魏長民:

新聞界的各位朋友，女士們，先生們：
　　大家下午好！
　　歡迎參加省政府例行新聞發(fā)布會。
　　國家2017年經濟運行情況公布后，大家對2017年山東經濟社會運行情況都很關心。今天，我們邀請省政府副秘書長、省政府新聞發(fā)言人魏華祥先生，省發(fā)展改革委副巡視員、新聞發(fā)言人關兆泉先生，省統(tǒng)計局副局長、新聞發(fā)言人陳漢臻先生，通報2017年全省經濟社會發(fā)展情況，并回答記者提問。
　　參加今天發(fā)布會的有中央駐魯新聞單位，省直和濟南市主要新聞單位的記者朋友。
　　現在，請魏華祥副秘書長介紹相關情況。

魏華祥 ：

　　2017年，全省深入學習貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立和踐行新發(fā)展理念，認真落實省第十一次黨代會各項部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，深化供給側結構性改革，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，扎實推進新舊動能轉換重大工程，全省經濟社會呈現總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進的態(tài)勢，向好的勢頭不斷鞏固，質量效益有了新提升，發(fā)展動能有了新亮點，經濟活力有了新增強，生態(tài)環(huán)境有了新改善，民生事業(yè)有了新進展。 
　　初步核算并經國家統(tǒng)計局核定，2017年全省實現生產總值72678.18億元，按可比價計算，比上年增長7.4%。其中，第一產業(yè)增加值4876.74億元，增長3.5%；第二產業(yè)增加值32925.12億元，增長6.3%；第三產業(yè)增加值34876.32億元，增長9.1%。人均GDP達到72851元，增長6.5%，按年均匯率折算為10790美元。主要表現為： 
　　一、綜合經濟實力穩(wěn)步提升 
　　全省生產總值邁上7萬億元臺階。一般公共預算收入6098.5億元，同口徑增長6.6%，其中稅收收入增長9.1%，占比為72.5%，比上年提高0.6個百分點。金融信貸平穩(wěn)增長，年末金融機構本外幣貸款余額67576.0億元，增長9.5%。 
   市場需求穩(wěn)步擴大。固定資產投資完成54236.0億元，增長7.3%；120個省重點建設項目完成投資1224億元，超額完成年度計劃，億元以上項目完成投資增長19.1%；服務業(yè)發(fā)展后勁增強，完成投資增長12.5%，比上年提高5.5個百分點，比全部投資快5.2個百分點。全年社會消費品零售總額33649.0億元，增長9.8%。健康養(yǎng)老、體育娛樂、文化信息、教育培訓、家居家裝、民用汽車等消費持續(xù)升溫，旅游消費總額9200億元。 
　　對外貿易較快增長。實現進出口總額17823.9億元，增長15.2%，比上年加快11.7個百分點。其中，出口增長10.1%，進口增長22.2%，分別比上年加快8.9和15.4個百分點?？缇畴娮由虅者M出口19.8億元，增長4.0倍，其中出口12.3億元，增長2.1倍。38家本土培育的省級外貿綜合服務企業(yè)進出口231.5億元，增長18.3%。 
　　就業(yè)物價總體穩(wěn)定。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)128.28萬人，比上年增長6.0%，完成年度計劃的116.6%；年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.4%，比上年末下降0.06個百分點。物價溫和上漲，全年居民消費價格上漲1.5%，漲幅比上年回落0.6個百分點。 
　　二、新舊動能轉換步伐加快 
　　山東新舊動能轉換綜合試驗區(qū)建設總體方案正式獲得國務院批復，動能轉換加速發(fā)力，經濟發(fā)展呈現新活力。 
　　“四新”經濟加快發(fā)展。新產業(yè)新技術快速發(fā)展，高技術產業(yè)增加值增長10.9%，增速高于規(guī)模以上工業(yè)4.0個百分點，比上年加快3.1個百分點。高新技術企業(yè)數量突破6000家。工業(yè)技術改造投資16728.6億元，增長14.1%，比上年提高6.0個百分點，占全部工業(yè)投資的比重達到64.3%，比上年提高6.6個百分點。濟青煙國家科技成果轉移轉化示范區(qū)獲批，新增國家企業(yè)技術中心14家，總數達179家，穩(wěn)居全國第一。裝備制造業(yè)增加值增長11.0%，比上年加快3.4個百分點，對規(guī)模以上工業(yè)的貢獻率達45.0%，成為工業(yè)增長的主引擎?；ヂ摼W與農業(yè)、制造、民生、政務等領域深度融合，大數據應用全面鋪開，運用“云服務券”助推“企業(yè)上云”。實物商品網上零售額增長46.8%。工業(yè)機器人、城市軌道車輛、新能源汽車產量分別增長60.7%、80.2%和3倍。傳統(tǒng)行業(yè)高端化加快推進，玻璃纖維和玻璃纖維增強塑料制品制造增長12.8%，有色金屬合金制造業(yè)增長70.2%。 
　　產業(yè)結構更趨優(yōu)化。三次產業(yè)構成為6.7：45.3：48.0，服務業(yè)比重比上年提高1.3個百分點，高于第二產業(yè)2.7個百分點，對經濟增長的貢獻率達56.4%，拉動經濟增長4.2個百分點，“三二一”結構更加鞏固。工業(yè)轉型力度加大，深入實施中國制造2025山東省行動綱要，通用設備、專用設備等先進制造業(yè)增加值保持兩位數以上增長。啟動了新一輪27家省級服務業(yè)綜合改革試點，加強品牌創(chuàng)建、標準體系建設和示范區(qū)培育，全省服務業(yè)呈現多元、融合、集聚化發(fā)展態(tài)勢。 
　　區(qū)域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展?！皟蓞^(qū)一圈一帶”戰(zhàn)略支撐作用進一步增強，深度對接雄安新區(qū)、京津冀協(xié)同發(fā)展、環(huán)渤海地區(qū)合作等國家戰(zhàn)略，棗莊、濟寧、菏澤、臨沂4市納入了國家淮河生態(tài)經濟帶規(guī)劃范圍。新型城鎮(zhèn)化建設水平不斷提高，常住人口城鎮(zhèn)化率升至60.58%，比上年末提高1.56個百分點。大力推進美麗鄉(xiāng)村建設，98.5%的建制村通達客車，自來水普及率穩(wěn)定在95%以上，農村廁所改造440萬戶，啟動了農村道路“戶戶通”工程。大力實施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，青島（古鎮(zhèn)口）軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)加快建設。扎實做好對口支援和扶貧協(xié)作工作，全年安排對口支援協(xié)作資金21億元，援建項目499個。 
　　三、供給體系質量明顯提升 
　　深化供給側結構性改革，強短板、補弱項，不斷優(yōu)化資源配置，供給質量明顯提高。 
　　“三去一降一補”工作持續(xù)推進。大力化解低端無效產能，六大高耗能行業(yè)持續(xù)低位運行，實現增加值增長3.6%，比上年降低6.7個百分點。完成生鐵175萬噸、粗鋼527萬噸、煤炭351萬噸去產能任務，完成了違法違規(guī)電解鋁項目和“地條鋼”清理整頓工作，濟鋼是全國首家整體退出的千萬噸級城市鋼廠。全年規(guī)模以上工業(yè)產品銷售率達到98.9%，比上年提高0.1個百分點。工業(yè)生產者價格結束了2012年以來的連續(xù)五年降勢，全年出廠價格上漲5.5%，購進價格上漲7.3%。房地產庫存明顯減少，商品房銷售面積12813.2萬平方米，增長8.7%；待售面積3257.3萬平方米，減少22.0%。1—11月，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產負債率54.9%，較年初降低0.8個百分點。落實各項減稅降費政策為企業(yè)減負約1000億元?；A設施“補短板”持續(xù)加快，基礎設施完成投資9999.3億元，增長29.2%，高于全部投資增速21.9個百分點，占全部投資的比重為18.4%，比上年提高3.4個百分點。石濟客專山東段和龍煙鐵路等一批重大項目建成投運。 
　　農業(yè)供給側結構性改革深入推進。全年糧食總產944.6億斤，較上年增加4.5億斤，是歷史第一高產年，穩(wěn)居全國第三位。農村三次產業(yè)融合發(fā)展勢頭良好，水肥一體化、海洋牧場等生態(tài)循環(huán)農業(yè)發(fā)展迅速。農業(yè)龍頭企業(yè)銷售收入1.7萬億元，農民合作社、家庭農場等新型農業(yè)經營主體數量居全國第一位。土地經營規(guī)?；食^40%。農村集體產權制度改革試點縣（市、區(qū)）達到42個，20%的涉農村居完成改革任務。 
　　實體經濟振興取得重要進展。市場環(huán)境持續(xù)改善，企業(yè)家信心不斷增強，產業(yè)集群轉型升級加快推進。規(guī)模以上工業(yè)生產增速七年來首次回升，實現增加值增長6.9%，比上年提高0.1個百分點。1—11月，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤、利稅分別增長11.6%和9.7%。質量強省和商標品牌、標準化戰(zhàn)略深入實施，產品和服務供給水平顯著提高，“好品山東”區(qū)域品牌影響力逐步擴大。
　　四、改革開放力度加大 
　　加大重點領域關鍵環(huán)節(jié)改革力度，著力破除體制機制障礙。深入融入“一帶一路”建設，著力塑造開放型經濟新優(yōu)勢。 
　　重點領域改革加快推進。“放管服”改革累積效應加速釋放，著力打造審批事項少、辦事效率高、營商環(huán)境優(yōu)的政務環(huán)境，累計削減省級行政審批事項641項。出臺了深化投融資體制改革實施意見，政府權力清單制度和“雙隨機、一公開”監(jiān)管制度全面推行。制定了推動國有企業(yè)改革的十條意見和支持非公有制經濟健康發(fā)展的十條意見，省管企業(yè)實現利潤430億元，創(chuàng)近6年來新高；實施小微企業(yè)“雙升”戰(zhàn)略，全省實有市場主體806.8萬戶，年新登記149.6萬戶。加快省以下財政事權和支出責任劃分改革，省市縣三級政府性債務風險防控體系逐步構建。深化地方法人金融機構改革，支持各類地方金融組織創(chuàng)新發(fā)展，全省直接融資規(guī)模5000億元以上。金融風險防范化解成效明顯，監(jiān)測預警和應對處置機制不斷健全，擔保圈、企業(yè)債券、非法集資等問題得到緩解，區(qū)域金融市場秩序保持穩(wěn)定。信用體系建設扎實推進，企業(yè)法人公共信用數據庫基本建成，省公共信用信息平臺實現多部門聯合共享失信“黑名單”。司法、土地、電力、價格等改革進一步深化。 
　　開放型經濟新體制加快構建。積極參與“一帶一路”建設，經貿投資、國際產能、海洋經濟、人文交流等合作實現新突破，對沿線國家和地區(qū)進出口4816億元，占全部進出口的比重達到27%。出臺了積極利用外資的若干措施，積極推行外商投資負面清單管理模式，累計有211家世界500強企業(yè)在我省投資項目708個。 
　　五、生態(tài)文明建設成效顯著 
　　堅持綠色發(fā)展理念，堅持市場化、法治化原則，以環(huán)保督查為契機，開展最嚴厲環(huán)保整治，能源資源綜合利用效率進一步提升。 
　　生態(tài)文明建設制度體系更加完善。積極推進主體功能區(qū)戰(zhàn)略，加快生態(tài)文明試驗區(qū)和生態(tài)文明先行示范區(qū)建設，資源環(huán)境承載能力監(jiān)測預警長效機制基本建立，資源型城市轉型發(fā)展、綠色礦山建設、采煤塌陷地治理等工作進展良好。 
　　突出抓好重點領域污染防治。全面打響藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，強力推進“散亂污”企業(yè)治理、燃煤小鍋爐淘汰、煤改氣煤改電等重點工作；細顆粒物平均濃度改善幅度在京津冀及周邊省份中位列第一。 
　　加快能源結構調整。2017年，規(guī)模以上工業(yè)萬元增加值能耗下降9.9%，降幅比上年擴大4.7個百分點。從能源生產看，新能源發(fā)電345.6億千瓦時，增長29.7%，增速高于規(guī)模以上工業(yè)發(fā)電34.2個百分點。從能源消費看，規(guī)模以上工業(yè)能耗扭升轉降，降幅為3.2%，已連續(xù)5個月呈現下降態(tài)勢；煤炭消費量下降6.6%，創(chuàng)近十多年來年度最大降幅。從節(jié)能水平看，高耗能行業(yè)投資占比15%，同比降低1個百分點。規(guī)模以上工業(yè)重點監(jiān)測的68項單位產品綜合能耗指標中，有42項指標比上年下降，占61.8%。榆橫至濰坊、扎魯特至青州“外電入魯”通道建成投用，新增外電接納能力500萬千瓦。全省新能源和可再生能源發(fā)電裝機占電力總裝機比重達到19.4%，同比提高5個百分點。  
　　六、社會民生保障上新臺階 
　　堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把保障和改善民生工作作為各項工作的重中之重，人民獲得感、幸福感顯著提高。 
　　城鎮(zhèn)居民人均可支配收入36789元，增長8.2%；農村居民人均可支配收入15118元，增長8.3%，城鄉(xiāng)居民人均收入倍差2.43，同比縮小0.01。民生支出持續(xù)加大，公共安全、社會保障和就業(yè)、住房保障等支出分別增長8.3%、14.0%和24.7%。 
　　把脫貧攻堅作為最大民生工程，全年實現80萬省定貧困人口脫貧。60萬黃河灘區(qū)居民脫貧遷建全面啟動，全年開工村臺18個；42個外遷安置社區(qū)已動工41個，總體建設進度遠超預期。深入實施全民參保計劃，繼續(xù)提高退休人員基本養(yǎng)老金水平，全面啟動跨省異地就醫(yī)直接結算。社會救助能力不斷增強，城鎮(zhèn)低保保障標準達到520元/月，比上年提高23元；農村低保保障標準達到4200元/年，比上年提高386元。棚戶區(qū)改造、公租房分配入住率均完成國家下達任務，開工老舊小區(qū)改造項目66.9萬戶。中小學校長職級制改革全面推開，加快高校與科研機構整合共建，新的齊魯工業(yè)大學整合成立，齊魯醫(yī)科大學組建工作順利推進。成功爭取國家健康醫(yī)療大數據中心試點，積極創(chuàng)建國家醫(yī)養(yǎng)結合示范省，加快分級診療制度建設。深入推進現代公共文化服務體系建設，首屆山東文化惠民消費季取得豐碩成果。平安山東、食安山東建設全面加強，安全生產形勢和社會治安秩序良好。 
　　總的看，2017年全省經濟總體保持穩(wěn)中向好發(fā)展態(tài)勢，推動經濟實現高質量發(fā)展的有利因素不斷累積增多，經濟發(fā)展的穩(wěn)定性、協(xié)調性、柔韌性和可持續(xù)性持續(xù)增強。但同時也應看到，當前國內外環(huán)境依然錯綜復雜，化解各類風險矛盾的壓力依然較大，解決發(fā)展中不平衡不充分問題任重而道遠。2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年，我們將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神和中央、省經濟工作會議精神，按照建設現代化經濟體系和高質量發(fā)展要求，繼續(xù)深化供給側結構性改革，深入推進新舊動能轉換綜試區(qū)建設，堅決打好三大攻堅戰(zhàn)，促進經濟平衡健康發(fā)展和民生福祉持續(xù)改善。 

魏長民：

　　現在回答記者提問，提問前請先通報所在新聞機構名稱。

新華社山東分社記者：

　　剛才您在新聞發(fā)布中提到，2017年山東經濟運行保持了總體平穩(wěn)、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢。請問，這種態(tài)勢主要體現在哪些方面？您怎么評價2017年整體的經濟運行情況？

陳漢臻：

　　感謝您的提問。2017年全省經濟運行呈現總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進、進中向好態(tài)勢。主要表現在三個方面： 
　　第一，穩(wěn)的基礎更加夯實。主要表現為“三個持續(xù)改善”上:一是市場關系持續(xù)改善。全省抓住供給側結構性改革、中央環(huán)保督察、化工產業(yè)安全生產轉型升級等重要機遇，有效化解過剩產能，加快淘汰低端產業(yè)，工業(yè)生產者價格結束了連續(xù)5年下降的態(tài)勢，市場需求回暖，供求關系明顯改善。商品房銷售保持良好增勢，待售面積降幅在20%以上，房地產市場進入補庫存周期。二是供給質量持續(xù)改善。糧食總產連續(xù)6年穩(wěn)定在900億斤以上，2017年是歷史又一高產年，穩(wěn)居全國第3位。工業(yè)在供給側結構性改革和新舊動能轉換重大工程的帶動下，高端優(yōu)質產品供給增多，整體呈現提質增效、穩(wěn)中向好的良好態(tài)勢?，F代服務業(yè)發(fā)展加快，占整個國民經濟的比重持續(xù)提升，服務業(yè)在產業(yè)結構優(yōu)化升級中的主導地位更加鞏固。三是未來預期持續(xù)改善。企業(yè)生產經營景氣調查顯示，工業(yè)、建筑業(yè)和服務業(yè)企業(yè)對今年一季度本行業(yè)運行狀況預期指數均處于較為景氣區(qū)間。消費者信心指數創(chuàng)今年以來新高。 
　　第二，進的勢能加速積聚。突出體現在“三個持續(xù)增強”上：一是新興動能持續(xù)增強。新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式蓬勃發(fā)展。新技術，一批重大科技成果，不斷涌現；新產品，現在需求非常旺盛的機器人以及城市軌道車輛等增長60%以上；新產業(yè)，高技術、裝備制造業(yè)增加值都是10%以上的增速；新業(yè)態(tài)，實物商品網上零售額增長46%以上，快遞業(yè)務量保持25%以上的高速增長。新模式，無論是分享經濟、共享經濟還是數字經濟、平臺經濟正在迅速成長，正在越來越多地進入我們的生活，對此我們都有切身感受。二是傳統(tǒng)動能持續(xù)增強。工業(yè)技術改造力度明顯加大，技改投資增長14%以上，增速遠遠高于上年，占工業(yè)投資的六成以上。行業(yè)、產品向中下游鏈條延伸的趨勢明顯，比如，有色行業(yè)中，有色金屬壓延加工行業(yè)增加值是有色金屬冶煉行業(yè)的1.3倍；鋼鐵行業(yè)中，鋼壓延加工行業(yè)增加值是鋼鐵冶煉行業(yè)的2.7倍。三是結構轉型持續(xù)增強。堅決打好轉型發(fā)展“組合拳”，堅持做好“存量變革”和“增量崛起”兩篇大文章，在保持增速平穩(wěn)的基礎上，向高質量發(fā)展新階段更進一步。“三二一”的產業(yè)結構鞏固確立，服務業(yè)對經濟增長的貢獻率達56.4%，拉動經濟增長4.2個百分點。 
　　第三，好的成果顯著增多。集中反映在“三個持續(xù)提升”上：一是居民生活水平持續(xù)提升。全省居民人均可支配收入實際增長7.5%，居民用于教育文化娛樂、醫(yī)療保健、交通通訊等方面的消費支出保持10%以上的較快增長，社會保障和就業(yè)、住房保障等民生財政支出力度加大，增速都在14%以上。二是企業(yè)經濟效益持續(xù)提升。2017年規(guī)模以上工業(yè)利潤始終保持兩位數高速增長，尤其值得一提的是，我省大力實施“雙創(chuàng)”戰(zhàn)略，加快新動能培育，助推高技術產業(yè)快速發(fā)展，行業(yè)經濟效益穩(wěn)步提高，盈利能力明顯增強，主營業(yè)務收入利潤率比全部規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)高1.8個百分點。三是綠色發(fā)展水平持續(xù)提升。堅持綠色發(fā)展理念，堅持市場化、法治化原則，以環(huán)保督查為契機，開展最嚴厲環(huán)保整治，能源資源綜合利用效率進一步提升。規(guī)模以上工業(yè)萬元增加值能耗降幅擴大；規(guī)模以上工業(yè)能耗扭升轉降，降幅為3.2%，已連續(xù)5個月呈現下降態(tài)勢；煤炭消費量下降6.6%，創(chuàng)近十多年來年度最大降幅。 
　　綜合來看，2017年全省上下深入學習貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，切實踐行新發(fā)展理念，牢牢把握走在前列的目標定位，堅持穩(wěn)中求進總基調，緊扣供給側結構性改革主線，扎實推進新舊動能轉換重大工程，著力保障和改善民生，經濟運行繼續(xù)保持了總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進態(tài)勢，持續(xù)向好勢頭正在不斷鞏固。

中新社記者：

　　當前山東正處于經濟結構調整和環(huán)保治理的關鍵期，請問這會不會給2018年的經濟運行帶來下行壓力？ 2018年山東經濟運行將呈現一個什么樣走勢？有哪些因素能夠支撐2018年的經濟增長？

陳漢臻：

　　2018年，是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年，也是我們山東實施新舊動能轉換、實施三大攻堅任務、向高質量發(fā)展邁進的重要一年。展望2018年，國內外發(fā)展環(huán)境依然復雜多變，不穩(wěn)定不確定因素仍然較多，我省經濟發(fā)展既面臨不少挑戰(zhàn)，也面臨很多機遇。但綜合來看，機遇大于挑戰(zhàn)，有利條件多于不利因素，經濟運行總體上仍將延續(xù)平穩(wěn)向好、穩(wěn)中有進的態(tài)勢。 
　　從宏觀環(huán)境看，全球經濟自2016年下半年以來持續(xù)呈現溫和復蘇的態(tài)勢，發(fā)達經濟體和新興經濟體總體向好。我國經濟已經從高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段，經濟運行持續(xù)向好，2017年增速達到6.9%，高于上年0.2個百分點，成為世界經濟增長的新引擎。 
　　從區(qū)域環(huán)境看，黨的十九大對貫徹新發(fā)展理念，建設現代化經濟體系作出部署和安排，明確提出要激發(fā)全社會創(chuàng)造力和發(fā)展活力，努力實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。中央和省經濟工作會議對2018年經濟工作的各項決策部署，為我省加快實現高質量發(fā)展提供了重要遵循；提出的一系列切實可行措施，為全面實現2018年工作任務目標提供了根本保障。我省經濟平穩(wěn)運行基礎將持續(xù)鞏固，供求關系進一步改善，市場信心進一步增強，轉型發(fā)展進一步推進，提質增效進一步夯實，高質量發(fā)展的信心更加堅定。一是新舊動能轉換。新舊動能綜合試驗區(qū)方案已經獲批，將加速形成我省新動能主導經濟發(fā)展的新格局，成為促進經濟平穩(wěn)運行的最強支撐。二是重大新開工項目建設。2017年我省億元以上新開工項目個數明顯增多，達到26%的增速，是今年投資平穩(wěn)增長的有力儲備，必將有力支撐今年經濟發(fā)展。三是房地產運行穩(wěn)健。隨著住房剛性需求和改善型需求的持續(xù)釋放，房地產補庫存周期已經開啟，房地產市場仍將是拉動消費、投資較快增長的重要力量。四是供求關系改善。我省以環(huán)保督察、大氣污染綜合整治、煤炭消費減量替代等為契機，嚴厲整頓違法違規(guī)企業(yè)，有效化解過剩產能，優(yōu)勢產能加快釋放，資源要素配置效率提高，經濟運行質量和效益將繼續(xù)改善。五是生產預期向好。調研發(fā)現，經過一段時間的轉型調整，不少企業(yè)通過研發(fā)創(chuàng)新和精細化管理，積極拉伸產業(yè)鏈，取得了超預期成效，轉型發(fā)展的信心持續(xù)增強。 
　　同時也應看到，全球經濟還存在諸如美國加息縮表以及下調企業(yè)所得稅率、逆全球化和貿易保護主義、地緣政治沖突等不穩(wěn)定、不確定因素。我省正處于結構調整、轉型發(fā)展的攻堅期，倒逼約束仍將延續(xù)，短期內影響不容忽視。 
　　綜合判斷，我們認為，2018年經濟發(fā)展將繼續(xù)朝著增速平穩(wěn)、結構優(yōu)化、動能轉化的方向發(fā)展，高質量發(fā)展將取得更加明顯的成效。

中國經濟導報記者：

　　1月3日，國務院批復了我省新舊動能轉換綜合試驗區(qū)建設總體方案，我省也制定了配套的實施規(guī)劃和實施意見。下一步我省推進新舊動能轉換有何具體打算和推進措施？

關兆泉：

　　新舊動能轉換是統(tǒng)領經濟發(fā)展的重大工程，是貫徹十九大精神、建設現代化經濟體系的重要戰(zhàn)略舉措和總抓手。省委、省政府將其作為頭等大事來抓，集中優(yōu)勢力量，全方位推動綜合試驗區(qū)總體方案、實施規(guī)劃、實施意見和重大項目庫建設等取得突破。2018年1月3日，綜試區(qū)方案正式獲得國家批復。 
　　山東新舊動能轉換綜合試驗區(qū)建設，將根據資源環(huán)境承載能力、現有基礎和發(fā)展?jié)摿Γ涌焯嵘凉?、青島、煙臺核心地位，形成三核引領、區(qū)域融合互動的動能轉換總體格局。充分發(fā)揮濟南、青島、煙臺三市經濟實力雄厚、創(chuàng)新資源富集等綜合優(yōu)勢，率先突破輻射帶動，打造新舊動能轉換主引擎。突出三核引領作用，強化濟南、青島和煙臺對周邊地區(qū)的輻射帶動能力，推進資源要素統(tǒng)籌配置、優(yōu)勢產業(yè)統(tǒng)籌培育、基礎設施統(tǒng)籌建設、生態(tài)環(huán)境統(tǒng)籌治理。促進全省協(xié)調聯動發(fā)展，健全產業(yè)合作利益分享機制，提高園區(qū)、企業(yè)、項目配套協(xié)作水平，實現產業(yè)有序轉移和優(yōu)化布局，提升經濟發(fā)展一體化水平。 
　　推動新舊動能轉換，其核心內涵是以“四新”促“四化”實現“四提”?！八男隆保褪菧蚀_把握科技發(fā)展前沿趨勢和經濟發(fā)展脈絡，推進數字技術、信息技術、智能技術、綠色技術等新技術異軍突起，推動人工智能、機器人等新產業(yè)培育壯大，推動基于互聯網的創(chuàng)新設計、智能制造、新型營銷等新業(yè)態(tài)層出疊現，推動分享經濟、平臺經濟、融合經濟等新模式蓬勃興起。“四化”包括：一是“產業(yè)智慧化”，就是發(fā)揮山東傳統(tǒng)產業(yè)規(guī)模總量大、競爭實力強的優(yōu)勢，加速工業(yè)化與信息化的深度融合，推進傳統(tǒng)產業(yè)改造升級，實現動能“有中生新”。二是“智慧產業(yè)化”，就是通過騰籠換鳥，搶占新興產業(yè)制高點，培育壯大新興產業(yè)規(guī)模，實現動能“無中生有”。三是“跨界融合化”，就是做好三次產業(yè)之間、產業(yè)內部、行業(yè)之間的融合整合，培育挖掘新增長點，實現動能“新中生優(yōu)”。四是“品牌高端化”，就是大力實施品牌戰(zhàn)略，提升企業(yè)品牌、行業(yè)品牌、區(qū)域品牌、地理標志品牌，推動“山東制造”向“山東創(chuàng)造”轉變，實現動能“優(yōu)中生高”?！八奶帷笔恰八男滤幕钡哪繕耍磳崿F傳統(tǒng)產業(yè)提質效、新興產業(yè)提規(guī)模、跨界融合提潛能、品牌高端提價值。 
推動新舊動能轉換、建設經濟文化強省，產業(yè)是關鍵和載體。我們將堅持做好“存量變革”和“增量崛起”，加快“騰籠換鳥”、“鳳凰涅槃”，努力打造十強萬億級產業(yè)集群。堅持去產能騰空間。分類施策、多措并舉、標本兼治，綜合運用法治化和市場化手段，探索建立市場自動出清的長效機制，引導企業(yè)壓減過剩產能、淘汰落后產能，促進各類要素資源優(yōu)化配置。培育壯大新興產業(yè)。順應新技術、新產業(yè)變革趨勢，以新一代信息技術、高端裝備、新能源新材料、現代海洋、醫(yī)養(yǎng)健康等五個產業(yè)為重點，打造新興產業(yè)發(fā)展策源地和集聚區(qū)，培育形成新動能主體力量。提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)。加強技術改造和模式創(chuàng)新，推動傳統(tǒng)產業(yè)脫胎換骨提質增效，加快發(fā)展高端化工、現代農業(yè)、文化創(chuàng)意、精品旅游、現代金融等五個優(yōu)勢產業(yè)，改造提升傳統(tǒng)動能，實現“老樹發(fā)新芽”。在這些領域率先突破、做大做強，可帶動全省產業(yè)結構和布局的深刻變化，構建起全省新動能的主導力量。 
　　推動新舊動能轉換，要有強大動力支撐和一流的服務保障。堅持把深化改革、科技創(chuàng)新、擴大開放作為新舊動能轉換的根本動力，加強制度設計、系統(tǒng)謀劃和協(xié)同推進，持續(xù)激發(fā)全社會活力和創(chuàng)造力。牢固樹立全省一盤棋思想，加強省級層面的統(tǒng)籌規(guī)劃和整體部署，打破區(qū)域、產業(yè)和資源配置等要素分割，堅決避免低端重復建設、同質競爭、各自為政，努力做到因地制宜、因業(yè)布局、因時施策。深化放管服改革，打造包容創(chuàng)新、審慎監(jiān)管、運行高效、法治規(guī)范的服務型政府，構建“親”“清”新型政商關系。深入實施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，推動人才結構戰(zhàn)略性調整，打造人力資源強省。超前布局重大基礎設施建設，建設技術先進、功能完善、便捷高效、安全堅固的綜合基礎設施支撐體系。 
　　下一步，我們將抓好四個方面的重點工作：一是周密安排部署，形成工作合力。全面貫徹落實黨的十九大精神，結合中央和省經濟工作會議、農村工作會議要求，對推進重大工程落實進行動員部署，進一步統(tǒng)一思想、理清思路、明確重點、壓實責任，制定詳細的時間表、路線圖，科學謀劃全省各行業(yè)各領域的動能轉換工作思路和實施路徑。二是健全政策體系，強化政策落地。積極對接國家有關部委，爭取政策落地落實，為新舊動能轉換提供強大推力。在土地、產業(yè)、財稅、人才等方面配套出臺一系列的扶持政策。三是突出項目建設，夯實載體支撐。出臺實施項目庫管理意見，建好用好管理服務平臺，實現對入庫項目推進、監(jiān)管、服務的全過程覆蓋。2018年開始，省里將每年謀劃確定10個重點發(fā)展領域，從重大項目庫中篩選100個作為年度重點項目，構建“10+100”的推進機制。四是加強宣傳推介，營造濃厚氛圍。面向全國、全球再舉辦一系列的宣傳推介活動，把新舊動能轉換重大工程進一步推向深入?；I備舉辦新舊動能轉換重大工程宣介會，借助外交部藍廳平臺向全球推介山東新舊動能轉換重大工程。

大眾日報記者：

　　供給側結構性改革是經濟發(fā)展的主線，今年我省深化供給側結構性改革取得了哪些成效？

魏華祥：

　　深化供給側結構性改革，是當前和“十三五”時期經濟工作的主線。全省各級各部門細化責任分工，創(chuàng)新思路舉措，“三去一降一補”五大任務取得了重要階段性成果。 
　　去產能方面，以“僵尸企業(yè)”處置為抓手，直面問題、攻堅碰硬，堅決遏制嚴重過剩和落后產能盲目擴張，加快出清低端落后產能，提前3個月完成國家下達的生鐵175萬噸、粗鋼527萬噸去產能任務目標；煤炭退出產能351萬噸，比計劃多退出115萬噸。查處制售“地條鋼”違法違規(guī)企業(yè)36家，合計產能675萬噸。積極爭取國家同意采用替代關停辦法，用合規(guī)低端產能置換留存違規(guī)高端產能，全省共關停電解鋁產能322.25萬噸，超額完成國家任務。受益于市場供求關系改善，電解鋁價格走高，相關企業(yè)效益有所增長，實現了國家認可、企業(yè)受益、職工穩(wěn)定、環(huán)保達標的多贏效果。 
　　去庫存方面，緊緊把握“房子是用來住的，不是用來炒的”定位，一手抓熱點城市控房價，一手抓三四線城市去庫存，出臺了《進一步加強房地產市場調控工作的通知》《加快培育和發(fā)展住房租賃市場的實施意見》等文件，遏制房價過快上漲，防范和化解房地產市場泡沫風險。加快改善困難群眾住房條件，圓滿完成了國家下達的棚戶區(qū)改造、公租房分配入住率任務，開工老舊小區(qū)改造項目66.9萬戶。從全省商品住宅網簽數據看，調控措施效果逐步顯現，升溫勢頭得到一定遏制，呈現成交量下降、去化周期保持在合理區(qū)間、房價漲幅回落的特點，房地產市場總體運行趨于平穩(wěn)。 
　　去杠桿方面，大力發(fā)展多層次資本市場，加快推進資產證券化工作，企業(yè)杠桿率穩(wěn)中趨降。2017年，新增境內上市公司30家；新增新三板掛牌公司118家；新增直接融資額5366.9億元；爭取國家批復企業(yè)債券20支，總規(guī)模246.3億元。預計2017年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產負債率為55%，比年初回落0.7個百分點。積極開展市場化法治化債轉股，債轉股簽約實際落地金額156億元。 
　　降成本方面，全面落實營改增政策，累計實現減稅約656億元。出臺進一步降低實體經濟企業(yè)成本的實施意見，加大對中小微企業(yè)等減免稅政策落實力度，減免小微企業(yè)增值稅、企業(yè)所得稅約88億元。落實中央和省定減費降負政策，全面清理規(guī)范涉企收費，實現省定涉企收費基金項目“零收費”，取消41項中央立項的行政事業(yè)性收費，獲準實施停征地方水庫移民扶持基金等政策，減輕企業(yè)和社會負擔約140億元。積極落實好煤電價格聯動和天然氣降價政策，擴大直接交易試點電量規(guī)模和入選企業(yè)范圍，全年降低企業(yè)用能成本約30億元。降低企業(yè)職工養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷保險費率，累計為企業(yè)減輕負擔約21億元。 
　　補短板方面，聚焦基礎設施完善、生態(tài)環(huán)境改善、精準扶貧脫貧等薄弱環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌運用財稅、價格等政策，持續(xù)增強經濟發(fā)展后勁和支撐?；A設施“補短板”不斷加快，石濟客專山東段和龍煙鐵路等一批重大項目建成投運。細顆粒物平均濃度改善幅度在京津冀及周邊省份中位列第一。堅持精準扶貧、精準脫貧，全年實現80萬省定貧困人口脫貧。黃河灘區(qū)居民遷建總體規(guī)劃獲國務院批復，60萬黃河灘區(qū)居民脫貧遷建全面啟動，截至2017年底，28個新建村臺工程已開工18個，完成投資2.7億元；42個外遷安置社區(qū)已動工41個，總體建設進度遠超預期。

山東工人報記者：

　　我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段，是黨的十九大基于我國所處新的歷史方位做出的重大判斷。我省作為工業(yè)大省，工業(yè)是推動全省經濟發(fā)展的重要力量。從剛才公布的數據看，工業(yè)經濟的質量效益都在提升，是否意味著我省工業(yè)高質量發(fā)展取得了積極成效？

魏華祥：

　　是的，您說得沒錯。2017年，全省工業(yè)經濟在供給側結構性改革和新舊動能轉換重大工程的帶動下，整體呈現提質增效、穩(wěn)中向好的良好態(tài)勢。2017年前11個月，全省規(guī)模以上工業(yè)實現利潤7770.6億元，同比增長11.6%，預計全年工業(yè)利潤也會保持在11%以上，而2016年工業(yè)利潤只增長了1.2%，2015年同比下降1.6%。利潤是衡量和判斷工業(yè)經濟運行質量和效益的最主要的指標之一。從這個角度來看，目前我省經濟高質量發(fā)展的成效已經開始顯現。 
　　工業(yè)經濟運行質量變化情況，具體還體現在以下幾個方面： 
　　一是發(fā)展動能轉換加快，高加工度的特點更加鮮明。裝備制造業(yè)增加值增速在10%以上，遠遠高于規(guī)模以上工業(yè)增速，對工業(yè)增長的貢獻率達到45%，已經取代資源能源類行業(yè)，成為我省工業(yè)增長的主引擎。行業(yè)、產品向產業(yè)鏈中下游延伸的趨勢更加明顯，這一點在有色和鋼鐵行業(yè)中表現得尤為突出。熱軋薄板、數控金屬切削機床、服務器等精深加工產品產量增速均在12%以上。 
　　二是降本減負成效更加明顯，盈利能力穩(wěn)步提升。降本減負方面，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)每百元主營業(yè)務收入成本同比減少0.25元，虧損企業(yè)虧損額同比下降7.4%。四季度景氣調查顯示，54%的企業(yè)受益于減稅降費、降息等政策，比上年同期大幅提高17.8個百分點。盈利能力方面，規(guī)模以上工業(yè)主營收入利潤率比上年同期提高0.2個百分點。41個行業(yè)大類中，23個行業(yè)利潤率高于上年同期，占56.1%。 
　　三是新興產業(yè)活力大，企業(yè)轉型升級意愿強。高技術行業(yè)增加值連續(xù)12個月保持10%以上的較高增速。高新技術產業(yè)產值占規(guī)模以上工業(yè)的比重達到35%，比年初提高1.2個百分點。四季度景氣調查顯示，51.7%的企業(yè)有投資計劃，50%的企業(yè)投資用于“產業(yè)轉型”或“新產品開發(fā)”，比上年同期大幅提高26.2個百分點。 
　　四是綠色發(fā)展亮點多，綠色產品產業(yè)發(fā)展快。工業(yè)發(fā)展高度依賴資源、環(huán)境消耗的局面得以扭轉。高耗能行業(yè)增加值僅增長3.6%，低于規(guī)模以上工業(yè)3.3個百分點。規(guī)模以上工業(yè)能耗由升轉降，降幅為3.2%。綠色產業(yè)、產品蓬勃發(fā)展，大氣污染防治設備、水質污染防治設備、新能源汽車等產品產量分別增長13.5%、30.7%和300%。

山東商報記者：

　　當前，人民群眾對快速出行要求越來越高，特別是對高鐵等重大基礎設施建設關注度較高，您能介紹一下我省相關工作開展情況么？

關兆泉：

　　近年來，省委、省政府以重大交通基礎設施建設為抓手，強化項目前期工作、資金籌措、工程建設等重點環(huán)節(jié)，一大批事關全省發(fā)展大局的交通基礎設施項目開工建設，全省交通規(guī)劃建設呈現快速健康發(fā)展的良好局面。截至2017年底，鐵路運營里程達到5700公里；高速鐵路運營里程達到1240公里；公路通車總里程達到27萬公里，其中高速公路通車里程達到5820公里。全省綜合交通網絡規(guī)模達到28.3萬公里，總體水平處于全國前列。 
　　從鐵路建設情況看：一方面，我省以貨運為主的“四縱四橫”鐵路網基本建成。規(guī)劃的20個鐵路項目，總投資共2148億元，建設里程合計4053公里，其中京滬高鐵、青榮城際等18個項目建成運營，青連鐵路項目將于2018年建成，屆時制約我省能源運輸和港口集疏運瓶頸問題將得到有效緩解。另一方面，以客運為主的中長期快速客運鐵路網規(guī)劃實施順利。我省原規(guī)劃的“三橫五縱”快速鐵路網項目全部列入國家《中長期鐵路網規(guī)劃》和《環(huán)渤海地區(qū)山東半島城市群城際鐵路規(guī)劃》，規(guī)劃建設鐵路里程4700公里，總投資6100億元。已建成京滬高鐵、青榮城際等高鐵1000余公里；在建濟青高鐵、魯南高鐵等高鐵約1000公里；新開工濟鄭高鐵、濟南至萊蕪等高鐵近1000公里。2017年下半年以來，我省對高鐵網絡進行了深化研究，擬通過“加密、提速、擴通道”，將“三橫五縱”高鐵網絡提升為“三環(huán)四橫六縱”，目前該規(guī)劃正在加快編制。 
　　今后五年（2018-2022年）是我省加快高鐵建設的黃金期和關鍵期。綜合考量各方面因素，我省有條件利用五年的時間，通過調整建設時序，加快通道建設，統(tǒng)籌高鐵、城際、市域鐵路和城市輕軌等各種軌道交通融合發(fā)展，基本實現全省高鐵網絡現代化。一是在已通車1136公里的基礎上，投資5550億元，加快18個高鐵項目建設，建設里程3400公里，建成后全省高鐵通車里程達到4500公里，走在全國前列。二是全面加快通道建設，重點推進濟青、魯南、北部沿海、京九、京滬二通道、濱臨、東部沿海通道內的高鐵項目，打通高鐵通道的“主動脈”，形成“三橫五縱”高鐵網絡主骨架。三是加快市域鐵路規(guī)劃建設，探索推廣軌道交通新裝備、新技術，實現與城市輕軌、地鐵及其他交通設施的互聯互通，擴張高鐵網絡的“毛細血管”，擴展高鐵的覆蓋范圍，打通城市內外的快速連接通道。五年建設規(guī)劃實施后，將大大加快我省高鐵現代化進程，優(yōu)化完善路網結構，滿足人民群眾方便快捷舒適的出行需求，促進經濟持續(xù)健康發(fā)展，為新舊動能轉換提供支撐保障。 
　　此外，高速公路、民航、港口等規(guī)劃建設也都取得了積極成效。到“十三五”末，全省基本建成京九、京滬、沿海三個縱向通道和濟青、魯中、魯南三個橫向通道，形成“三縱三橫”的綜合交通運輸通道，濟南、青島、煙臺、濰坊4個全國性綜合交通樞紐功能趨于完善，基本形成運輸方式齊全、安全便捷高效的綜合交通網絡。

魏長民:

　　好，記者提問就到這里。大家如有其他需要采訪的內容，請會后聯系省政府辦公廳劉震。 
　　今天的新聞發(fā)布會到此結束。謝謝大家！