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習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中向全黨發(fā)出了“奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利”的號(hào)召,提出要“強(qiáng)化不敢腐的震懾,扎牢不能腐的籠子,增強(qiáng)不想腐的自覺,通過不懈努力換來海晏河清、朗朗乾坤”,句句斬釘截鐵、擲地有聲,鏗鏘有力、直抵人心,讓全黨和全國人民樹立起了將反腐敗斗爭進(jìn)行到底的必勝信心。
1.反腐敗斗爭歷史性推進(jìn)是奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利的深厚實(shí)踐基礎(chǔ)
黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央勇于面對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)和黨內(nèi)存在的突出問題,以頑強(qiáng)的意志品質(zhì)和前所未有的力度正風(fēng)肅紀(jì)、反腐懲惡,堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,堅(jiān)定不移“打虎”“拍蠅”“獵狐”,以秋風(fēng)掃落葉之勢整肅腐敗,消除了黨和國家內(nèi)部存在的嚴(yán)重隱患。五年來大力加強(qiáng)反腐敗體制機(jī)制建設(shè),不斷賦予巡視制度新的活力,深化國家監(jiān)察體制改革,從制度建黨、制度管黨著手,出臺(tái)和修訂多部黨內(nèi)法規(guī)。這是一場具有新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭實(shí)踐,取得了令世人矚目的歷史性成就。不敢腐的目標(biāo)初步實(shí)現(xiàn),不能腐的制度日益完善,不想腐的堤壩正在構(gòu)筑,反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展,黨的紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)全面加強(qiáng),黨內(nèi)政治生活氣象更新,推動(dòng)政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣煥然一新。
這一偉大斗爭實(shí)踐和歷史性成就,以雄辯的事實(shí)證明了我們黨具有自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,能夠經(jīng)受“四大考驗(yàn)”、克服“四種危險(xiǎn)”,確保黨始終成為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心;這一偉大斗爭實(shí)踐和歷史性成就,讓世人看到中國共產(chǎn)黨不僅能全面地反腐敗,而且能有效地反腐敗,贏得了人心、凝聚了黨心,增強(qiáng)了全體黨員和廣大人民群眾把反腐敗斗爭進(jìn)行到底的強(qiáng)大底氣,增添了必將取得更大勝利的堅(jiān)定信心;這一偉大斗爭實(shí)踐和歷史性成就,為反腐敗工作積累了行之有效的做法和豐富的經(jīng)驗(yàn),開創(chuàng)了一條新時(shí)代中國特色社會(huì)主義反腐敗的成功之路,為奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2.習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想是奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利的強(qiáng)大思想武器
在歷史性變革的新時(shí)代,我們黨在“四個(gè)偉大”的具體實(shí)踐中進(jìn)行艱辛的理論探索,形成了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想。習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中對(duì)新時(shí)代反腐敗工作又作了新概括。一是在形勢判斷上,指出反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜,腐敗是我們黨面臨的最大威脅。強(qiáng)調(diào)全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上,要清醒認(rèn)識(shí)到我們黨面臨的執(zhí)政環(huán)境是復(fù)雜的,影響黨的先進(jìn)性、弱化黨的純潔性的因素也是復(fù)雜的,黨內(nèi)存在的思想不純、組織不純、作風(fēng)不純等突出問題尚未得到根本解決。要求我們深刻認(rèn)識(shí)黨面臨的“四大考驗(yàn)”的長期性和復(fù)雜性、“四大危險(xiǎn)”的尖銳性和嚴(yán)峻性,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,保持戰(zhàn)略定力,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。二是在目標(biāo)確定上,指出只有以反腐敗永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌和執(zhí)著,深化標(biāo)本兼治,保證干部清正、政府清廉、政治清明,才能跳出歷史周期率,確保黨和國家長治久安,向全黨發(fā)出奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利的號(hào)召。三是在格局謀劃上,把反腐敗工作落實(shí)在全面從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)工作之中,注重整體性、系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性。強(qiáng)調(diào)要嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,自覺抵制商品交換原則對(duì)黨內(nèi)生活的侵蝕,營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài);要把堅(jiān)定理想信念作為黨的思想建設(shè)的首要任務(wù),解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開關(guān)”問題;要堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向,匡正選人用人風(fēng)氣;要著力解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題;要持之以恒正風(fēng)肅紀(jì),堅(jiān)決反對(duì)特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象;要堅(jiān)持懲前毖后、治病救人,運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,抓早抓小、防微杜漸;要加強(qiáng)紀(jì)律教育,讓黨員、干部知敬畏、存戒懼、守底線。四是在工作重點(diǎn)上,指出鞏固壓倒性態(tài)勢、奪取壓倒性勝利的決心必須堅(jiān)如磐石,要堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長震懾,堅(jiān)持行賄受賄一起查,堅(jiān)決防止黨內(nèi)形成利益集團(tuán);要在市縣黨委建立巡察制度,加大整治群眾身邊腐敗問題力度;要進(jìn)一步強(qiáng)化國際追逃追贓,不管腐敗分子逃到哪里,都要緝拿歸案、繩之以法。五是在措施方法上,指出要推進(jìn)反腐敗國家立法,建設(shè)覆蓋紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)的檢舉舉報(bào)平臺(tái);要健全黨和國家監(jiān)督體系,加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子,部署了全面推開國家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)。六是在路徑擘畫上,為我們指明了從“不敢腐”向“不能腐”“不想腐”推進(jìn)的根本路徑,指出要強(qiáng)化不敢腐的震懾,扎牢不能腐的籠子,增強(qiáng)不想腐的自覺。新時(shí)代反腐敗工作既有目標(biāo)方向、框架規(guī)劃、路徑方法,又有具體部署、工作重點(diǎn)、措施手段,體現(xiàn)了反腐敗理論與實(shí)踐的統(tǒng)一、戰(zhàn)略與戰(zhàn)術(shù)的統(tǒng)一、治標(biāo)與治本的統(tǒng)一,理念、決策、思路、方法更加系統(tǒng)、更加科學(xué)、更加務(wù)實(shí)、更加有效,為我們奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利提供了思想武器和行動(dòng)指南。
3.黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利的堅(jiān)強(qiáng)政治保證
黨政軍民學(xué),東西南北中,黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。反腐敗斗爭作為一項(xiàng)具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭,必須堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。中國共產(chǎn)黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量,具有堅(jiān)定的理想信念,強(qiáng)有力的組織體系、領(lǐng)導(dǎo)體制和領(lǐng)導(dǎo)能力,堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)才能保證反腐敗斗爭持續(xù)有力、健康有序向前推進(jìn)。
中國共產(chǎn)黨自建黨以來一直堅(jiān)持反對(duì)腐敗,特別是黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央以對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)民族負(fù)責(zé)、對(duì)歷史負(fù)責(zé)的責(zé)任擔(dān)當(dāng),直面腐敗問題,以前所未有的力度、廣度、深度將反腐敗斗爭向前推進(jìn)。正如習(xí)近平總書記指出的,“不是沒有掂量過。但我們認(rèn)準(zhǔn)了黨的宗旨使命,認(rèn)準(zhǔn)了人民的期待”。十八大以來反腐敗斗爭取得的卓著成效,再一次證明了黨的領(lǐng)導(dǎo)是堅(jiān)強(qiáng)有力的,是反腐敗斗爭的主心骨,是奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利的根本政治保障。必須增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,自覺維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),完善堅(jiān)持黨對(duì)反腐敗斗爭的領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制,確保黨始終總攬反腐敗大局,確保黨的紀(jì)律檢查部門和國家監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)都在黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下形成合力。
中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民的選擇,黨領(lǐng)導(dǎo)的反腐敗斗爭得到了最廣大人民群眾的廣泛擁護(hù)和支持。以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終堅(jiān)持“以人民為中心”的核心價(jià)值取向,從維護(hù)人民利益出發(fā),著力解決人民群眾反映最強(qiáng)烈、對(duì)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)威脅最大的突出問題,嚴(yán)肅查辦發(fā)生在群眾身邊損害群眾利益的腐敗案件;始終堅(jiān)持依靠群眾,走群眾路線,強(qiáng)化群眾監(jiān)督,健全完善舉報(bào)制度,組織動(dòng)員廣大人民群眾積極參與反腐敗斗爭;始終堅(jiān)持把群眾滿意不滿意作為衡量反腐敗斗爭成效的重要標(biāo)志,不斷增強(qiáng)人民群眾對(duì)黨執(zhí)政的信任和支持。
4.全面深化改革是奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利的不竭動(dòng)力源泉
奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利還要站在全面深化改革這一更高層面去思考、去謀劃。以習(xí)近平同志為核心的黨中央高擎改革創(chuàng)新大旗,以更大的政治勇氣和政治智慧謀劃改革,用全局觀念和系統(tǒng)思維推進(jìn)改革,改革舉措出臺(tái)的數(shù)量之多、力度之大前所未有,呈現(xiàn)全面發(fā)力、多點(diǎn)突破、縱深推進(jìn)的嶄新局面。全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。國家治理能力是指國家運(yùn)用制度和體制來有效控制和調(diào)整經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等重大問題的能力。從國家治理的角度看,權(quán)力的科學(xué)配置、合理制約和有效監(jiān)督是防治腐敗治本之策,治理體系和治理能力現(xiàn)代化則是鏟除腐敗生長土壤和壓縮腐敗生存空間的根本路徑。
縱深推進(jìn)反腐敗斗爭也需要用改革創(chuàng)新來實(shí)現(xiàn)反腐敗能力現(xiàn)代化。要不斷提高反腐敗工作中思路創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和科技創(chuàng)新的能力和水平,健全和完善反腐敗體制機(jī)制,確保政治清明、政府清廉、干部清正,實(shí)現(xiàn)黨和國家長治久安。
“雄關(guān)漫道真如鐵,而今邁步從頭越”。全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上,反腐敗斗爭永遠(yuǎn)在路上。在反腐敗斗爭取得歷史性推進(jìn)的基礎(chǔ)上,在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的光輝指引下,在黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,在廣大人民群眾的擁護(hù)和支持下,我們有信心和決心奪取反腐敗斗爭的壓倒性勝利,換來海晏河清、朗朗乾坤。
(作者系最高人民檢察院反貪四局局長)