張文輝:

　　各位媒體記者朋友們：
　　大家上午好！
　　現(xiàn)在舉行自治區(qū)政府辦理人大代表建議政協(xié)提案情況新聞發(fā)布會(huì)。本次發(fā)布會(huì)的主要內(nèi)容是：介紹自治區(qū)十二屆人大一次會(huì)議和十一屆政協(xié)一次會(huì)議以來自治區(qū)政府辦理人大代表建議政協(xié)提案情況，并就媒體關(guān)注的問題回答記者提問。
　　現(xiàn)在，請(qǐng)自治區(qū)政府督查室索軼軍主任作主題發(fā)布。

索軼軍：

　　各位記者朋友：
　　大家好！歡迎參加今天的新聞發(fā)布會(huì)?，F(xiàn)在，自治區(qū)“兩會(huì)”正在熱烈進(jìn)行中，自治區(qū)政府召開這次新聞發(fā)布會(huì)，介紹自治區(qū)十二屆人大一次會(huì)議和十一屆政協(xié)一次會(huì)議以來，自治區(qū)政府辦理人大代表建議和政協(xié)提案工作情況，也是對(duì)人大代表、政協(xié)委員五年來依法履職情況的一次宣傳展示。下面，我向大家通報(bào)有關(guān)情況。
　　2013年以來，政府系統(tǒng)共承辦自治區(qū)人大代表建議1917件，占代表所提建議總數(shù)的93.6%；共承辦自治區(qū)政協(xié)提案3471件，占提案總數(shù)的93.2%。建議和提案辦復(fù)率均為100%。從代表委員所提建議提案情況看，我們感到有兩個(gè)特點(diǎn)非常突出：
　　一是建議提案數(shù)量大、涉及面廣。政府系統(tǒng)平均每年辦理人大代表建議383件，辦理政協(xié)提案694件，兩項(xiàng)合計(jì)每年超過1000件。這些建議提案涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)方面，大到自治區(qū)發(fā)展的全局性戰(zhàn)略性建議，小到人民群眾衣食住行的具體事，點(diǎn)多面廣、包羅萬象，充分表明人大代表、政協(xié)委員依法履職、參政議政的熱情，以及對(duì)政府工作的關(guān)心、對(duì)政府部門的信任，也從一個(gè)側(cè)面生動(dòng)展示了黨的十八大以來我國(guó)人民民主充分發(fā)展的實(shí)踐。
　　二是聚焦民生、關(guān)注發(fā)展。五年來，政府系統(tǒng)共辦理教育衛(wèi)生、就業(yè)社保、三農(nóng)三牧、城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境等涉及民生領(lǐng)域的建議提案2600多件，占建議提案總數(shù)的一半左右。辦理綜合經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、財(cái)貿(mào)金融、交通郵電等涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議提案1600多件，占建議提案總數(shù)的30%左右?？梢钥闯?，廣大代表委員對(duì)民生和經(jīng)濟(jì)工作高度關(guān)注，同時(shí)也說明我們?cè)谶@些領(lǐng)域還有很多需要加強(qiáng)和改進(jìn)的地方。
　　自治區(qū)政府高度重視建議提案辦理工作，將辦好建議提案作為踐行黨的群眾路線、落實(shí)人民當(dāng)家作主、接受監(jiān)督、改進(jìn)工作的重要任務(wù)來抓。布小林主席多次強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，從人大代表、政協(xié)委員所提意見建議中查找不足、補(bǔ)上短板。各位副主席及時(shí)研究批辦分管領(lǐng)域的重點(diǎn)建議提案，有力推動(dòng)了相關(guān)工作。辦理過程中，我們主要采取了以下措施：
　　第一，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。這是辦好建議提案的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。每年自治區(qū)“兩會(huì)”期間，政府辦公廳都派專人分別進(jìn)駐人大和政協(xié)會(huì)議，會(huì)同相關(guān)部門，對(duì)代表委員所提建議提案逐一登記錄入、研究分類，明確承辦單位和協(xié)辦單位，會(huì)后及時(shí)將建議提案交相關(guān)單位分辦。各承辦單位把建議提案辦理工作作為嚴(yán)肅的政治任務(wù)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確辦理責(zé)任、時(shí)限和質(zhì)量要求，開展督促檢查，形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。特別是承辦建議提案比較多的部門，比如發(fā)改、財(cái)政、人社、衛(wèi)計(jì)、民政等部門堅(jiān)持由主要負(fù)責(zé)同志領(lǐng)辦辦理工作，制定工作方案，完善辦理機(jī)制和流程，研究并審簽答復(fù)意見，促進(jìn)了建議提案所提問題的解決落實(shí)。
　　第二，強(qiáng)化溝通協(xié)作。有事好商量，眾人的事情由眾人商量，是人民民主的真諦。我們把加強(qiáng)溝通協(xié)商作為提高建議提案辦理質(zhì)量的重要方法。一方面，加強(qiáng)與代表委員的溝通協(xié)商，通過召開座談會(huì)、登門拜訪、邀請(qǐng)參與調(diào)研等形式，與代表委員面對(duì)面交流，了解他們的想法，提出自己的意見，取得共識(shí)，一起研究解決辦法。比如，對(duì)政協(xié)委員提出的加快能源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加強(qiáng)資源節(jié)約和管理的提案，有關(guān)單位先后6次與委員溝通交流，聽取意見建議。另一方面，由于多數(shù)建議提案都涉及若干部門，必須加強(qiáng)部門間的溝通協(xié)商，大家一起研究辦理，才能形成工作合力、不出現(xiàn)推諉扯皮現(xiàn)象。比如，人大代表提出的發(fā)展農(nóng)村牧區(qū)電子商務(wù)促進(jìn)農(nóng)牧民增收的建議，涉及商務(wù)廳、發(fā)改委和通信管理局等三個(gè)部門，相關(guān)單位組成建議辦理工作組，3次到盟市旗縣走訪調(diào)研，形成答復(fù)意見后專門赴代表駐地，與代表進(jìn)行面商座談，取得了良好效果。
　　第三，強(qiáng)化督促檢查。習(xí)近平總書記指出，在一定意義上說，沒有督查就沒有落實(shí)，沒有督查就沒有深化。我們把加強(qiáng)督促檢查作為推動(dòng)建議提案辦理的重要手段，每年都將建議提案辦理工作列入年度《政府系統(tǒng)督查工作要點(diǎn)》，采取電話催辦、書面督辦、網(wǎng)上督辦、專項(xiàng)督查等形式，加強(qiáng)對(duì)辦理工作的持續(xù)跟進(jìn)。比如，去年4月，政府辦公廳召集有關(guān)部門，召開重點(diǎn)批辦建議提案集中交辦會(huì)，7月份對(duì)辦理情況進(jìn)行了通報(bào)，10月份組織了建議提案辦理專項(xiàng)督查。同時(shí)，我們依托政府內(nèi)網(wǎng)平臺(tái)政務(wù)督查系統(tǒng)，實(shí)施網(wǎng)上交辦、催辦、審核，提高了辦理工作效率。我們還在自治區(qū)政府門戶網(wǎng)站開設(shè)了“建議提案辦理公開”專欄，有38個(gè)部門在門戶網(wǎng)站開設(shè)了專欄，公開建議提案辦理情況。通過辦理結(jié)果的公開化透明化，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，接受群眾監(jiān)督。
　　我們感到，建議提案辦理的過程非常重要，但更重要的是辦理結(jié)果，就是代表委員提出的問題是否得到有效解決。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前建議提案所提問題已經(jīng)解決或基本解決，以及正在解決或已列入計(jì)劃逐步解決的共計(jì)4987件，占建議提案總數(shù)的92.6%。
　　比如，人大代表、政協(xié)委員非常關(guān)注脫貧攻堅(jiān)工作，提出了很多建議提案。去年以來，自治區(qū)政府先后制定了《關(guān)于進(jìn)一步加大脫貧攻堅(jiān)力度的十項(xiàng)措施》《深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)方案》，大幅度增加資金投入，各級(jí)財(cái)政扶貧資金支出121億元，增長(zhǎng)一倍多。自治區(qū)加大產(chǎn)業(yè)扶貧、易地搬遷、金融扶貧、教育扶貧、健康扶貧、生態(tài)扶貧力度，實(shí)施了貧困人口免費(fèi)體檢政策，農(nóng)村牧區(qū)中小學(xué)營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃從8個(gè)旗縣擴(kuò)大到全部31個(gè)國(guó)貧旗縣，大學(xué)新生資助政策由低保家庭擴(kuò)大到所有建檔立卡貧困家庭?；窘鉀Q了農(nóng)村牧區(qū)中小學(xué) “大通鋪”問題。通過這一系列措施，2017年減貧20萬人，1個(gè)國(guó)貧縣、13個(gè)區(qū)貧縣摘掉了貧困縣的帽子。
　　再比如，代表委員們對(duì)旅游業(yè)發(fā)展也很關(guān)注，僅2017年就提出相關(guān)建議提案60多件。去年,自治區(qū)黨委、政府先后制定出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加快旅游業(yè)發(fā)展的意見》《“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等一系列政策措施，提請(qǐng)自治區(qū)人大常委會(huì)修訂并實(shí)施了《內(nèi)蒙古自治區(qū)旅游條例》，成立了自治區(qū)和盟市兩級(jí)旅游發(fā)展委員會(huì)，召開了全區(qū)旅游發(fā)展大會(huì)。相關(guān)部門也做了大量工作，促進(jìn)了自治區(qū)旅游業(yè)快速發(fā)展。2017年全區(qū)接待游客總?cè)藬?shù)突破1億人次，旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)總收入超過3200億元，增長(zhǎng)20%以上。
　　再比如，對(duì)代表委員提出的治理民間借貸亂象、對(duì)邊疆牧業(yè)地區(qū)金融信貸給予政策支持等建議提案，自治區(qū)政府制定了《綜合治理農(nóng)村牧區(qū)高利貸的若干措施》，采取了農(nóng)牧戶貸款財(cái)政補(bǔ)貼增信、“一次核定、隨用隨貸、周轉(zhuǎn)使用”的信貸模式等措施，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧民可貸能貸，壓縮民間高利貸空間。對(duì)取消政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)的建議，已經(jīng)體現(xiàn)在自治區(qū)政府下發(fā)的《關(guān)于做好取消政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)有關(guān)事宜的通知》中。對(duì)加快農(nóng)網(wǎng)改造力度、解決農(nóng)田灌溉電力不足的建議，自治區(qū)政府實(shí)施了偏遠(yuǎn)農(nóng)牧區(qū)用電升級(jí)工程，計(jì)劃用2年時(shí)間、對(duì)2萬戶偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)牧戶實(shí)施用電升級(jí)，目前這項(xiàng)工程正在推進(jìn)中。對(duì)加強(qiáng)旗縣蒙中醫(yī)院建設(shè)的建議提案，自治區(qū)制定了《振興蒙醫(yī)藥行動(dòng)計(jì)劃》，將55所旗縣蒙中醫(yī)院列為重點(diǎn)工程，目前18所已投入使用、29所完成主體工程，等等。
　　當(dāng)然，也有一些建議提案提出的問題，受政策法規(guī)或條件限制暫時(shí)還不能解決。對(duì)這些問題，承辦單位與代表委員加強(qiáng)溝通、說明情況，取得理解和支持。下一步要積極向國(guó)家爭(zhēng)取，創(chuàng)造條件，逐步解決。
　　回顧五年來建議提案辦理工作，有成績(jī)也有不足和問題，除了上面提到的，還有就是建議提案提出的當(dāng)年，落實(shí)率與代表委員的期望還有一定差距。很多建議提案的辦理不一定當(dāng)年或很快見效，需要持續(xù)推進(jìn)落實(shí)。
　　我們感到，通過辦理建議提案，促進(jìn)了自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，解決了不少代表委員和人民群眾關(guān)心的問題，密切了黨和政府同人民群眾的聯(lián)系，也促使政府部門進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)工作、改進(jìn)作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和問題意識(shí)。這些都是寶貴的經(jīng)驗(yàn)，需要進(jìn)一步堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)。布小林主席在今年的《政府工作報(bào)告》中指出，新時(shí)代要求人民政府必須有新氣象。我們要進(jìn)一步提高工作標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格工作要求、提高辦理實(shí)效，推動(dòng)建議提案辦理工作有新氣象、上新水平，為建設(shè)亮麗內(nèi)蒙古、共圓偉大中國(guó)夢(mèng)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
　　謝謝大家！

人民網(wǎng)內(nèi)蒙古頻道記者：

　　從我們掌握的情況看，過去的五年，人大代表的建議和政協(xié)委員的提案，其數(shù)量相當(dāng)可觀，內(nèi)容也非常豐富，請(qǐng)問有關(guān)政府部門在辦理建議和提案過程中，您覺得這些建議和提案的質(zhì)量如何？是否有力推動(dòng)了政府及政府部門的工作？

內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展改革委副主任　王金豹：

　　建議、提案的形成和提交，代表和委員們都是做了大量的調(diào)查研究，傾注了他們的心血和汗水，凝聚著他們的見解和智慧，也代表著基層廣大干部群眾的真實(shí)呼聲。五年來，我委共辦理人大代表建議667件，政協(xié)委員提案652件。這些建議和提案，緊緊圍繞黨和政府的中心工作，反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)的熱點(diǎn)，提出群眾的利益訴求，既有理論高度、又有實(shí)踐依據(jù)，既有普遍性，又有廣泛的代表性，可以說含金量高，又接地氣，分量很重。通過辦理、落實(shí)建議和提案，有力地推動(dòng)了各方面的工作。能說明這方面情況的例子有很多。
　　例一，近幾年代表和委員提出的減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的建議和提案問題比較多，我委是自治區(qū)企業(yè)降成本的牽頭單位，除了推動(dòng)面上的工作以外，我們從價(jià)費(fèi)管理的職能出發(fā)，積極開展降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本，推進(jìn)減費(fèi)降稅改革，采取的措施包括：清理行政性事業(yè)收費(fèi)和基金項(xiàng)目，清理行政審批中介服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目，規(guī)范、清理涉企收費(fèi)項(xiàng)目，進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi)等等，特別是大力度地推進(jìn)電價(jià)改革，成效十分顯著。這些政策措施的逐步到位，對(duì)降低企業(yè)成本，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)起到了積極作用。據(jù)我們計(jì)算，2017年，我委職能范圍內(nèi)的減負(fù)降成本就達(dá)163億元。這次提交自治區(qū)兩會(huì)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展報(bào)告也表明，企業(yè)單位成本下降，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)每百元主營(yíng)業(yè)務(wù)收入成本下降4.38元。
　　例二，針對(duì)代表委員們提出的簡(jiǎn)政放權(quán)、提高工作效率方面的問題，我們多次對(duì)行政權(quán)力清單進(jìn)行全面梳理，經(jīng)請(qǐng)示自治區(qū)政府同意后予以了下放和精簡(jiǎn)，近三年累計(jì)精簡(jiǎn)行政審批項(xiàng)目152項(xiàng)（其中，取消22項(xiàng)、下放104項(xiàng)、委托管理26項(xiàng)），精減幅度超過80%以上，目前保留行政權(quán)力事項(xiàng)30項(xiàng)，僅占全區(qū)行政權(quán)力事項(xiàng)比重0.7%。我們還建設(shè)了投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)，目前已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)了“橫向到邊，縱向到底”， “一網(wǎng)受理、一網(wǎng)告知、一網(wǎng)公開、一網(wǎng)辦結(jié)、一網(wǎng)監(jiān)管”，項(xiàng)目審批全程陽光運(yùn)行、可預(yù)期。
　　例三，關(guān)于蒙東電網(wǎng)的同網(wǎng)同價(jià)問題。過去，蒙東電網(wǎng)管轄的四個(gè)盟市，不僅電價(jià)高，而且電價(jià)復(fù)雜，歷史形成了70多個(gè)價(jià)區(qū)，嚴(yán)重制約了蒙東地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。多年來，東部盟市的代表、委員呼聲強(qiáng)烈，要求實(shí)現(xiàn)同網(wǎng)同價(jià)，并有效降低蒙東的電價(jià)水平。但是，這一問題非常棘手，一是因?yàn)槊蓶|電網(wǎng)是國(guó)家電網(wǎng)管轄，我們自治區(qū)說了不算；二是蒙東電網(wǎng)虧損嚴(yán)重，降電價(jià)也沒有空間。2016年～2017年，我們?cè)诖罅康恼{(diào)查研究和摸底的基礎(chǔ)上，和自治區(qū)有關(guān)部門反復(fù)研究，和蒙東電網(wǎng)、國(guó)家電網(wǎng)充分協(xié)商，終于解決了這一老大難問題，不僅實(shí)現(xiàn)了同價(jià)，而且還大幅降低了工業(yè)電價(jià)，有力地助推蒙東地區(qū)的發(fā)展，東部四個(gè)盟市及相關(guān)代表委員非常滿意。
　　例四，2017年，我們認(rèn)真研究了農(nóng)工黨在政協(xié)會(huì)議上提出的《關(guān)于借助中歐班列將烏蘭察布打造為對(duì)外開放重要節(jié)點(diǎn)的提案》，經(jīng)報(bào)自治區(qū)政府研究同意，將烏蘭察布市作為中線通道重要節(jié)點(diǎn)。目前，烏蘭察布中歐班列已順利開行，而且?guī)戆l(fā)運(yùn)貨值達(dá)1.7億美元的直接收益，占全市進(jìn)出口總額65%，同時(shí)也帶動(dòng)了地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，現(xiàn)已有30家區(qū)外關(guān)聯(lián)企業(yè)因中歐班列的開行落戶烏蘭察布。

內(nèi)蒙古日?qǐng)?bào)記者：

　　近年來，全區(qū)各族群眾特別是廣大人大代表、政協(xié)委員，對(duì)蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥高度關(guān)注，并積極建言獻(xiàn)策，請(qǐng)問自治區(qū)在滿足老百姓對(duì)蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥服務(wù)需求方面采取了哪些舉措？

內(nèi)蒙古自治區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委黨組成員、蒙中醫(yī)局局長(zhǎng)　烏蘭：

　　感謝這位記者和媒體朋友們對(duì)衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)的關(guān)心和支持。健康關(guān)系人民切實(shí)利益，是人民追求美好生活的重要基礎(chǔ)。近些年來，人大代表、政協(xié)委員高度關(guān)注衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)改革發(fā)展，提出許多很好的建議和提案。自治區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委高度重視，將建議提案辦理工作納入重要工作日程，不斷提高辦理工作的質(zhì)量和效率。五年來，共承辦人大代表建議89件，承辦自治區(qū)政協(xié)委員提案361件，按時(shí)辦理和答復(fù)率達(dá)到100%，有力地促進(jìn)了全區(qū)衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)改革發(fā)展。
　　關(guān)于蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥方面的提案和建議,近五年，自治區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委收到57件，內(nèi)容涉及提升服務(wù)能力、加快人才培養(yǎng)、加強(qiáng)科技創(chuàng)新、加大宣傳普及等諸多方面，這充分體現(xiàn)了人大代表、政協(xié)委員對(duì)蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥工作的重視和關(guān)注，同時(shí)也是對(duì)我們工作的有效監(jiān)督。
　　蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥是中華民族傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)的瑰寶，國(guó)家重要的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，祖國(guó)傳統(tǒng)文化的重要載體。幾千年來，為維護(hù)各族群眾的繁衍生息和身體健康做出了重要貢獻(xiàn)，擁有深厚的群眾基礎(chǔ)。一直以來，國(guó)家高度重視傳統(tǒng)醫(yī)藥的發(fā)展，頒布了一系列政策法規(guī)，扶持促進(jìn)中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。自治區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)，全區(qū)蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥事業(yè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，為保障人民健康發(fā)揮了重要作用。
　　一是完善政策機(jī)制，健全服務(wù)體系。2006年，自治區(qū)成立了蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥工作協(xié)調(diào)小組，修訂了《蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥條例》，出臺(tái)了一系列政策措施，保障蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥事業(yè)快速發(fā)展。全區(qū)現(xiàn)有公立蒙醫(yī)中醫(yī)醫(yī)院122所，每千人口蒙醫(yī)中醫(yī)床位數(shù)0.92張，執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)達(dá)到0.51人。形成了以自治區(qū)級(jí)蒙醫(yī)中醫(yī)醫(yī)院為龍頭，盟市級(jí)為骨干，旗縣級(jí)為基礎(chǔ)，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥服務(wù)為網(wǎng)底，其他各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥服務(wù)為補(bǔ)充的較為完善的服務(wù)體系。
　　二是加大扶持力度，提升服務(wù)能力。近三年，自治區(qū)將建設(shè)旗縣蒙中醫(yī)院列為重點(diǎn)工程，開展了55所旗縣蒙醫(yī)中醫(yī)醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，目前已投入使用18所，主體完成29所；加強(qiáng)了38所貧困旗縣蒙醫(yī)中醫(yī)醫(yī)院服務(wù)能力建設(shè)；持續(xù)每年投入專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持蒙醫(yī)中醫(yī)制劑能力、?？茖２　⒓痹\急救能力、適宜技術(shù)推廣、基層 “蒙醫(yī)館中醫(yī)館”建設(shè)，支持科研、標(biāo)準(zhǔn)制定、學(xué)術(shù)繼承等，全面提升了蒙醫(yī)中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)能力，取得了顯著的社會(huì)效益。
　　三是加強(qiáng)人才培養(yǎng)，提升專業(yè)水平。自治區(qū)堅(jiān)持學(xué)歷教育、師承教育、繼續(xù)教育相結(jié)合的培養(yǎng)模式，建立了師承教育制度，在完成國(guó)家級(jí)名老專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)繼承，建設(shè)傳承工作室和學(xué)術(shù)流派工作室的基礎(chǔ)上，開展名老專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)繼承。每年培養(yǎng)免費(fèi)訂單定向?qū)W生和基層骨干750名。通過“草原英才”工程，引進(jìn)學(xué)科帶頭人、學(xué)術(shù)骨干40余名。全區(qū)有“國(guó)醫(yī)大師”3名，自治區(qū)級(jí)名蒙醫(yī)名中醫(yī)200余名。
　　四是推動(dòng)公立醫(yī)院改革，促進(jìn)特色優(yōu)勢(shì)發(fā)揮。在公立醫(yī)院綜合改革中，明確投入傾斜政策和醫(yī)保優(yōu)惠政策。將蒙醫(yī)整骨術(shù)、蒙醫(yī)干針、溫針、放血等傳統(tǒng)特色療法納入醫(yī)保報(bào)銷目錄，蒙藥納入基本醫(yī)保藥品目錄，執(zhí)行甲類藥品政策，按照基本藥物使用。
　　五是重視科技創(chuàng)新，加快發(fā)展步伐。近五年，全區(qū)建設(shè)蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥專業(yè)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)?？啤W(xué)科36個(gè)，自治區(qū)級(jí)重點(diǎn)專科、學(xué)科106個(gè)。7項(xiàng)課題列入國(guó)家科技支撐計(jì)劃，40多項(xiàng)科研列入國(guó)家自然科學(xué)基金，蒙醫(yī)特色診療技術(shù)的臨床研究與應(yīng)用等列入自治區(qū)科技重大專項(xiàng)。蒙藥野生藥材資源調(diào)查、傳統(tǒng)方劑篩選等獲自治區(qū)科技進(jìn)步獎(jiǎng)。制定出版了14部蒙醫(yī)蒙藥標(biāo)準(zhǔn)。
　　六是加大宣傳交流，弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化。自治區(qū)重視蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥文化傳承弘揚(yáng)。蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥類非遺代表性項(xiàng)目的種類和數(shù)量逐年遞增；在內(nèi)蒙古自然歷史博物館、科技館設(shè)蒙醫(yī)藥展；在內(nèi)蒙古國(guó)際蒙醫(yī)醫(yī)院及兩所大學(xué)建了蒙醫(yī)藥博物館；在主流媒體開辟蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥專欄；將蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥活動(dòng)納入“草原文化節(jié)”和“中蒙博覽會(huì)”。各級(jí)蒙醫(yī)中醫(yī)醫(yī)院與蒙、俄、美、日、法等國(guó)的交流合作日益頻繁，受到國(guó)際關(guān)注。
　　下一步，自治區(qū)將按照黨的十九大全面建成小康社會(huì)的戰(zhàn)略部署，全面落實(shí)自治區(qū)《蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》《蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要》《蒙藥材中藥材保護(hù)和發(fā)展實(shí)施方案》《振興蒙醫(yī)藥行動(dòng)計(jì)劃》等，推動(dòng)蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化、國(guó)際化發(fā)展，為建設(shè)“健康內(nèi)蒙古”貢獻(xiàn)力量。
　　謝謝！

新華社內(nèi)蒙古分社記者：

　　十八大以來，中央不斷加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，積極推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。據(jù)我們了解，人大代表、政協(xié)委員也高度關(guān)注此項(xiàng)改革，請(qǐng)問我區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革工作推進(jìn)情況如何？

內(nèi)蒙古自治區(qū)人社廳副廳長(zhǎng)　王燕峰：

　　推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，是黨中央、國(guó)務(wù)院的重大決策部署，是深化改革的重要內(nèi)容，關(guān)系到統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)保障體系建設(shè)，關(guān)系到機(jī)關(guān)事業(yè)單位廣大職工的切身利益。人大代表、政協(xié)委員和各位媒體記者對(duì)此項(xiàng)改革非常關(guān)注，這也是廣大機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工最為關(guān)注的改革事項(xiàng)。
　　按照黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決策部署，在自治區(qū)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門通力合作和積極支持下，立足自治區(qū)實(shí)際，按照國(guó)家“先并軌、后完善”的改革思路，以高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的要求，扎實(shí)有效推進(jìn)改革。
　　一是形成了比較健全的制度體系。國(guó)務(wù)院印發(fā)2號(hào)文件以后，我區(qū)及時(shí)出臺(tái)了實(shí)施意見，明確了我區(qū)改革的基本原則、統(tǒng)籌模式、系統(tǒng)建設(shè)以及目標(biāo)任務(wù)；根據(jù)改革工作進(jìn)展情況，先后制定了下發(fā)了有關(guān)問題的處理意見、經(jīng)辦規(guī)程，準(zhǔn)備期結(jié)算辦法等一系列配套政策，形成了比較健全的制度體系。特別是關(guān)系退休人員切身利益的養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法，科學(xué)合理，平穩(wěn)過渡，在全國(guó)走在了前列，受到人力資源和社會(huì)保障部的表揚(yáng)。
　　二是扎實(shí)有序推進(jìn)改革。按照自治區(qū)黨委、政府的部署要求，自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳等部門密切協(xié)作、扎實(shí)推進(jìn)，經(jīng)過前期的精心準(zhǔn)備，全區(qū)統(tǒng)一的信息系統(tǒng)于2017年8月上線投入使用。在業(yè)務(wù)經(jīng)辦層面，以制度建設(shè)為引領(lǐng)，以信息系統(tǒng)為手段，在核實(shí)基本信息基礎(chǔ)上，參保登記、繳費(fèi)核定、待遇支付、準(zhǔn)備期結(jié)算整體推進(jìn)，做到了成熟一家改革到位一家，不留死角，不留后遺癥。
　　截止2017年12月底，全區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位應(yīng)參保人數(shù)136萬人，其中，在職人員93.5萬人，退休人員42.5萬人。已辦理參保登記人數(shù)124.2萬人，占比91.3%，其中在職參保登記人數(shù)86.5萬人，占比92.5%，退休人員參保登記人數(shù)37.7萬人，占比88.7%。已有9.1萬人退休人員基本養(yǎng)老金由社保機(jī)構(gòu)發(fā)放，占比21%。從參保登記人數(shù)和退休待遇發(fā)放人數(shù)看，處于全國(guó)中等水平。部分單位已按規(guī)程辦理了結(jié)算業(yè)務(wù)，這些單位2014年10月以后新退休的人員都按照新辦法計(jì)發(fā)了養(yǎng)老金，全額兌現(xiàn)了2016年、2017年調(diào)整的養(yǎng)老金。
　　下一步，我們將加快工作進(jìn)度，在2018年第二季度全面實(shí)施到位。

中央廣播電臺(tái)內(nèi)蒙古記者站記者：

　　政府部門辦理建議和提案的過程，也是研究與落實(shí)工作的過程。請(qǐng)問有關(guān)部門在辦理人大建議和政協(xié)提案的過程中有哪些體會(huì)？政府部門在與人大代表、政協(xié)委員的互動(dòng)中，如何定位與他們的關(guān)系？

內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展改革委副主任　王金豹：

　　發(fā)展改革委是辦理建議和提案較多的部門之一，在辦理過程中，有如下三點(diǎn)體會(huì)：一是改進(jìn)辦理流程，才能做實(shí)責(zé)任。形成了受理、辦理、反饋、督查、回訪的閉環(huán)流程，二是轉(zhuǎn)變辦理方式，才能轉(zhuǎn)變服務(wù)方式。近幾年，我們辦理代表委員建議提案，逐步從“答復(fù)型”轉(zhuǎn)變?yōu)椤奥鋵?shí)型”，這一轉(zhuǎn)變，反映了我們對(duì)待建議和提案的三個(gè)轉(zhuǎn)變，即認(rèn)識(shí)的轉(zhuǎn)變、作風(fēng)的轉(zhuǎn)變和工作重心的轉(zhuǎn)變。三是建立長(zhǎng)效機(jī)制，才能解決長(zhǎng)效問題。我們非常注意研究和分析代表委員的建議提案，從中總結(jié)規(guī)律性的問題、普遍性的問題、全局性的問題、突出的發(fā)展短板問題，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，使之進(jìn)一步上升為向自治區(qū)黨委政府的決策部署，甚至成為國(guó)家有關(guān)部門的發(fā)展政策，促使若干重大建議提案納入制度化的長(zhǎng)效落實(shí)機(jī)制中。
　　這些年，政府部門與人大代表、政協(xié)委員之間通過辦理建議、提案，實(shí)際上已經(jīng)形成了一種和諧互動(dòng)，相互合作、相互促進(jìn)、同向、同心的關(guān)系。代表和委員中，既有各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，又有各行各業(yè)的精英人士，還有基層一線的群眾代表，他們?cè)谡{(diào)查研究和工作實(shí)踐中形成的智慧，是我們這樣參謀助手部門最好的智囊和外腦。正是由于我們辦理大量的建議提案，積極主動(dòng)和許多的代表、委員交流互動(dòng)，匯聚眾智，我們才有能力承擔(dān)起每年全國(guó)“兩會(huì)”內(nèi)蒙古代表團(tuán)的集體建議和提案的起草工作，并較好完成任務(wù)。
　　五年來，我們累計(jì)起草向全國(guó)“兩會(huì)”提交的建議提案38個(gè)，其中近一半成為自治區(qū)人大、政協(xié)代表團(tuán)的全團(tuán)建議提案。
　　有許多例子可以很好的說明這種關(guān)系：
　　2014年，我們提出《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)蒙古草原生態(tài)保護(hù)與建設(shè)的建議》，得到國(guó)家的重視和采納。當(dāng)年8月，國(guó)家啟動(dòng)新一輪退耕還林還草工程，內(nèi)蒙古成為這一工程實(shí)施的重要地區(qū)。新一輪工程實(shí)施以來，我區(qū)共爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)基建投資和財(cái)政補(bǔ)貼資金近45億元。
　　2016年，我們提出《關(guān)于將內(nèi)蒙古快速客運(yùn)鐵路列入國(guó)家鐵路“十三五”規(guī)劃的建議》，這個(gè)建議也得到相關(guān)部委和鐵總的高度重視。目前，國(guó)家已將包頭-銀川、巴彥浩特-銀川、錫林浩特-張家口等快速鐵路項(xiàng)目納入國(guó)家鐵路“十三五”規(guī)劃，將包頭至西安、集寧至大同、齊齊哈爾至海拉爾至滿洲里、齊齊哈爾至烏蘭浩特至通遼等高鐵納入國(guó)家《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃（2030年）》。
　　2016年，由我委起草的《關(guān)于支持呼倫湖流域生態(tài)與環(huán)境綜合治理的建議》作為內(nèi)蒙古代表團(tuán)全團(tuán)1號(hào)建議，提交全國(guó)人大審議。2016年3月，國(guó)家發(fā)改委批復(fù)了《呼倫湖流域生態(tài)與環(huán)境綜合治理實(shí)施方案》，單獨(dú)對(duì)一個(gè)省區(qū)批復(fù)專項(xiàng)規(guī)劃是一項(xiàng)重大突破，該方案包括48項(xiàng)建設(shè)工程，總投資91.26億元，已實(shí)施18個(gè)項(xiàng)目。
　　2017年自治區(qū)兩會(huì)期間，鄭楚英代表提交《關(guān)于高度重視內(nèi)蒙地區(qū)鹽堿地治理的建議》、康暄委員提交《關(guān)于加強(qiáng)鹽堿地生態(tài)治理促進(jìn)土壤修復(fù)與耕地質(zhì)量提升的提案》，建議加大對(duì)河套地區(qū)等重點(diǎn)分布區(qū)鹽堿化耕地改良支持力度。對(duì)此，在2017年全國(guó)兩會(huì)期間，我委提交了《關(guān)于實(shí)施改鹽增草（飼）興牧工程的建議》，被列為自治區(qū)代表團(tuán)1號(hào)建議提案，得到國(guó)家重視。在李紀(jì)恒書記、布小林主席向李克強(qiáng)總理匯報(bào)自治區(qū)重大事項(xiàng)時(shí)，我委提供的河套灌區(qū)“改鹽增糧”列入?yún)R報(bào)內(nèi)容，李克強(qiáng)總理要求國(guó)家發(fā)改委等有關(guān)方面研究支持，并得到國(guó)家發(fā)改委等有關(guān)部委的答復(fù)。通過積極爭(zhēng)取，2017年國(guó)家安排糧食增產(chǎn)工程中央投資9000萬元，用于支持巴彥淖爾市改鹽增草（飼）興牧示范工程7.5萬畝建設(shè)任務(wù)；安排河套灌區(qū)中央資金4億元，開展大型灌區(qū)節(jié)水設(shè)施建設(shè)與改造工程。
　　我區(qū)人大代表和政協(xié)委員高度重視防沙治沙工作，2015年錫林郭勒盟人大代表團(tuán)、盟政協(xié)其其格主席在提案建議中都提出集中治理渾善達(dá)克和烏珠穆沁兩大沙地；2016年阿拉善盟人大馮玉臻代表和政協(xié)巴圖朝魯主席在提案建議中都提出通過發(fā)展沙產(chǎn)業(yè)促進(jìn)沙漠增綠；2017年通遼市張華等13名人大代表提出了《關(guān)于啟動(dòng)科爾沁沙地綜合治理專項(xiàng)工程》的建議，綜合這些建議和提案，我委配合自治區(qū)政協(xié)鄭福田副主席共同形成了提交全國(guó)兩會(huì)的《關(guān)于支持內(nèi)蒙古防沙治沙工作的提案》，在此基礎(chǔ)上，我委持續(xù)盯辦國(guó)家部委協(xié)調(diào)國(guó)家將地處風(fēng)沙源中路通道的呼和浩特市等5盟市納入了京津風(fēng)沙源二期工程中統(tǒng)籌治理，將全區(qū)411萬畝嚴(yán)重沙化耕地納入新一輪退耕還草工程中，落實(shí)中央基本建設(shè)投資21億元重點(diǎn)支持防沙治沙。
　　對(duì)于上述建議、提案的形成，落實(shí)，我們頗感欣慰，因?yàn)檫@是我們部門和代表委員共同形成的，我們既是建議、提案的落實(shí)者，也是建議、提案的提出者，我們的工作已經(jīng)和代表、委員緊緊聯(lián)系在一起，凝聚成了同向、同心的強(qiáng)大力量。

光明日?qǐng)?bào)內(nèi)蒙古記者站記者：

　　民生問題一直以來備受社會(huì)關(guān)心、群眾關(guān)注。十八大以來，自治區(qū)出臺(tái)了一系列醫(yī)療保險(xiǎn)方面的改革舉措，人大代表、政協(xié)委員也對(duì)此提出了很多建議提案，請(qǐng)問人社部門五年來就醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革方面的人大建議、政協(xié)提案的辦理情況如何？異地就醫(yī)住院費(fèi)用直接結(jié)算工作取得了哪些成果？

內(nèi)蒙古自治區(qū)人社廳副廳長(zhǎng)王燕峰：

　　感謝這位記者朋友對(duì)我們醫(yī)療保險(xiǎn)工作的關(guān)心。醫(yī)療保險(xiǎn)工作是民生工作的重要組成部分，關(guān)乎每一個(gè)人的切身利益。自治區(qū)人大代表、政協(xié)委員也非常關(guān)注這方面工作，在推進(jìn)醫(yī)療保險(xiǎn)改革方面提出了一系列建議、提案。我們初步統(tǒng)計(jì)，五年來，自治區(qū)人大代表、政協(xié)委員在社會(huì)保險(xiǎn)方面累計(jì)提出了近200件建議、提案，其中涉及醫(yī)療保險(xiǎn)工作的就達(dá)165件，占比82.5%，充分體現(xiàn)人大代表和政協(xié)委員對(duì)醫(yī)保工作的關(guān)心和關(guān)注。收到人大代表建議、政協(xié)委員提案后，我們均主動(dòng)與代表、委員溝通，通過共同開展調(diào)研、實(shí)地走訪、召開座談會(huì)等形式，充分了解情況，聽取各方意見，就人大代表、政協(xié)委員提出的建議和意見，逐一進(jìn)行全面答復(fù)。如，范君代表在自治區(qū)十二屆人大六次會(huì)議上提出的《關(guān)于簡(jiǎn)化大病醫(yī)療費(fèi)報(bào)銷手續(xù)的建議》、李愛玲代表在自治區(qū)十二屆人大六次會(huì)議上提出的《關(guān)于加快全國(guó)各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)城鄉(xiāng)醫(yī)保平臺(tái)互聯(lián)互通,實(shí)現(xiàn)異地就醫(yī)現(xiàn)場(chǎng)直報(bào)的建議》、農(nóng)工黨委員在自治區(qū)政協(xié)十一屆一次會(huì)議提出的《關(guān)于強(qiáng)化村衛(wèi)生室建設(shè)，讓醫(yī)改成果充分惠及廣大人民群眾的提案》等，都為我區(qū)完善醫(yī)療保險(xiǎn)各項(xiàng)制度，尤其是醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革推進(jìn)工作提供了很好的意見和建議?？梢哉f，人大代表、政協(xié)委員的建議、提案基本覆蓋了醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革的各個(gè)環(huán)節(jié)，為我們積極、穩(wěn)妥、高效推進(jìn)全區(qū)醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革提供了很好的思路、措施，也對(duì)我們的工作情況進(jìn)行了有效的監(jiān)督。借此機(jī)會(huì)，我代表人力資源和社會(huì)保障廳向關(guān)心、關(guān)注醫(yī)保事業(yè)的所有人大代表、政協(xié)委員和社會(huì)各界人士，表示由衷的感謝！
　　異地就醫(yī)住院費(fèi)用直接結(jié)算工作，我們依托社會(huì)保險(xiǎn)自治區(qū)數(shù)據(jù)大集中和社會(huì)保障“一卡通”，建立了自治區(qū)異地就醫(yī)管理信息系統(tǒng)和直接結(jié)算平臺(tái)，在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)了區(qū)內(nèi)異地門診劃卡、購藥和住院費(fèi)直接結(jié)算。按照國(guó)家要求，2017年，我們積極推進(jìn)跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算，開展了跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算“百日攻堅(jiān)戰(zhàn)”，8月底，全區(qū)所有醫(yī)保統(tǒng)籌地區(qū)全部啟動(dòng)異地就醫(yī)直接結(jié)算業(yè)務(wù)，與全國(guó)31個(gè)省區(qū)市實(shí)現(xiàn)異地就醫(yī)直接結(jié)算，得到了國(guó)務(wù)院督導(dǎo)組的充分肯定。目前，我區(qū)開通異地就醫(yī)定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)887家，全區(qū)三級(jí)醫(yī)院全部接入全國(guó)跨省異地就醫(yī)系統(tǒng)，參保人員通過國(guó)家系統(tǒng)直接結(jié)算1.13萬人次、結(jié)算住院費(fèi)用2.91億元。

鳳凰網(wǎng)內(nèi)蒙古辦事處記者：

　　健康脫貧事關(guān)群眾切身利益，人大代表、政協(xié)委員和社會(huì)公眾高度關(guān)注。黨的十九大再次將脫貧攻堅(jiān)提高到新的戰(zhàn)略高度，健康扶貧作為脫貧攻堅(jiān)的重要組成部分，請(qǐng)問2017年全區(qū)健康扶貧工作做了哪些工作？2018年還將抓哪些工作？

內(nèi)蒙古自治區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委黨組成員、蒙中醫(yī)局局長(zhǎng)　烏蘭：

　　這位記者朋友提出的這個(gè)問題很好，這也是人大代表政協(xié)委員和社會(huì)公眾近年來比較關(guān)注的事情。健康是每個(gè)人成長(zhǎng)和實(shí)現(xiàn)幸福生活的重要基礎(chǔ)，是農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧的重要保障。健康扶貧工程事關(guān)貧困群眾切身利益，事關(guān)脫貧攻堅(jiān)事業(yè)成敗，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定，自治區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委高度重視關(guān)于健康扶貧工作的建議和提案辦理工作，健康扶貧工作得到較好落實(shí)。
　　2017年，根據(jù)自治區(qū)黨委政府脫貧攻堅(jiān)工作的統(tǒng)一部署，按照國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委健康扶貧總體要求，自治區(qū)多次召開健康扶貧專題會(huì)議研究部署，以健康扶貧“三個(gè)一批”行動(dòng)計(jì)劃為核心，統(tǒng)籌謀劃布局，精準(zhǔn)綜合施策，狠抓推動(dòng)落實(shí)，健康扶貧工作取得明顯成效。
　　一是建起了強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)組織。從政府層面，自治區(qū)成立了由張建民常務(wù)副主席任組長(zhǎng)，劉新樂副主席任副組長(zhǎng)，8個(gè)廳局為成員單位的健康扶貧專項(xiàng)工作小組，辦公室設(shè)在自治區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委；12個(gè)盟市、有扶貧任務(wù)的旗縣，均成立了由政府常務(wù)市縣長(zhǎng)或分管市縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)、相關(guān)部門為成員的健康扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組。從部門層面，自治區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委、各盟市旗縣衛(wèi)生計(jì)生行政部門作為健康扶貧牽頭部門，抽調(diào)專兼職人員負(fù)責(zé)，積極溝通協(xié)調(diào)相關(guān)部門，共同推進(jìn)健康扶貧工作。從執(zhí)行層面，自治區(qū)、盟市、旗縣三級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門、二級(jí)以上醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)組建了各負(fù)其責(zé)、各司其職、協(xié)同推進(jìn)健康扶貧工作的“三支隊(duì)伍”。完善健全的領(lǐng)導(dǎo)組織架構(gòu)，為健康扶貧工作全面落實(shí)，提供了強(qiáng)有力的組織保障。
　　二是形成了完備的政策保障體系。自治區(qū)緊盯健康扶貧任務(wù)要求，深入調(diào)查研究，先后印發(fā)了《健康扶貧工程實(shí)施意見》、《健康扶貧工作推進(jìn)方案》、《健康扶貧工程“三個(gè)一批”行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》等18個(gè)有關(guān)健康扶貧的政策文件，為各地穩(wěn)步、持續(xù)推進(jìn)健康扶貧，提供了政策依據(jù)和完備的政策保障體系。
　　三是落實(shí)了醫(yī)療保障傾斜政策。去年以來，各級(jí)各部門積極協(xié)作、共同發(fā)力，全面落實(shí)健康扶貧的各項(xiàng)政策措施：財(cái)政部門資助貧困人口參加基本醫(yī)保；醫(yī)保部門實(shí)施“兩降兩升”提高了報(bào)銷比例；民政部門擴(kuò)大保障人群，提高醫(yī)療救助資金額度；扶貧部門專門劃出資金，引導(dǎo)貧困人口參加商業(yè)健康保險(xiǎn)；77個(gè)旗縣建立了大病保障基金;70%的旗縣為貧困人口購買了商業(yè)健康補(bǔ)充保險(xiǎn)；有扶貧任務(wù)的旗縣推行了住院先診療后付費(fèi)和“一站式”即時(shí)結(jié)算措施。據(jù)健康扶貧動(dòng)態(tài)管理信息系統(tǒng)顯示，貧困人口的實(shí)際報(bào)銷比例達(dá)到了90%。
比如：突泉縣寶石鎮(zhèn)寶興村建檔立卡貧困戶葉福庭，患單側(cè)股骨頭壞死喪失勞動(dòng)能力，在突泉縣人民醫(yī)院做單側(cè)股骨頭置換手術(shù)，住院總費(fèi)用為61194.06元，經(jīng)基本醫(yī)保報(bào)銷50961.1元、大病保險(xiǎn)報(bào)銷2823.04元、商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)報(bào)銷3586.06元，共報(bào)銷57370.2元，實(shí)際報(bào)銷比例達(dá)到了93.75%。
　　四是實(shí)施“三個(gè)一批”行動(dòng)計(jì)劃。按照精準(zhǔn)扶貧工作思路，積極推進(jìn)大病集中救治、慢病簽約服務(wù)管理和重病兜底保障的“三個(gè)一批”救治行動(dòng)。截止到2017年12月底，全區(qū)患有9種大?。ㄊ彻馨⑽赴?、結(jié)腸癌、直腸癌、終末期腎病、兒童急性淋巴細(xì)胞白血病、兒童急性早幼粒細(xì)胞白血病、兒童先天性心臟病房間隔缺損、兒童先天性心臟病室間隔缺損）的貧困人口是3817人，已集中救治3720人，救治率97.5%，2018年將全部救治完畢；貧困人口簽約服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，簽約服務(wù)率達(dá)100%，為60余萬貧困人口提供免費(fèi)健康體檢，為20.3萬人提供了慢病簽約服務(wù)管理。卓資縣“藥品帶量集中議價(jià)采購、慢病簽約服務(wù)管理、上門送醫(yī)送藥、藥費(fèi)服務(wù)費(fèi)定額補(bǔ)償”的服務(wù)模式，得到了國(guó)務(wù)院扶貧辦、國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委的認(rèn)可，多次在全國(guó)性會(huì)議上予以推介，目前，全區(qū)大部分旗縣為貧困人口了開展“慢病送醫(yī)送藥”工作。
　　2018年，全區(qū)健康扶貧工作將進(jìn)一步完善精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制，深入推進(jìn)“三個(gè)一批”行動(dòng)計(jì)劃，9種大病集中救治覆蓋所有農(nóng)村牧區(qū)貧困人口，慢病患者要做到簽約服務(wù)和送醫(yī)送藥全覆蓋，重病兜底保障要建立長(zhǎng)效可持續(xù)的工作機(jī)制，為全區(qū)脫貧攻堅(jiān)提供健康保障。同時(shí)，要加強(qiáng)健康扶貧基層基礎(chǔ)工作，注重幫扶進(jìn)度和質(zhì)量相一致。抓好三級(jí)醫(yī)院對(duì)口幫扶工作，充分發(fā)揮遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)的作用，進(jìn)一步提升貧困旗縣醫(yī)療衛(wèi)生水平，讓貧困人口就近能看得好常見病、多發(fā)病，得了大病有保障，有效防止因病返回絕對(duì)貧困狀態(tài)。
　　謝謝！

張文輝:

　　今天的新聞發(fā)布會(huì)內(nèi)容豐富，自治區(qū)政府督查室索軼軍主任通報(bào)了自治區(qū)十二屆人大一次會(huì)議和十一屆政協(xié)一次會(huì)議以來政府承辦建議提案辦理工作情況；自治區(qū)發(fā)展改革委王金豹副主任、自治區(qū)人社廳王燕峰副廳長(zhǎng)和自治區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委黨組成員、蒙中醫(yī)局烏蘭局長(zhǎng)分別回答了記者朋友們提出的問題，這對(duì)于我們了解人大代表建議政協(xié)委員提案辦理工作很有幫助。希望新聞部門和媒體的記者朋友們能夠及時(shí)、全面、客觀地報(bào)道本次新聞發(fā)布會(huì)的情況，通過政府與媒體的溝通交流，不斷推進(jìn)政務(wù)公開，加大宣傳引導(dǎo)力度，為推動(dòng)自治區(qū)政府建議提案辦理工作營(yíng)造良好的輿論氛圍。
　　如果大家還有需要進(jìn)一步了解的問題，請(qǐng)?jiān)跁?huì)后與自治區(qū)政府辦公廳及有關(guān)部門聯(lián)系，再作跟蹤和延伸報(bào)道。
　　今天的發(fā)布會(huì)到此結(jié)束。
　　謝謝大家！