǎng)李榮海先生。同時(shí)，全省國(guó)境免簽聯(lián)席會(huì)議有關(guān)成員單位的業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)同志也出席了今天的發(fā)布會(huì)。下面請(qǐng)遼寧省公安廳黨委副書(shū)記、副廳長(zhǎng)潘春吉先生介紹情況。

遼寧省公安廳黨委副書(shū)記、副廳長(zhǎng)潘春吉：

同志們、新聞界的朋友們：
　　大家好！
　　今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，主要是向社會(huì)各界發(fā)布，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的緊張籌備，我省沈陽(yáng)、大連航空口岸外國(guó)人144小時(shí)過(guò)境免簽政策正式實(shí)施。這是我們積極打造全國(guó)最佳營(yíng)商環(huán)境省，更好服務(wù)遼寧自貿(mào)區(qū)和遼寧老工業(yè)基地振興發(fā)展的一項(xiàng)重大舉措，將推動(dòng)沈陽(yáng)、大連航空口岸政策聯(lián)動(dòng)，提升遼寧區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力和對(duì)外影響力，吸引更多外國(guó)人來(lái)遼觀光旅游和參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)，政策紅利將覆蓋全省。
　　下面，我就144小時(shí)過(guò)境免簽政策的背景、內(nèi)容以及特點(diǎn)作簡(jiǎn)要介紹：
　　首先，介紹一下144小時(shí)過(guò)境免簽政策的出臺(tái)背景及前期準(zhǔn)備情況
大家都知道，國(guó)家于2016年1月30日在上海、江蘇、浙江三?。ㄊ校?shí)施部分外國(guó)人144小時(shí)過(guò)境免簽政策，這對(duì)于長(zhǎng)三角地區(qū)擴(kuò)大開(kāi)放，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。同年10月，在省委省政府的積極努力下，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)同意對(duì)我省72小時(shí)過(guò)境免簽政策予以?xún)?yōu)化，這是繼上海、江蘇、浙江后，第二批獲得此項(xiàng)政策的省份，充分體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)我省關(guān)心、關(guān)懷的結(jié)果。
　　為做好政策的落地實(shí)施，省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議研究推進(jìn)，并批準(zhǔn)成立了“沈陽(yáng)、大連航空口岸實(shí)施過(guò)境免簽政策聯(lián)席會(huì)議制度”，制定具體工作方案，確定由省公安廳牽頭，協(xié)調(diào)省委宣傳部、省編辦、省口岸辦等14個(gè)單位部門(mén)和沈陽(yáng)、大連市政府，從軟硬件基礎(chǔ)建設(shè)、政策措施保障、體制機(jī)制完善等方面，不斷夯實(shí)基礎(chǔ)和強(qiáng)化管理，最終達(dá)到144小時(shí)過(guò)境免簽政策的實(shí)施條件。公安部批復(fù)同意，于2018年1月1日起正式實(shí)施。
　　第二，介紹一下144小時(shí)過(guò)境免簽政策的主要內(nèi)容
　　沈陽(yáng)、大連航空口岸144小時(shí)過(guò)境免簽政策是指，53個(gè)國(guó)家人員憑本人有效國(guó)際旅行證件和144小時(shí)內(nèi)確定日期、座位前往第三國(guó)或地區(qū)的聯(lián)程客票，可選擇從沈陽(yáng)桃仙國(guó)際機(jī)場(chǎng)或大連周水子國(guó)際機(jī)場(chǎng)任一口岸入境或出境，免辦簽證，并可在遼寧省行政區(qū)域內(nèi)免簽停留144小時(shí)。
　　具體來(lái)說(shuō)，一是適用對(duì)象為53個(gè)國(guó)家人員，分別是歐洲申根簽證協(xié)議國(guó)家24個(gè)：奧地利、比利時(shí)、捷克、丹麥、愛(ài)沙尼亞、芬蘭、法國(guó)、德國(guó)、希臘、匈牙利、冰島、意大利、拉脫維亞、立陶宛、盧森堡、馬耳他、荷蘭、波蘭、葡萄牙、斯洛伐克、斯洛文尼亞、西班牙、瑞典、瑞士。歐洲其他國(guó)家15個(gè)：俄羅斯、英國(guó)、愛(ài)爾蘭、塞浦路斯、保加利亞、羅馬尼亞、烏克蘭、塞爾維亞、克羅地亞、波黑、黑山、馬其頓、阿爾巴尼亞、白俄羅斯、摩納哥。美洲國(guó)家6個(gè)：美國(guó)、加拿大、巴西、墨西哥、阿根廷、智利。大洋洲國(guó)家2個(gè)：澳大利亞、新西蘭。亞洲國(guó)家6個(gè)：韓國(guó)、日本、新加坡、文萊、阿聯(lián)酋、卡塔爾。二是適用條件為從我省沈陽(yáng)或大連航空口岸，并在144小時(shí)內(nèi)確定行程前往第三國(guó)或地區(qū)的過(guò)境人員；三是辦理流程為上述人員從沈陽(yáng)桃仙國(guó)際機(jī)場(chǎng)或大連周水子國(guó)際機(jī)場(chǎng)入境時(shí)，僅需向邊防檢查機(jī)關(guān)提供個(gè)人有效國(guó)際旅行證件和144小時(shí)內(nèi)確定日期、座位前往第三國(guó)或地區(qū)的聯(lián)程客票；四是享受政策為可在遼寧省行政區(qū)域內(nèi)，免簽從事商務(wù)、旅游、訪問(wèn)、會(huì)展等短期活動(dòng)，并在144小時(shí)內(nèi)從沈陽(yáng)桃仙國(guó)際機(jī)場(chǎng)或大連周水子國(guó)際機(jī)場(chǎng)離境。
　　第三，介紹一下144小時(shí)過(guò)境免簽政策的突出特點(diǎn)
　　相比較于目前實(shí)施的72小時(shí)過(guò)境免簽政策，此次實(shí)施的144小時(shí)過(guò)境免簽政策在諸多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了新突破，有許多新亮點(diǎn)。
　　一是過(guò)境免簽的時(shí)間大幅延長(zhǎng)。過(guò)境免簽時(shí)間由原來(lái)的72小時(shí)延長(zhǎng)至144小時(shí)，使來(lái)遼的外國(guó)人能夠有充裕的時(shí)間，從事商務(wù)會(huì)談、旅游探親等活動(dòng)，也便于國(guó)內(nèi)旅行社開(kāi)發(fā)深度旅游產(chǎn)品，激活旅游市場(chǎng)，從而帶動(dòng)賓館、餐飲等服務(wù)業(yè)發(fā)展。外國(guó)人過(guò)境免簽的時(shí)間從其入境次日零時(shí)起，144小時(shí)內(nèi)免簽停留，也就是可以連續(xù)停留6天。
　　二是過(guò)境免簽口岸互聯(lián)互通。原先72小時(shí)過(guò)境免簽外國(guó)人從沈陽(yáng)或大連航空口岸入境后，只能從其原先入境的航空口岸出境?，F(xiàn)在144小時(shí)過(guò)境免簽外國(guó)人，可以在沈陽(yáng)和大連航空口岸，任意選擇入境或出境，使我省的兩個(gè)主要航空口岸實(shí)現(xiàn)聯(lián)運(yùn)互通，也便于旅客選擇更加便捷的交通運(yùn)輸工具過(guò)境中轉(zhuǎn)，對(duì)遼寧航空樞紐建設(shè)帶來(lái)實(shí)質(zhì)性利好。
　　三是過(guò)境免簽人員停留區(qū)域范圍大幅擴(kuò)大。原先符合72小時(shí)過(guò)境免簽政策的外國(guó)人，僅限在沈陽(yáng)或大連的行政區(qū)域內(nèi)停留，且兩地不能互通。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)高度一體化、高鐵及高速公路網(wǎng)線發(fā)達(dá)、科技創(chuàng)新人才流動(dòng)頻繁的大背景下，地域限制顯然不利于人流、物流、信息流的發(fā)展，已難以滿足此類(lèi)人員的實(shí)際需求。此次的144小時(shí)過(guò)境免簽政策將人員的活動(dòng)范圍覆蓋到全省，既滿足了過(guò)境旅客的需求，也有利于人員流動(dòng)，必將給科技、商貿(mào)、旅游、會(huì)展等產(chǎn)業(yè)帶來(lái)大量客流，促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)大局發(fā)展。
　　同志們、新聞界的朋友們，在省委省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我們將繼續(xù)做好144小時(shí)過(guò)境免簽的政策宣傳、航線拓展、旅游開(kāi)發(fā)、外國(guó)人服務(wù)管理等工作，進(jìn)一步擴(kuò)大政策效果和提升對(duì)外吸引力，為打造全國(guó)最佳營(yíng)商環(huán)境省和助推遼寧振興發(fā)展做出更多更大的貢獻(xiàn)！
　　謝謝大家！

遼寧日?qǐng)?bào)記者：

　　外國(guó)人辦理144小時(shí)過(guò)境免簽手續(xù)入境后如果因特殊原因需要離開(kāi)遼寧前往中國(guó)其他省市地區(qū)的，或無(wú)法在144小時(shí)內(nèi)及時(shí)離境的，該怎么辦？

遼寧省公安廳出入境管理局局長(zhǎng)李榮海：

　　144小時(shí)過(guò)境免簽外國(guó)人在遼寧行政區(qū)域范圍內(nèi)停留，應(yīng)在準(zhǔn)予的停留期限內(nèi)及時(shí)離境，如遇自然災(zāi)害、突發(fā)疾病、緊急事件等不可抗力原因需在遼寧行政區(qū)域內(nèi)停留超過(guò)144小時(shí)的，或者離開(kāi)遼寧行政區(qū)域前往中國(guó)其他省市的，應(yīng)當(dāng)在超出144小時(shí)前或離開(kāi)遼寧行政區(qū)域前，到所在地的地市級(jí)公安局出入境管理部門(mén)辦理相應(yīng)停留證件。

記者：

　　符合144小時(shí)過(guò)境免簽條件的外國(guó)人抵達(dá)沈陽(yáng)或大連航空口岸后在哪個(gè)區(qū)域，提供哪些材料辦理入境手續(xù)？

遼寧省公安廳出入境管理局局長(zhǎng)李榮海：

　　我們?cè)谏蜿?yáng)桃仙國(guó)際機(jī)場(chǎng)和大連周水子國(guó)際機(jī)場(chǎng)，均設(shè)立了144小時(shí)過(guò)境免簽專(zhuān)用檢查通道，符合144小時(shí)過(guò)境免簽的外國(guó)人，可按照現(xiàn)場(chǎng)的指示標(biāo)牌，前往專(zhuān)門(mén)區(qū)域辦理相關(guān)手續(xù)。符合144小時(shí)過(guò)境免簽的外國(guó)人應(yīng)向邊檢人員提交本人的有效國(guó)際旅行證件、144小時(shí)內(nèi)已確定日期及座位前往第三國(guó)或地區(qū)的聯(lián)程客票，以及提前填寫(xiě)的外國(guó)人入境出境卡，接受邊檢人員的詢(xún)問(wèn)審核后，由邊防檢查機(jī)關(guān)簽發(fā)臨時(shí)入境許可，且不收取任何費(fèi)用。

消費(fèi)日?qǐng)?bào)記者：

　　辦理144小時(shí)過(guò)境免簽手續(xù)是否需要辦理住宿登記？

遼寧省公安廳出入境管理局局長(zhǎng)李榮海：

　　按照《中華人民共和國(guó)入境出境管理法》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)符合144小時(shí)過(guò)境免簽的外國(guó)人，在24小時(shí)內(nèi)必須申報(bào)住宿登記。入住賓館酒店的，由賓館酒店人員負(fù)責(zé)辦理；入住賓館酒店以外的其它住所，應(yīng)由本人或留宿人向?qū)俚嘏沙鏊陥?bào)。

香港商報(bào)記者：

　　對(duì)既符合144小時(shí)過(guò)境免簽國(guó)家范圍，又屬于免簽國(guó)家范圍的，如何辦理入境手續(xù)？

遼寧省公安廳出入境管理局局長(zhǎng)李榮海：

　　我國(guó)對(duì)日本、文萊、新加坡因私來(lái)華旅游、商務(wù)、過(guò)境人員實(shí)行15天過(guò)境免簽政策，對(duì)持因私普通護(hù)照來(lái)華的上述國(guó)家過(guò)境人員，仍按照15天免簽辦理入境手續(xù)，以方便其旅行。

遼寧廣播電視臺(tái)記者：

　　144小時(shí)過(guò)境免簽外國(guó)人如果在華停留時(shí)間超過(guò)規(guī)定時(shí)限或區(qū)域，是否將被處罰？

遼寧省公安廳出入境管理局局長(zhǎng)李榮海：

　　144小時(shí)過(guò)境免簽人員原則上不應(yīng)超出免簽準(zhǔn)許的停留時(shí)間和停留區(qū)域，對(duì)超出144小時(shí)停留時(shí)間或規(guī)定行政區(qū)域范圍的，或者超出規(guī)定行政區(qū)域范圍并從非指定過(guò)境口岸出境的，公安出入境管理部門(mén)或邊防檢查機(jī)關(guān)將按照《中華人民共和國(guó)出境入境管理法》的有關(guān)規(guī)定對(duì)其進(jìn)行處罰。

遼寧省人民政府新聞辦外宣新聞處處長(zhǎng)張健:

　　今天由于時(shí)間關(guān)系，記者現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)環(huán)節(jié)就進(jìn)行到這里。今天的發(fā)布到此結(jié)束。