省政府新聞辦公室定于2018年3月2日（星期五）上午10:00舉行“實施新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程”系列新聞發(fā)布會第二場，邀請省政府辦公廳、省編辦、省財政廳、省政務(wù)服務(wù)管理辦公室負責(zé)同志介紹山東政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享推進情況。

魏長民:

　　新聞界的各位朋友，女士們，先生們： 
　　大家上午好！ 
　　歡迎參加省政府新聞辦新聞發(fā)布會。 
　　政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享是打通“放管服”改革“經(jīng)脈”的一場自上而下的改革，省政府辦公廳、省政務(wù)服務(wù)管理辦公室牽頭，會同各級各部門，積極推動整合共享各項任務(wù)落實。目前，整合共享工作已在全省全面推開并初見成效。 
　　今天，省政府新聞辦舉行“實施新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程”系列新聞發(fā)布會第二場。我們邀請省政府辦公廳一級巡視員姜文藝先生，省機構(gòu)編制委員會辦公室副主任、省推進政府職能轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任劉書偉先生，省財政廳一級巡視員文新三先生，省政府辦公廳電子政務(wù)處處長劉燁先生，介紹山東政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享推進情況，并回答記者提問。 
　　參加今天發(fā)布會的有中央駐魯新聞單位、香港新聞媒體駐魯分支機構(gòu)，省直及濟南市主要新聞單位的記者朋友。 
　　首先，請姜文藝巡視員介紹有關(guān)情況。

姜文藝：

　　新聞界的各位朋友，女士們、先生們： 
　　大家上午好！根據(jù)發(fā)布會安排，下面我介紹一下山東省政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享推進情況。 
　　一、全省整合共享工作推進情況 
　　去年以來，全省各級各部門根據(jù)國家和省委、省政府的決策部署，按照“統(tǒng)一機構(gòu)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)、統(tǒng)一軟件”的總體要求，圍繞“統(tǒng)籌一片云，規(guī)范兩張網(wǎng)，建成三大體系，強化四個支撐，落實五項保障”的“12345”發(fā)展格局，統(tǒng)籌兼顧、突出重點、攻堅克難，精心組織、精準發(fā)力，全力推動各項任務(wù)落實。目前，整合共享工作已在全省全面推開，第一個時間節(jié)點（2017年12月底）需要完成的10項重點任務(wù)均順利完成，有的工作走在全國前列，主要呈現(xiàn)以下三個方面的特點： 
　　（一）推進力度大 
　　一是，省委、省政府對此高度重視。劉家義書記主持召開2次省委常委會進行研究，龔正省長主持召開2次省政府常務(wù)會議和2次專題會議進行研究部署，李群常務(wù)副省長先后多次召開專題會議并作出批示具體安排整合共享工作。去年10月22日，省政府辦公廳印發(fā)了《山東省政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享實施方案》；11月1日，又召開了全省推進政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享工作電視會議，劉家義書記、龔正省長作出批示，提出了明確要求。在全面展開新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程動員大會上，劉家義書記強調(diào)：“信息化需要大數(shù)據(jù)、云計算，而大數(shù)據(jù)、云計算的前提是信息集成、數(shù)據(jù)共享、平臺統(tǒng)一、標準一致”。2月9日，龔正省長主持召開省電子政務(wù)和大數(shù)據(jù)發(fā)展專項小組全體會議，審議通過了2018年全省政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享工作要點、《山東省政務(wù)信息系統(tǒng)項目管理辦法》，決定成立省電子政務(wù)和大數(shù)據(jù)發(fā)展專家咨詢委員會，并對省政務(wù)服務(wù)管理辦公室工作和建立省級政務(wù)服務(wù)大廳工作作了部署安排。 
　　二是，管理體制機制有效理順。我省在工作推進中，首先從理順省級電子政務(wù)管理體制機制著手，將省發(fā)改委、省經(jīng)信委等部門有關(guān)電子政務(wù)、政務(wù)服務(wù)管理和大數(shù)據(jù)發(fā)展職責(zé)，劃轉(zhuǎn)到省政府辦公廳，初步形成了“一組一委一辦四處一中心”的工作組織架構(gòu)。一是成立一個專項小組，省電子政務(wù)和大數(shù)據(jù)發(fā)展專項小組，由省長任組長，常務(wù)副省長、省政府秘書長任副組長，省直17個部門的主要負責(zé)同志任成員。專項小組辦公室設(shè)在省政府辦公廳。二是組建一個專家咨詢委員會，省電子政務(wù)和大數(shù)據(jù)專家咨詢委員會，邀請到40名國內(nèi)知名業(yè)界權(quán)威專家為整合共享工作提供決策咨詢服務(wù)，由中國科學(xué)院梅宏院士擔(dān)任專家咨詢委員會主任，并設(shè)立了首席技術(shù)專家和首席安全專家。三是設(shè)立一個辦公室，省政務(wù)服務(wù)管理辦公室，由省政府辦公廳政務(wù)信息與政務(wù)公開、電子政務(wù)、政務(wù)服務(wù)監(jiān)督指導(dǎo)、大數(shù)據(jù)發(fā)展四個處和省大數(shù)據(jù)中心共同承擔(dān)省政務(wù)服務(wù)管理辦公室職責(zé)任務(wù)。 
　　三是，推進措施有力。各市各部門都成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)，抽調(diào)精干人員，配齊工作力量。結(jié)合實際分別制定了相應(yīng)工作推進方案，細化措施、建立臺賬，推動任務(wù)落實。17市均成立了市長任組長，分管副市長、市政府秘書長任副組長的電子政務(wù)和大數(shù)據(jù)發(fā)展專項小組。省直各部門都成立了由主要負責(zé)同志任組長的專項領(lǐng)導(dǎo)小組，形成辦公室牽頭、信息中心（網(wǎng)絡(luò)中心）參與、有關(guān)處室配合的協(xié)同工作機制。威海市市政府主要負責(zé)同志多次召開會議研究整合共享工作，確定了“機房大集中、網(wǎng)絡(luò)大聯(lián)通、應(yīng)用大整合、數(shù)據(jù)大共享、服務(wù)大提速、業(yè)務(wù)大協(xié)同”的整合工作目標，充分體現(xiàn)了對整合共享工作的高度重視。 
　　四是，實施路徑清晰?！秾嵤┓桨浮废掳l(fā)后，省政府辦公廳立即抽調(diào)人員組成專項工作組，分專題對基礎(chǔ)設(shè)施、業(yè)務(wù)應(yīng)用、數(shù)據(jù)資源等任務(wù)進行推進。專項工作組根據(jù)“12345”的總體目標，將整合共享工作任務(wù)分解細化為18類主項、80類分項、308個子項，責(zé)任到人、節(jié)點到天，做到倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，實現(xiàn)“天天有推進，周周有進展，月月有成效”。同時，注重加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，編制下發(fā)了《山東省政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享工作任務(wù)書》，明確了各市各有關(guān)部門單位的具體任務(wù)。多次召開業(yè)務(wù)培訓(xùn)、工作對接會議，及時推動、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全省整合共享工作開展。注重加強督查考核，將政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享工作列入省政府重點督查內(nèi)容。制定《督查工作方案》，建立綜合考核評價體系，組織6個督導(dǎo)組對17市和73個省直部門開展了第一次督查，實現(xiàn)督查工作無縫隙、全覆蓋。
　?。ǘ┕ぷ鞴?jié)奏快 
　　全省上下以“開局就是決戰(zhàn)，起步就是沖刺”的勁頭，突出重點、精準發(fā)力，推動整合共享工作率先突破。1月3日，國家發(fā)改委專門給省政府辦公廳發(fā)來感謝信，感謝山東積極參與國家試點，有的工作走在全國前列，為全國整合共享大局提供了有力支撐。 
　　一是率先完成摸底普查。對基礎(chǔ)設(shè)施情況進行梳理，摸清了全省業(yè)務(wù)系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施、業(yè)務(wù)專網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)出口等底數(shù)，完成了省直部門機房、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施梳理統(tǒng)計，電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)建設(shè)和外網(wǎng)改造已經(jīng)開始推進。認真梳理“僵尸”“影子”系統(tǒng)，形成了政務(wù)信息現(xiàn)有應(yīng)用系統(tǒng)、可遷移上云系統(tǒng)等各項清單。根據(jù)普查結(jié)果，將省直60余個部門專網(wǎng)、100余個機房、150余個電子郵件、視頻會議等通用系統(tǒng)列入整合范圍， 800多個業(yè)務(wù)系統(tǒng)列入遷移上云范圍。截止目前，17市和省直部門共關(guān)?！敖┦毕到y(tǒng)、“影子”系統(tǒng)260多個。 
　　二是率先進行歸并整合。果斷叫停各市、各部門云服務(wù)投資，圍繞“統(tǒng)籌一片云”，著力打造“多方共存、協(xié)同競合”的云服務(wù)生態(tài)。果斷叫停部分前期審核通過的信息化項目，堅決杜絕“邊整合共享、邊新建孤島”現(xiàn)象的發(fā)生。日照、萊蕪、臨沂、濱州等市按照要求及時叫停了準備招標采購的政務(wù)云和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項目。建成了全省統(tǒng)一的公務(wù)郵件系統(tǒng)，先期在省級機關(guān)全面部署，僅省級機關(guān)就減少信息化系統(tǒng)40個。 
　　三是率先推動數(shù)據(jù)共享開放。各市各部門按照三定方案和權(quán)責(zé)清單完成了資源目錄的梳理報送，省、市、縣（市、區(qū)）三級共編制目錄信息42萬多條，率先實現(xiàn)與國家政務(wù)信息資源目錄系統(tǒng)對接。據(jù)國家發(fā)改委統(tǒng)計，我省目錄編制進度、目錄數(shù)量均列全國首位。率先完成省級共享交換平臺與國家平臺的聯(lián)通，實現(xiàn)與國家發(fā)改委公共信用信息、公安部人口信息、工商總局企業(yè)登記信息等重要信息資源的共享應(yīng)用，國家將我省列入重點支持省份。啟動并完成省市平臺互通和省直部門接入工作，17市、59個省直部門接入省共享交換平臺，累計發(fā)布數(shù)據(jù)資源1500多類。全省縣級以上（含）政務(wù)服務(wù)大廳實現(xiàn)與省市共享交換平臺的聯(lián)通。1月18日，山東公共數(shù)據(jù)開放網(wǎng)正式上線運行，該網(wǎng)站涵蓋20個主題、1000個目錄、1460個數(shù)據(jù)服務(wù)接口，共計2.53億條數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)開放總量居全國前列。目前網(wǎng)站已運行一個多月，為社會各界獲取數(shù)據(jù)、使用數(shù)據(jù)、研判數(shù)據(jù)提供了有效保障，社會反映良好。 
　　（三）整合效果初顯 
　　經(jīng)過各級各部門的攻堅克難、擔(dān)當(dāng)作為，全省政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享工作成果比較豐富，既有體制機制成果，又有實踐成果，讓社會各界看到了全省打造政務(wù)生態(tài)的決心和力度。 
　　一是提升了政務(wù)服務(wù)水平?；就瓿墒≌T戶網(wǎng)站與山東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、政府信息公開網(wǎng)的“三網(wǎng)融合”，形成全省政務(wù)服務(wù)總?cè)肟谥黧w框架。全省統(tǒng)一身份認證系統(tǒng)正式上線，通過公安人口信息、工商法人信息、支付寶、芝麻掃臉、微信等方式，實現(xiàn)公眾實名認證，并在省政府門戶網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、投資項目在線監(jiān)管平臺、“信用山東”平臺部署應(yīng)用，實現(xiàn)公眾和企業(yè)網(wǎng)上辦事“一號登錄、一站受理、一網(wǎng)通辦”，被國家發(fā)改委列為向全國推廣的重點項目。另外，順利完成移動辦公服務(wù)平臺搭建，加強移動辦公網(wǎng)絡(luò)和終端的安全管理，推動非涉密辦公業(yè)務(wù)的移動應(yīng)用。選取了5個市、2個區(qū)（市）和7個省直部門作為試點，啟動了在線打證、系統(tǒng)對接、統(tǒng)一身份認證應(yīng)用、“一窗受理”等四項試點工作，進一步完善提升政務(wù)服務(wù)平臺，促進業(yè)務(wù)協(xié)同辦理，提高服務(wù)效能。 
　　二是爭創(chuàng)了國家試點。經(jīng)過積極爭取，1月11日，國家發(fā)改委正式復(fù)函，將山東省政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享工程納入2018年國家數(shù)字經(jīng)濟試點。以中小微企業(yè)融資需求試點項目為例，需要貸款的企業(yè)通過“山東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”在線提交貸款申請，人行濟南分行通過共享交換平臺，將原先分散在各部門的幾十條企業(yè)信息自動匹配，迅速推送動到省、市、縣三級1.5萬家銀行基層網(wǎng)點，實現(xiàn)了銀企雙向選擇，大大降低了企業(yè)融資成本和融資時間。五個月的時間，已開展銀企對接4613次，發(fā)放貸款168億元。 
　　三是創(chuàng)新了方式方法。各級各部門在積極推動整合共享面上工作的同時，立足自身實際，積極開拓創(chuàng)新，做了大量卓有成效的工作。比如，德州市利用市級政務(wù)信息共享交換平臺，打通了社區(qū)服務(wù)平臺與市政務(wù)服務(wù)平臺間的數(shù)據(jù)通道，在中心城區(qū)49個居民社區(qū)開展了申辦醫(yī)療救助、城鄉(xiāng)低保家庭高等教育新生入學(xué)救助、城鎮(zhèn)“三無”人員福利保障、城市低保受理審核等多項代辦業(yè)務(wù)，辦事業(yè)務(wù)全程網(wǎng)上審核，通過“數(shù)據(jù)多跑路”打通了政務(wù)服務(wù)向基層社區(qū)延伸的“最后一公里”。省編辦積極推動“智慧編辦”項目與整合共享工作有機銜接，在系統(tǒng)遷移改造與“智慧編辦”協(xié)同建設(shè)方面制定解決方案，統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范和數(shù)據(jù)標準，確保項目建成后與省政務(wù)信息資源共享平臺的數(shù)據(jù)互通，真正實現(xiàn)“智慧決策、智慧管理、智慧服務(wù)”。 
　　二、2018年重點工作安排 
　　龔正省長在今年《政府工作報告》中明確提出：“打破信息孤島、拔掉數(shù)據(jù)煙囪，基本完成全省政務(wù)信息系統(tǒng)整合”，這既是省政府對全省人民的莊嚴承諾，也是今年必須完成好的硬任務(wù)。為了實現(xiàn)這一目標，今年將重點做好以下六個方面的工作： 
　　（一）推進全省統(tǒng)一政務(wù)云建設(shè)。對全省各級政務(wù)云進行評估，推動省市兩級政務(wù)云容災(zāi)、監(jiān)管、運維一體化，建成全省統(tǒng)一的政務(wù)云災(zāi)備服務(wù)中心。做好公共服務(wù)云提升改造，堅守安全“生命線”。完善行政服務(wù)云建設(shè)方案，盡快履行政府采購程序，抓緊組織建設(shè)。按照“應(yīng)上盡上”的原則，有序組織部門各類業(yè)務(wù)系統(tǒng)分別向公共服務(wù)云或行政服務(wù)云遷移。 
　?。ǘ┩晟齐娮诱?wù)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)。穩(wěn)步推動電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)建設(shè)，加快建設(shè)部門機關(guān)內(nèi)網(wǎng)，并接入內(nèi)網(wǎng)省政府網(wǎng)絡(luò)結(jié)點。提升電子政務(wù)外網(wǎng)支撐保障能力，擴大網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍，實現(xiàn)外網(wǎng)公共服務(wù)域省市縣鄉(xiāng)四級全覆蓋。加快省政府部門、市縣政府部門互聯(lián)網(wǎng)出口整合，將各類業(yè)務(wù)專網(wǎng)向電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)或外網(wǎng)分類遷移整合。 
　?。ㄈ┩苿訑?shù)據(jù)資源共享開放。完善省政務(wù)信息資源共享交換平臺功能，建設(shè)省政務(wù)信息資源共享交換網(wǎng)站，整合部門自建數(shù)據(jù)交換通道，實現(xiàn)政務(wù)信息資源目錄、共享交換接口統(tǒng)一發(fā)布。繼續(xù)豐富公共數(shù)據(jù)開放資源，建成全省統(tǒng)一、便捷好用的公共數(shù)據(jù)資源開放平臺。在政務(wù)大數(shù)據(jù)輔助政府科學(xué)決策方面取得初步成效，促進政務(wù)大數(shù)據(jù)、商用大數(shù)據(jù)、民用大數(shù)據(jù)協(xié)同發(fā)展。
　?。ㄋ模┥罨?wù)服務(wù)體系建設(shè)。制定政務(wù)服務(wù)平臺整合提升工作方案，完成省統(tǒng)一平臺與部門自建系統(tǒng)的對接整合和數(shù)據(jù)共享。推動面向公眾服務(wù)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)部署使用統(tǒng)一身份認證，實現(xiàn)與一體化政務(wù)服務(wù)門戶的前端整合。按時建成全省政府網(wǎng)站統(tǒng)一技術(shù)平臺，推動各級政府網(wǎng)站納入統(tǒng)一技術(shù)平臺管理。加快省級政務(wù)服務(wù)大廳的籌建工作，力爭把省級大廳打造成一個整合共享成果的集中展示平臺、流程再造平臺和方便群眾辦事的平臺，形成以線上“零跑腿”為主，線下“最多跑一次”為輔，線上線下一體化的政務(wù)服務(wù)新格局。 
　?。ㄎ澹┘訌姌I(yè)務(wù)協(xié)同體系建設(shè)。推動非涉密辦公業(yè)務(wù)的移動應(yīng)用，整合形成全省一體化移動辦公服務(wù)平臺。將部門主要業(yè)務(wù)系統(tǒng)與統(tǒng)一業(yè)務(wù)協(xié)同平臺對接，實現(xiàn)跨部門、跨地區(qū)、跨層級應(yīng)用。年底前實現(xiàn)政府內(nèi)部辦公、網(wǎng)絡(luò)會議、視頻監(jiān)控等業(yè)務(wù)系統(tǒng)的整合應(yīng)用，推動建立全省統(tǒng)一的業(yè)務(wù)協(xié)同平臺。 
　?。娀伪Ｕ象w系建設(shè)。完善電子政務(wù)項目歸口管理，出臺《山東省政務(wù)信息系統(tǒng)項目管理辦法》，建立并實行省級電子政務(wù)建設(shè)和運維全口徑備案制度，統(tǒng)籌省級政務(wù)信息系統(tǒng)項目建設(shè)。立足當(dāng)前、著眼長遠，推進數(shù)字政府、智慧政府建設(shè)，編制全省電子政務(wù)和大數(shù)據(jù)發(fā)展中長期規(guī)劃。強化智力支撐，制定出臺電子政務(wù)和大數(shù)據(jù)專業(yè)人才引進、培養(yǎng)、使用等制度措施。 
　　各位記者朋友，推動全省政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享，離不開各級黨委政府的重視支持，離不開社會各界的積極參與，也離不開新聞媒體的廣泛宣傳，希望大家一如既往地關(guān)心、關(guān)注、支持全省政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享工作，采取多種宣傳方式，擴大社會各界的參與度、認同感、知曉率，為整合共享工作營造濃厚的輿論氛圍。我們將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，進一步樹立突破口的工作定位、明確突破的思路舉措、拿出超常規(guī)的突破力度，切實打造技術(shù)先進、有利民生、便捷群眾、提升效率、保證質(zhì)量、陽光透明的政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享平臺，助力放管服改革和新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程，不斷促進我省創(chuàng)新發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、領(lǐng)先發(fā)展。 
　　謝謝大家！

魏長民：

　　現(xiàn)在回答記者提問，提問前請先通報所在新聞機構(gòu)名稱。

大眾日報記者：

　　推進政務(wù)信息資源整合共享的落腳點還是方便企業(yè)群眾辦事創(chuàng)業(yè)，讓群眾少跑腿、好辦事、不添堵,請問，下一步我省在這方面還有什么具體措施？

劉書偉：

　　非常感謝這位記者朋友的提問。推進政務(wù)信息資源整合共享是放管服改革的重要方面，對于打通信息孤島、拔掉數(shù)據(jù)煙囪、促進業(yè)務(wù)協(xié)同，提高政府部門的辦事效率具有重要意義。去年以來，我們認真貫徹落實省委、省政府部署，按照統(tǒng)一機構(gòu)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)、統(tǒng)一軟件的“四統(tǒng)一”原則，組建了省政務(wù)服務(wù)管理辦公室和省大數(shù)據(jù)中心，對省直部門信息機構(gòu)調(diào)整整合提出了要求，為推進信息共享工作提供了有力的體制機制保障。 
　　剛剛閉幕的黨的十九屆三中全會，對深化黨和國家機構(gòu)改革作出重大部署，強調(diào)要深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，深入推進簡政放權(quán)，強化事中事后監(jiān)管，提高行政效率，全面提高政府效能，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。這為深化放管服改革指明了方向。下一步，我們將認真貫徹落實三中全會精神，聚焦服務(wù)新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程，針對辦事難、環(huán)節(jié)多、效率低等突出問題，對標浙江“最多跑一次”改革等先進做法，在去年推出的3.6萬項“零跑腿”和“只跑一次”事項的基礎(chǔ)上，協(xié)調(diào)推進“五個一”集成服務(wù)改革，力爭年底前90%的事項做到“零跑腿”和“只跑一次”，基本實現(xiàn)社會保障和公共服務(wù)領(lǐng)域全覆蓋，全面打造“少高優(yōu)”的發(fā)展環(huán)境，切實增強企業(yè)群眾的改革獲得感。這“五個一”集成服務(wù)改革就是： 
　　一是政務(wù)服務(wù)大廳“一窗受理”。優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程，改善政務(wù)大廳窗口設(shè)置方式，綜合設(shè)置受理窗口，或按領(lǐng)域設(shè)置受理窗口，推動所有政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)“一窗受理”“一站服務(wù)”。對新一代信息技術(shù)、高端裝備等新舊動能轉(zhuǎn)換“十強”產(chǎn)業(yè)項目，大力優(yōu)化審批流程，簡化辦事材料和環(huán)節(jié)，實行綠色通道、特事特辦，推動項目盡快落地。 
　　二是關(guān)聯(lián)事項“一鏈辦理”。重點對醫(yī)療、養(yǎng)老、教育等民生領(lǐng)域的辦理條件、申請要件進行優(yōu)化整合，實現(xiàn)涉及多個部門的事項“一鏈辦理”。以企業(yè)注冊、不動產(chǎn)登記、施工許可為突破口，實行規(guī)劃、消防、環(huán)保等部門并聯(lián)限時審批，壓縮辦理時限，確保實現(xiàn)“3545”目標，即3個工作日內(nèi)取得營業(yè)執(zhí)照，5個工作日內(nèi)完成不動產(chǎn)登記，45個工作日內(nèi)完成施工許可。 
　　三是政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”。深化全省政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)與應(yīng)用，推動各級各部門政務(wù)服務(wù)事項統(tǒng)一在山東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)辦理。建成全省統(tǒng)一公共數(shù)據(jù)資源開放平臺，盡快實現(xiàn)跨部門、跨層級、跨區(qū)域信息共享。以“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”為支撐，推動企業(yè)登記注冊數(shù)據(jù)、審批部門數(shù)據(jù)、行政執(zhí)法監(jiān)管數(shù)據(jù)、社會信用信息數(shù)據(jù)、企業(yè)公示信息等數(shù)據(jù)及時推送到政務(wù)服務(wù)平臺，形成市場監(jiān)管大數(shù)據(jù)，切實提高監(jiān)管效能。 
　　四是政務(wù)熱線“一線連通”。在整合省級31條政務(wù)熱線和17市政務(wù)熱線的基礎(chǔ)上，完成縣（市、區(qū)）服務(wù)熱線整合，實現(xiàn)全省“12345”一個號碼管服務(wù)。 
　　五是貼心幫辦“一次辦結(jié)”。推動各級實體大廳和相關(guān)審批部門進一步完善代辦幫辦、一次告知等制度，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，增強服務(wù)意識，提供一對一、精準化的店小二、保姆式服務(wù)，做到主動服務(wù)、有求必應(yīng)，最大程度利企便民，著力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。 
　　再次感謝您對放管服改革的關(guān)注和支持，謝謝！

山東廣播電視臺記者：

　　省財政廳在貫徹落實《政務(wù)信息整合共享實施方案》、做好經(jīng)費保障方面有哪些措施？

文新三：

　　感謝您對財政工作的關(guān)心和支持。按照《實施方案》確定的“12345”工作思路，2018年底前全省政務(wù)信息系統(tǒng)整合要基本完成，時間非常緊迫、任務(wù)十分艱巨。財政部門將按照省委、省政府的部署要求，緊緊圍繞政務(wù)信息整合共享這一中心工作，優(yōu)化完善投入機制，著力加強資金監(jiān)管，既保障如期完成任務(wù)，又提高財政資金使用效益。一是統(tǒng)籌規(guī)劃著力保障合理經(jīng)費需求。按照《實施方案》確定的總體規(guī)劃、目標任務(wù)、建設(shè)進度和時間節(jié)點等要求，我們將根據(jù)主管部門的批復(fù)計劃，合理確定年度支出需求，將現(xiàn)有分散安排的各類信息化建設(shè)及運維經(jīng)費，統(tǒng)籌調(diào)整用于支持政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享，用經(jīng)費整合倒逼信息整合，助力打通“放管服”改革經(jīng)脈，便利群眾辦事和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。二是對原有信息化項目經(jīng)費實行“扎口管理”。財政部門將進一步加強與信息化建設(shè)審批部門的工作銜接，對主管部門認定的不符合共建共享要求的未開工項目，原則上不安排預(yù)算；對于不符合共建共享要求的已建成項目，視情況不再安排后續(xù)建設(shè)、運維經(jīng)費，堅決杜絕邊整合共享、邊新建孤島現(xiàn)象的發(fā)生，避免財政資金和政府資源的浪費。三是綜合施策提高資金使用效益。省財政將密切配合有關(guān)部門盤活資金存量、用好增量，綜合采用投資評審、預(yù)采購等多種手段，加強預(yù)算績效評價和公開力度，提高支出的有效性和透明度，更大程度地發(fā)揮好財政資金的使用效益，切實把錢花在刀刃上；同時，省財政將積極配合有關(guān)部門扎實推進落實《山東省政務(wù)信息系統(tǒng)項目管理辦法》，以制度建設(shè)促管理提升，推動信息基礎(chǔ)設(shè)施集約化建設(shè)、信息資源整合共享利用，以高效便捷的政務(wù)服務(wù)增進人民群眾的獲得感和幸福感。

中國改革報記者：

　　在省“兩會”上，“打破部門間信息孤島，實現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)的共建共享”是人大代表和政協(xié)委員們聚焦的熱點。請問我們將采取哪些措施推進政務(wù)數(shù)據(jù)的開放共享？

劉燁：

　　感謝您對政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享工作的關(guān)注。自去年下半年以來全面展開的政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享工作，始終堅持問題導(dǎo)向，重在解決山東信息化發(fā)展過程中的歷史欠賬和遺留問題，通過做好“基礎(chǔ)整合、路徑貫通、效果應(yīng)用”文章，以政務(wù)數(shù)據(jù)的共享開放為支點，撬動山東社會治理創(chuàng)新和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的杠桿，為我省實施新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程提供強大動力和支撐。 
　　一是強化整合，夯實政務(wù)數(shù)據(jù)開放共享的“基石”。一是抓職能整合。組建政務(wù)服務(wù)管理辦公室，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)、電子政務(wù)、大數(shù)據(jù)發(fā)展等職能統(tǒng)一管理，為電子政務(wù)和大數(shù)據(jù)發(fā)展掃清體制障礙。二是抓網(wǎng)絡(luò)整合。針對各類專網(wǎng)專線“縱橫不相交、自掃門前雪”的現(xiàn)狀，明確取消、遷移、對接標準，推動專網(wǎng)專線向兩大網(wǎng)絡(luò)（內(nèi)網(wǎng)、外網(wǎng)）整合，并不斷優(yōu)化提升電子政務(wù)外網(wǎng)承載能力，強健政務(wù)數(shù)據(jù)開放共享的“筋骨”。三是抓系統(tǒng)上云。目前我省50個省直部門的452個系統(tǒng)遷入電子政務(wù)云平臺。節(jié)前我們召開了省直部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)梳理工作會議，今年將全面推動各類系統(tǒng)上云，以“云管端”服務(wù)水平的提升，促進山東電子政務(wù)集約化建設(shè)、安全化運維、綜合化利用。 
　　二是突出路徑，打通政務(wù)數(shù)據(jù)開放共享的“經(jīng)脈”。一是統(tǒng)一數(shù)據(jù)共享渠道。通過省共享交換平臺統(tǒng)一數(shù)據(jù)共享的出入口，改變過去部門間交叉層疊“蜘蛛網(wǎng)”式數(shù)據(jù)共享方式，確保數(shù)據(jù)來源準確、傳輸安全。二是暢通數(shù)據(jù)共享經(jīng)脈?？v向上，率先和國家共享平臺對接，實現(xiàn)三級共享平臺互聯(lián)互通；橫向上通過省級共享平臺，接入59個省直部門，發(fā)布服務(wù)接口2966個，正在推動市縣部門信息接入市級共享平臺，通過打造四通八達的數(shù)據(jù)共享路徑，為各需求方提供“淘寶式”配送服務(wù)。三是搭建數(shù)據(jù)開放平臺。建成啟用山東公共數(shù)據(jù)開放網(wǎng)，為政務(wù)數(shù)據(jù)在社會、經(jīng)濟領(lǐng)域的深度開發(fā)利用創(chuàng)造了條件。 
　　三是重于應(yīng)用，釋放政務(wù)數(shù)據(jù)開放共享的“價值”。聚焦放管服改革、政府治理、民生服務(wù)、金融服務(wù)等領(lǐng)域，推進政務(wù)數(shù)據(jù)開放共享的試點應(yīng)用，充分釋放政務(wù)大數(shù)據(jù)的政用、民用和商用價值。在政府治理方面，開展政務(wù)數(shù)據(jù)在社會態(tài)勢感知、預(yù)警預(yù)測、分析研判方面的示范應(yīng)用；在放管服領(lǐng)域，依托山東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，通過部門間數(shù)據(jù)共享，比對核驗信息，減證明、減材料，推進業(yè)務(wù)協(xié)同，提升辦事群眾的滿意度和幸福感；在經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)域，聚焦為新舊動能轉(zhuǎn)換提供智慧支撐的同時，重點打造數(shù)字經(jīng)濟增長點，以“信息化”培育“新動能”，用“新動能”推動“新發(fā)展”。

魏長民:

　　記者提問就到這里。大家如有其他需要采訪的內(nèi)容，請聯(lián)系省政府辦公廳綦（qí）琳。 
　　本次新聞發(fā)布會到此結(jié)束，謝謝大家！