1月16日江西省舉行貫徹落實(shí)加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的行動(dòng)計(jì)劃新聞發(fā)布會(huì)

01-16 14:58 江西省

陳惠龍:

　　女士們，先生們，新聞界的記者朋友們：
　　大家上午好，非常歡迎大家出席省政府新聞辦新聞發(fā)布會(huì)。這次會(huì)議主要是通過(guò)新聞媒體向社會(huì)發(fā)布和解讀省政府印發(fā)的《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整行動(dòng)計(jì)劃》等有關(guān)情況。
　　參加今天新聞發(fā)布會(huì)的有來(lái)自中央新聞媒體、境外新聞媒體以及省市主要新聞單位的記者朋友們，歡迎你們。今天的新聞發(fā)布會(huì)，我們非常高興地邀請(qǐng)到了省農(nóng)業(yè)廳廳長(zhǎng)胡漢平先生,省農(nóng)業(yè)廳黨委委員、副廳長(zhǎng)劉光華先生，省農(nóng)業(yè)廳計(jì)劃財(cái)務(wù)處處長(zhǎng)孔德煌先生，省畜牧獸醫(yī)局總畜牧獸醫(yī)師鐘新福先生，省糧油局副局長(zhǎng)余冬暉先生，請(qǐng)他們?yōu)槲覀兘榻B有關(guān)情況，并回答大家的提問(wèn)。
　　下面先請(qǐng)胡漢平廳長(zhǎng)為我們介紹全省貫徹落實(shí)加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的行動(dòng)計(jì)劃有關(guān)情況。

胡漢平：

　　新聞界的記者朋友們：
　　上午好！首先，我代表省農(nóng)業(yè)廳，感謝大家長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)江西農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)心和支持。近日，省政府印發(fā)了《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整行動(dòng)計(jì)劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)計(jì)劃》），這是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我省農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的綱領(lǐng)性、指導(dǎo)性文件，受到了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。該《行動(dòng)計(jì)劃》分為1個(gè)總計(jì)劃和9個(gè)分計(jì)劃，既明確了全省農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的總思路、總目標(biāo)、總方向，又確定了9個(gè)分計(jì)劃的重點(diǎn)任務(wù)、政策措施。為了讓各位記者朋友進(jìn)一步了解《行動(dòng)計(jì)劃》，我就從“為什么調(diào)”、“怎么調(diào)”、“調(diào)什么”三個(gè)層面，向大家作個(gè)簡(jiǎn)要介紹。
　　首先，向大家介紹下“為什么調(diào)”的問(wèn)題？出臺(tái)《行動(dòng)計(jì)劃》，我們主要基于以下四個(gè)方面考慮：一是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需要。大家知道，江西是個(gè)農(nóng)業(yè)大省。這些年來(lái)，我們堅(jiān)定不移地走農(nóng)業(yè)綠色崛起之路，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，成功創(chuàng)建全國(guó)唯一的綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品示范基地試點(diǎn)省，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得了重大成就。但是我們也認(rèn)識(shí)到，農(nóng)業(yè)大而不強(qiáng)、農(nóng)產(chǎn)品供求結(jié)構(gòu)失衡、要素配置不合理、資源環(huán)境壓力大等問(wèn)題仍然突出，增加產(chǎn)量與提升品質(zhì)、成本攀升與價(jià)格低迷、小生產(chǎn)與大市場(chǎng)等矛盾亟待破解。這些問(wèn)題和矛盾，歸根結(jié)底還是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性的問(wèn)題，這就要求我們從農(nóng)業(yè)供給端入手，調(diào)優(yōu)調(diào)好農(nóng)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)，全面提升農(nóng)業(yè)發(fā)展水平和綜合實(shí)力。二是滿(mǎn)足消費(fèi)升級(jí)的需要。隨著人民生活水平的提高，消費(fèi)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)觀念有了新變化，優(yōu)質(zhì)安全、綠色健康的農(nóng)產(chǎn)品已成為人民群眾的“首選”。然而，縱觀我省農(nóng)業(yè)而言，農(nóng)產(chǎn)品“大路貨”多，名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品少，很多是“有產(chǎn)品沒(méi)商品”，這就要求我們主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)消費(fèi)需求，依托生態(tài)優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，擴(kuò)大名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模，滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要，把我省生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)，全面提高江西農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。三是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民奔小康的需要。小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。當(dāng)前，我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較效益不高，農(nóng)民外出務(wù)工收入增幅放緩，保持農(nóng)民收入持續(xù)較快增長(zhǎng)的難度在加大，這就要求我們通過(guò)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，拓展農(nóng)業(yè)功能，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效，促進(jìn)農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，廣辟農(nóng)民增收新渠道，確保與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)。四是搶抓政策機(jī)遇的需要。黨的十八大以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整問(wèn)題十分重視，作出了推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等一系列重大決策部署。習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中，首次提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。我們常說(shuō)，產(chǎn)業(yè)興，百業(yè)興。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“五句話、20字”的總要求中，“產(chǎn)業(yè)興旺”這句話擺在首位，其重要性不言而喻，充分體現(xiàn)了黨中央抓好新時(shí)代農(nóng)業(yè)工作的堅(jiān)強(qiáng)決心，必將為全國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展注入強(qiáng)大的動(dòng)力，這也為我省農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來(lái)重大的戰(zhàn)略機(jī)遇。
　　總之，現(xiàn)在抓農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，可謂是天時(shí)、地利、人和，我們必須把握大勢(shì)、抓住機(jī)遇，順勢(shì)而為、乘勢(shì)而上，打好新時(shí)代農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整主動(dòng)仗，讓江西農(nóng)產(chǎn)品更優(yōu)、農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)民更富。
　　第二，關(guān)于“怎么調(diào)”的問(wèn)題？推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不能簡(jiǎn)單的以為就是加多少、減多少的問(wèn)題，更不能關(guān)起門(mén)來(lái)搞調(diào)整，而是要立足我省、面向全國(guó)、放眼全球，遵循農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)律、市場(chǎng)規(guī)律來(lái)推進(jìn)、抓調(diào)整，關(guān)鍵要堅(jiān)持“四個(gè)導(dǎo)向”：一是堅(jiān)持質(zhì)量導(dǎo)向。在座的有些同志，可能經(jīng)歷過(guò)沒(méi)飯吃的年代，那時(shí)人民群眾盼得是“能吃飽”；現(xiàn)在不僅要“吃的好”，更要“吃的安全、吃的健康”，質(zhì)量安全上決不能出現(xiàn)問(wèn)題，否則農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)將會(huì)受到致命打擊。所以說(shuō)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，必須走質(zhì)量興農(nóng)的路子，從源頭抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，健全完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，擴(kuò)大“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品比重，讓江西農(nóng)產(chǎn)品成為“質(zhì)量安全”的標(biāo)簽。二是堅(jiān)持綠色導(dǎo)向。綠色生態(tài)是江西農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)之所在、潛力之所在、特色之所在。推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，我們將堅(jiān)持綠色興農(nóng)，揚(yáng)優(yōu)成勢(shì)、突出特色，引導(dǎo)各地錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)、差異發(fā)展，加快建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、規(guī)模大、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，全面叫響“生態(tài)鄱陽(yáng)湖 綠色農(nóng)產(chǎn)品”品牌，讓“綠色青山”變成“金山銀山”。三是堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向?，F(xiàn)在搞農(nóng)業(yè)，不僅要埋頭苦干，更要抬頭看市場(chǎng)。為此，我們?cè)谧マr(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí)，將堅(jiān)持以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，讓市場(chǎng)來(lái)決定“往哪里調(diào)”，以提高農(nóng)產(chǎn)品供給的適應(yīng)性和有效性。當(dāng)然，各地政府和農(nóng)業(yè)部門(mén)將會(huì)為經(jīng)營(yíng)主體提供良好的發(fā)展環(huán)境，優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。四是堅(jiān)持效益導(dǎo)向。農(nóng)業(yè)效益“好不好”、農(nóng)民錢(qián)袋子“鼓不鼓”，是檢驗(yàn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效的標(biāo)尺。所以，我們?cè)谧マr(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí)，將站在農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的角度，引導(dǎo)新型經(jīng)營(yíng)主體“什么賺錢(qián)種什么、什么效益高種什么”，讓種出來(lái)的好產(chǎn)品，賣(mài)個(gè)好價(jià)錢(qián)。同時(shí)更加注重小農(nóng)戶(hù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有機(jī)銜接，打通新型經(jīng)營(yíng)主體與小農(nóng)戶(hù)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動(dòng)廣大小農(nóng)戶(hù)共同搞調(diào)整、共享調(diào)整帶來(lái)的效益。
　　這“四個(gè)導(dǎo)向”，緊密聯(lián)系、相互作用、缺一不可，不僅是我們抓農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，也是貫徹落實(shí)《行動(dòng)計(jì)劃》的關(guān)鍵所在。省委、省政對(duì)制定和出臺(tái)《行動(dòng)計(jì)劃》高度重視，鹿心社書(shū)記、劉奇省長(zhǎng)多次作出重要指示，提出指導(dǎo)性意見(jiàn)；吳曉軍副省長(zhǎng)多次深入基層調(diào)研、多次帶隊(duì)赴外省考察學(xué)習(xí)、多次召開(kāi)座談會(huì)，提出具體的意見(jiàn)建議。我廳作為《行動(dòng)計(jì)劃》牽頭起草單位，堅(jiān)持開(kāi)門(mén)擬文件，匯集各方力量和智慧，組織開(kāi)展《推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革研究》，廣泛開(kāi)展調(diào)研和論證，并經(jīng)多次修改完善，形成了《行動(dòng)計(jì)劃》文件。大家認(rèn)為，該《行動(dòng)計(jì)劃》，符合江西農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際、體現(xiàn)了江西農(nóng)業(yè)發(fā)展特色，對(duì)全面深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快打造全國(guó)知名的綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地，提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益，推動(dòng)我省由農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省邁進(jìn)具有重大意義。
　　第三，關(guān)于“調(diào)什么”的問(wèn)題？主要是實(shí)施“九大工程”：一是優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程，重點(diǎn)是圍繞優(yōu)質(zhì)大米、富硒功能大米、有機(jī)大米等三大優(yōu)勢(shì)品種，建設(shè)鄱陽(yáng)湖優(yōu)質(zhì)大米產(chǎn)業(yè)園、撫吉優(yōu)質(zhì)大米產(chǎn)業(yè)園、富硒功能大米產(chǎn)業(yè)園、贛西有機(jī)大米產(chǎn)業(yè)園“四個(gè)產(chǎn)業(yè)園”。二是蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程，重點(diǎn)發(fā)展城郊產(chǎn)區(qū)、供港產(chǎn)區(qū)、供沿海及“一帶一路”產(chǎn)區(qū)、特色產(chǎn)區(qū)和水生產(chǎn)區(qū)，擴(kuò)大蔬菜播種面積，特別是設(shè)施蔬菜播種面積，提高蔬菜自給率。三是果業(yè)發(fā)展工程，重點(diǎn)是做大做強(qiáng)以“臍橙、蜜桔、甜柚”等柑橘為主的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)，加快發(fā)展獼猴桃、葡萄等特色產(chǎn)區(qū)，形成以柑橘為主、多種特色水果共同發(fā)展“一主多特”的果業(yè)發(fā)展格局。四是茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程，重點(diǎn)是唱響“四綠一紅”茶葉品牌，重點(diǎn)打造狗牯腦茶產(chǎn)區(qū)、廬山云霧茶和寧紅茶產(chǎn)區(qū)、婺源綠茶產(chǎn)區(qū)、浮梁茶產(chǎn)區(qū)以及白茶產(chǎn)區(qū)。五是中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程，重點(diǎn)是聚焦建設(shè)中藥材產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省的目標(biāo)，加快推進(jìn)“三子一殼”中藥材產(chǎn)區(qū)【車(chē)前子、黃梔子、茱萸子、枳殼】、特色中藥材產(chǎn)區(qū)、藥食同源中藥材產(chǎn)區(qū)建設(shè)。六是草地畜牧業(yè)發(fā)展工程，重點(diǎn)是推進(jìn)宜春片、吉安片肉牛優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)，以及贛西、贛西北和贛東北肉羊優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)建設(shè)，提高牛羊肉占肉類(lèi)總產(chǎn)比重，進(jìn)一步優(yōu)化畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)。七是水產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程，重點(diǎn)是在穩(wěn)定常規(guī)水產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，加快發(fā)展特色水產(chǎn)業(yè)，打造一批蝦蟹、龜鱉、鰍鱔特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)和稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)區(qū)，加快形成生態(tài)良好、生產(chǎn)發(fā)達(dá)、裝備先進(jìn)、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)、漁民富裕、漁區(qū)和諧的現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展新格局。八是休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展工程，重點(diǎn)是構(gòu)建贛北現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)示范區(qū)、贛東北景觀農(nóng)業(yè)度假區(qū)、贛西綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)養(yǎng)生區(qū)、贛中鄉(xiāng)村耕讀文化探秘區(qū)、贛南客家民俗風(fēng)情體驗(yàn)區(qū)等五大功能片區(qū)和環(huán)鄱陽(yáng)湖濱水休閑農(nóng)業(yè)游憩帶。九是油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程，重點(diǎn)是推進(jìn)高產(chǎn)油茶林新造、低產(chǎn)林改造和品牌建設(shè)，加快發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。
　　在這，我還要明確的告訴大家，不管往哪里調(diào)、調(diào)什么，都要保障全省糧食綜合生產(chǎn)能力不降低，確保糧食主產(chǎn)區(qū)地位不動(dòng)搖，這是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的底線，底線守住了，調(diào)整才有底氣。通過(guò)這一輪農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，我們致力到2020年達(dá)到以下目標(biāo)：一是讓產(chǎn)業(yè)強(qiáng)起來(lái)，培植稻米、蔬菜、果業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游等6個(gè)千億產(chǎn)業(yè)，茶葉、中藥材、油茶等3個(gè)超百億產(chǎn)業(yè)。二是讓主體強(qiáng)起來(lái)，培育年銷(xiāo)售收入超10億元的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)100家、超50億元的10家、超100億元的3家。三是讓科技支撐強(qiáng)起來(lái)，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到60%以上，農(nóng)業(yè)信息化水平達(dá)到60%以上，主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到70%以上。四是讓農(nóng)業(yè)綜合實(shí)力強(qiáng)起來(lái)，新增農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值1000億元左右，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到4000億元以上，農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到18000元。
　　下一步，我們將按照省委、省政府的決策部署，根據(jù)《行動(dòng)計(jì)劃》的要求，成立全省農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作專(zhuān)班，制定年度方案和考核績(jī)效指標(biāo)，做好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)和服務(wù)，督促各地盡快參照省里的做法，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)專(zhuān)門(mén)隊(duì)伍，形成上下聯(lián)動(dòng)的強(qiáng)大合力，確保農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整扎實(shí)推進(jìn)，為打造全國(guó)知名的綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興作出新的更大貢獻(xiàn)！
　　謝謝大家！

陳惠龍：

　　謝謝胡廳長(zhǎng)的介紹和解讀，下面進(jìn)入提問(wèn)環(huán)節(jié)。提問(wèn)請(qǐng)舉手示意，并介紹一下所在新聞機(jī)構(gòu)。謝謝！

中國(guó)日?qǐng)?bào)記者：

　　《行動(dòng)計(jì)劃》提出了今后一段時(shí)期我省農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的思路、原則、目標(biāo)、任務(wù)和措施，包括九大產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程，請(qǐng)問(wèn)《行動(dòng)計(jì)劃》出臺(tái)后，省農(nóng)業(yè)廳作為職能部門(mén)，將如何抓好具體落實(shí)？

劉光華：

　　《行動(dòng)計(jì)劃》出臺(tái)后，省農(nóng)業(yè)廳高度重視，召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，進(jìn)行專(zhuān)題學(xué)習(xí)，并專(zhuān)題研究部署：
　　一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。省農(nóng)業(yè)廳成立了全省農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整九大產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程領(lǐng)導(dǎo)小組，陳日武書(shū)記任組長(zhǎng)，胡漢平廳長(zhǎng)任第一副組長(zhǎng)，其它相關(guān)副廳長(zhǎng)任副組長(zhǎng)。同時(shí)，抽調(diào)廳相關(guān)部門(mén)業(yè)務(wù)骨干，與原單位工作脫鉤，組建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，進(jìn)行集中辦公，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整行動(dòng)計(jì)劃落實(shí)的日常工作，并充分發(fā)各職能處室的積極性。要求各地參照省里做法，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、建立專(zhuān)門(mén)隊(duì)伍，形成省、市、縣上下聯(lián)動(dòng)的工作合力，確保農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整扎實(shí)推進(jìn)。
　　二是強(qiáng)化方案落實(shí)。根據(jù)《行動(dòng)計(jì)劃》的總體部署，將分產(chǎn)業(yè)、分年度制定九大產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程實(shí)施方案，明確年度目標(biāo)任務(wù)和具體落實(shí)辦法，并要求各地制定實(shí)施方案和年度計(jì)劃，制定路線圖、掛圖作戰(zhàn)，確保行動(dòng)計(jì)劃各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到位。
　　三是強(qiáng)化技術(shù)支撐。對(duì)標(biāo)九大產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程項(xiàng)目，圍繞中藥材、特色水果、肉牛、肉羊、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)，組建10個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，全面提升產(chǎn)業(yè)科技支撐能力。
　　四是強(qiáng)化協(xié)調(diào)溝通。加強(qiáng)與林業(yè)部門(mén)的協(xié)調(diào)，發(fā)展油茶和林下種養(yǎng)業(yè)，共同推進(jìn)九大產(chǎn)業(yè)工程建設(shè)。加強(qiáng)與發(fā)改、財(cái)政、金融、國(guó)土等部門(mén)的溝通，統(tǒng)籌項(xiàng)目和資金，加大投入，制定和落實(shí)相關(guān)政策，形成部門(mén)工作合力。
　　五是強(qiáng)化工作督導(dǎo)。督促各地加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府決策部署；加強(qiáng)宣傳，讓《行動(dòng)計(jì)劃》“進(jìn)村入戶(hù)”，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民、尤其是新型經(jīng)營(yíng)主體調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的積極性；細(xì)化實(shí)施方案和年度計(jì)劃，確保按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成目標(biāo)任務(wù)；落實(shí)相關(guān)政策，加強(qiáng)項(xiàng)目和資金管理，提高行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施質(zhì)量和效益。
　　六是強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)。構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)管理和績(jī)效考核體系，將農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整納入市、縣科學(xué)發(fā)展目標(biāo)管理績(jī)效考核范圍。建立健全定期調(diào)度和通報(bào)工作機(jī)制，層層傳導(dǎo)壓力。注重總結(jié)推廣九大工程項(xiàng)目實(shí)施成效以及典型經(jīng)驗(yàn)，為農(nóng)業(yè)調(diào)整不斷開(kāi)創(chuàng)新局面營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。
　　即將召開(kāi)的2018年全省農(nóng)業(yè)工作會(huì)議，將對(duì)《行動(dòng)計(jì)劃》、九大產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程實(shí)施工作進(jìn)行全面布置。

農(nóng)民日?qǐng)?bào)記者：

　　為加快我省農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，《行動(dòng)計(jì)劃》提出了九大重點(diǎn)工程，請(qǐng)問(wèn)為推進(jìn)九大工程順利實(shí)施，我省在資金投入方面有何舉措？

孔德煌：

　　《行動(dòng)計(jì)劃》提出的九大產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程，是今后一段時(shí)期我省農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整行動(dòng)的主要任務(wù)，也是實(shí)施我省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要舉措。為推進(jìn)九大工程順利實(shí)施，省政府出臺(tái)的《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整行動(dòng)計(jì)劃》文件明確了具體支持政策。特別是在加大財(cái)政資金投入方面，決心之大前所未有、力度之大前所未有。根據(jù)文件中確定的發(fā)展任務(wù)及相應(yīng)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行框算，九大產(chǎn)業(yè)每年僅投入的財(cái)政補(bǔ)助資金約20多億。為此，我省將從三個(gè)方面來(lái)解決投入的問(wèn)題。一是堅(jiān)持共推共擔(dān)聯(lián)動(dòng)支持。每年省級(jí)通過(guò)整合存量資金、新增專(zhuān)項(xiàng)資金，市、縣（區(qū)）按省、市、縣1:0.5:1的比例聯(lián)動(dòng)統(tǒng)籌財(cái)政資金支持，構(gòu)建省市縣三級(jí)共推共擔(dān)的財(cái)政資金支持合力。二是注重以獎(jiǎng)代補(bǔ)支持關(guān)鍵。為充分發(fā)揮資金使用績(jī)效，在資金支持方式上，文件提出了實(shí)施以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)，要求嚴(yán)格規(guī)范申報(bào)流程，實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)擇優(yōu)確定項(xiàng)目。在支持關(guān)鍵環(huán)節(jié)上，體現(xiàn)了“擴(kuò)面、提質(zhì)、增效”要求，使用方向上側(cè)重于推動(dòng)優(yōu)質(zhì)、特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大。三是引導(dǎo)金融社會(huì)資本跟進(jìn)。財(cái)政補(bǔ)助資金起的是引導(dǎo)作用，關(guān)鍵是通過(guò)引導(dǎo)，充分激發(fā)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性，帶動(dòng)金融資本、社會(huì)資本投入。為此，將推動(dòng)創(chuàng)新金融服務(wù)（如深入推進(jìn)“財(cái)政惠農(nóng)信貸通”，加快農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系建設(shè)，推進(jìn)“兩權(quán)”抵押貸款試點(diǎn)）等系列措施。同時(shí)，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)招商引資力度，宣傳江西綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色、資源和優(yōu)勢(shì)，加快我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“引進(jìn)來(lái)、走出去”步伐，破解發(fā)展瓶頸。

香港商報(bào)記者：

　　我省是農(nóng)業(yè)大省，多年來(lái)一直在抓農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，并取得了一定成效，請(qǐng)問(wèn)：這次省政府出臺(tái)《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的行動(dòng)計(jì)劃》，與以往推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有什么不同？

鐘新福：

　　近年來(lái)，我省在農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革等方面積極探索，為推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)打下了一定基礎(chǔ)。這次省政府出臺(tái)《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的行動(dòng)計(jì)劃》，是以黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng)，結(jié)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢(shì)，為進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益提出的行動(dòng)計(jì)劃，不同之處有以下幾個(gè)方面：
　　一是高位推動(dòng)。省委省政府高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，劉奇省長(zhǎng)多次過(guò)問(wèn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有關(guān)情況，前段時(shí)間到農(nóng)業(yè)廳調(diào)研，提出要以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度和深度。吳曉軍副省長(zhǎng)親自抓，行動(dòng)計(jì)劃親自部署，主要內(nèi)容親自過(guò)問(wèn)，重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，有力推動(dòng)行動(dòng)計(jì)劃的出臺(tái)。
　　二是操作性強(qiáng)。與以往分行業(yè)推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整不同，這次行動(dòng)計(jì)劃是在多方調(diào)研、反復(fù)論證的基礎(chǔ)上提出的，《行動(dòng)計(jì)劃》可以簡(jiǎn)稱(chēng)為“1+9”計(jì)劃，分為一個(gè)總計(jì)劃和九大產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程分計(jì)劃，既明確了總思路、總目標(biāo)、總方向，又明確了九大產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程的發(fā)展思路、產(chǎn)業(yè)布局、重點(diǎn)任務(wù)、補(bǔ)助政策和工作步驟，目標(biāo)清晰、任務(wù)明確、措施有力，更加具有針對(duì)性和可操作性。
　　三是特色明顯。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，糧食產(chǎn)業(yè)突出優(yōu)質(zhì)大米、富硒功能大米、有機(jī)大米等三大優(yōu)勢(shì)品種，果業(yè)突出早熟梨、獼猴桃、葡萄、藍(lán)莓、火龍果等特色品種，蔬菜產(chǎn)業(yè)突出了設(shè)施蔬菜，畜牧業(yè)突出肉牛、肉羊特色產(chǎn)業(yè)，水產(chǎn)業(yè)突出蝦蟹、龜鱉、鰍鱔等特色品種，此外這次還列入中藥材、油茶、休閑農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，彰顯了資源和綠色生態(tài)優(yōu)勢(shì)。
　　四是扶持有力。省財(cái)政通過(guò)整合存量資金、新增專(zhuān)項(xiàng)資金，為九大工程實(shí)施提供“真金白銀”政策支持，力度之大前所未有。同時(shí)，將發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，聯(lián)動(dòng)市縣統(tǒng)籌資金、撬動(dòng)金融和社會(huì)資本投入，構(gòu)建九大產(chǎn)業(yè)工程項(xiàng)目穩(wěn)定投入機(jī)制。
　　五是“三個(gè)結(jié)合”。省委、省政府舉全省之力，先后推進(jìn)農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧等重點(diǎn)工作，為推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)、發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)、提高土地生產(chǎn)率奠定了良好基礎(chǔ)，與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作一脈相承，相得益彰，形成了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大推動(dòng)力，為鄉(xiāng)村振興發(fā)展、決勝全面建成小康社會(huì)、建設(shè)富裕美麗幸?，F(xiàn)代化江西提供有力支撐。

江西電臺(tái)記者：

　　農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整行動(dòng)計(jì)劃提出要以“擴(kuò)面積、優(yōu)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、創(chuàng)機(jī)制、增效益”為路徑，我也注意到，在九大產(chǎn)業(yè)工程中，蔬菜、中藥村、茶葉、稻漁綜合種養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)都是以擴(kuò)大面積為主，增加供給量。請(qǐng)問(wèn)，這些產(chǎn)業(yè)面積擴(kuò)大之后，會(huì)不會(huì)帶來(lái)新的產(chǎn)業(yè)供給結(jié)構(gòu)失衡問(wèn)題，從而引發(fā)市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)？

余冬暉：

　　大家都知道，我省是一個(gè)農(nóng)業(yè)大省，是全國(guó)重要農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地，部分農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)量位居全國(guó)前列，如：稻谷產(chǎn)量全國(guó)第3位，柑橘產(chǎn)量全國(guó)第5位，水產(chǎn)品產(chǎn)量全國(guó)第9位、內(nèi)陸省第2位，肉類(lèi)產(chǎn)量全國(guó)第12位。但是，從當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)品供給體系來(lái)看，我省農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)供總體規(guī)模不大、結(jié)構(gòu)不平衡、品牌不響等結(jié)構(gòu)性矛盾十分突出。2016年全省農(nóng)牧漁業(yè)總產(chǎn)值只有3130億元，僅為湖南的一半左右。目前，我省蔬菜面積大概1037萬(wàn)畝，產(chǎn)量1651萬(wàn)噸，這個(gè)規(guī)模，只能保證我省蔬菜自給率58%左右；同時(shí)，蔬菜供應(yīng)季節(jié)性不平衡的現(xiàn)象仍然存在，主要是“春淡”、“秋淡”蔬菜供應(yīng)更多地依賴(lài)于外省調(diào)運(yùn)。因此，這次結(jié)構(gòu)調(diào)整的行動(dòng)計(jì)劃，更加注重分類(lèi)施策；對(duì)當(dāng)前供給總量相對(duì)寬松的農(nóng)產(chǎn)品，以“調(diào)優(yōu)提質(zhì)”為主，如稻米產(chǎn)業(yè)；對(duì)供給量相對(duì)“短缺”農(nóng)產(chǎn)品，以“擴(kuò)面增量”為主，進(jìn)一步做大我省農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)規(guī)模，增加農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值。當(dāng)然，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)難以預(yù)料，一旦出現(xiàn)了市場(chǎng)供給過(guò)量，我們也會(huì)及時(shí)調(diào)整行動(dòng)計(jì)劃，以確保農(nóng)產(chǎn)品供給更加要符合市場(chǎng)需求。

中國(guó)江西網(wǎng)記者：

　　為推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，這次省政府專(zhuān)門(mén)發(fā)文、省財(cái)政安排專(zhuān)項(xiàng)資金，而且成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和組織機(jī)構(gòu)，行政推動(dòng)力度很大。我想知道，在政府的高位推動(dòng)下，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整行動(dòng)計(jì)劃會(huì)不會(huì)被行政化，市場(chǎng)機(jī)制會(huì)不會(huì)受到扭曲？

余冬暉：

　　針對(duì)當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品供求結(jié)構(gòu)失衡、要素配置不合理、資源環(huán)境壓力大、農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)乏力等問(wèn)題，省政府作出了加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整行動(dòng)計(jì)劃的重大決策部署。同時(shí)，為了避免行動(dòng)計(jì)劃被行政化，省政府明確提出了堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向的基本原則，通過(guò)“增效”激發(fā)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體參與結(jié)構(gòu)調(diào)整的積極性和創(chuàng)造性，特別強(qiáng)調(diào)，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的動(dòng)力在市場(chǎng)主體、活力在市場(chǎng)主體、潛力也在市場(chǎng)主體。因此，在這次行動(dòng)計(jì)劃中，政府除了做好規(guī)劃引領(lǐng)外，還出臺(tái)了很多扶持措施，出發(fā)點(diǎn)都是以服務(wù)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、農(nóng)業(yè)企業(yè)等市場(chǎng)主體為中心，為市場(chǎng)主體調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高綜合效益創(chuàng)造更多便利條件，讓市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮更好的作用，而不是違背市場(chǎng)、扭曲市場(chǎng)機(jī)制。在行動(dòng)計(jì)劃的落實(shí)過(guò)程中，要求各地要把工作重點(diǎn)放在加快引導(dǎo)市場(chǎng)主體參與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、把支持重點(diǎn)放在如何解決市場(chǎng)主體調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的難點(diǎn)上，最終目的，就是要把政府的引導(dǎo)行為轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)主體的市場(chǎng)行為，更好激發(fā)結(jié)構(gòu)調(diào)整的市場(chǎng)內(nèi)在動(dòng)力。同時(shí)，各級(jí)政府還會(huì)加大招商引資力度，引進(jìn)一批起點(diǎn)高、規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)參與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，通過(guò)引進(jìn)大企業(yè)、增加大投入、發(fā)展大產(chǎn)業(yè)，從而為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整構(gòu)建更為靈活有效的市場(chǎng)機(jī)制。

陳惠龍:

　　由于時(shí)間關(guān)系，答記者問(wèn)就到這里。近年來(lái)，省農(nóng)業(yè)廳高度重視新聞發(fā)布工作，廳領(lǐng)導(dǎo)帶頭出席新聞發(fā)布會(huì)，工作制度完善、計(jì)劃詳細(xì)、認(rèn)真負(fù)責(zé)，和媒體記者無(wú)縫對(duì)接，一直走在省直單位前列，借此機(jī)會(huì)表示感謝！再次感謝胡廳長(zhǎng)、劉廳長(zhǎng)以及有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志出席今天的新聞發(fā)布會(huì)！謝謝各位記者朋友，如果還有什么問(wèn)題，可以會(huì)后再進(jìn)行咨詢(xún)、溝通或?qū)ＴL。
　　今天的新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束！謝謝大家！