李星昊:

　　歡迎各位記者參加今天第157場(chǎng)銀行業(yè)例行新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布機(jī)構(gòu)是黑龍江銀監(jiān)局，發(fā)布主題是“黑龍江銀監(jiān)局全力助推鄉(xiāng)村振興”。今天很榮幸邀請(qǐng)到了黑龍江銀監(jiān)局黨委委員、副局長(zhǎng)李蘭女士。發(fā)布人還請(qǐng)到了中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行黑龍江省分行黨委書(shū)記、行長(zhǎng)陸建新先生，黑龍江省聯(lián)社黨委委員、副主任劉長(zhǎng)旭先生。下面首先有請(qǐng)李局長(zhǎng)做簡(jiǎn)單的情況介紹。

李蘭：

　　各位媒體朋友，各位新聞界的朋友們，大家下午好！歡迎大家出席黑龍江銀監(jiān)局的新聞發(fā)布會(huì)。借此機(jī)會(huì)，向各位記者朋友長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)黑龍江銀行業(yè)的關(guān)心和支持表示衷心感謝！今天的新聞發(fā)布會(huì)，我先向大家簡(jiǎn)要介紹一下黑龍江銀行業(yè)貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主要理念與特色做法，之后再回答各位記者朋友感興趣的問(wèn)題。
　　實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略意義重大，發(fā)展農(nóng)村金融是貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的內(nèi)在要求與現(xiàn)實(shí)需要。黑龍江銀監(jiān)局聚焦“培育農(nóng)村市場(chǎng)主體、改善農(nóng)村金融服務(wù)、優(yōu)化農(nóng)村金融環(huán)境”三大領(lǐng)域，確定“市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)、專業(yè)化引領(lǐng)、社區(qū)化服務(wù)、科技化支撐”四項(xiàng)基本原則，推進(jìn)金融資源不斷向鄉(xiāng)、村基層傾斜。
　　截至2017年末，全省銀行業(yè)涉農(nóng)貸款余額達(dá)8518.3億元，占各項(xiàng)貸款的43.8%，實(shí)現(xiàn)“八連增”，為龍江“三農(nóng)”發(fā)展提供了重要金融支撐。
　　一、堅(jiān)持市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)，大力培育農(nóng)村現(xiàn)代化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體。提高農(nóng)民市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)意識(shí)、培育新型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體、激活農(nóng)村市場(chǎng)動(dòng)能是貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的首要任務(wù)。我局引領(lǐng)銀行業(yè)重點(diǎn)培育四類農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體。
　　一是支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體做“大”，圍繞農(nóng)民專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型生產(chǎn)主體特點(diǎn)，優(yōu)化貸款安排，發(fā)展新型擔(dān)保方式，為土地流轉(zhuǎn)歸集提供支持。
　　二是支持糧食收購(gòu)主體做“廣”，在東北地區(qū)率先建立糧食收購(gòu)貸款統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系，推動(dòng)設(shè)立糧食收購(gòu)貸款信用保證基金，為中小型糧食收購(gòu)企業(yè)提供增信保障。
　　三是支持精深加工主體做“強(qiáng)”，按照“零售業(yè)務(wù)批發(fā)做”“圍繞大企業(yè)配套做”“標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品分散做”的思路，引領(lǐng)銀行業(yè)大力發(fā)展供應(yīng)鏈金融，2017年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈貸款規(guī)模達(dá)54.2億元，年增速達(dá)44%。
　　四是支持物流銷售主體做“?！?，大力支持農(nóng)村電商平臺(tái)建設(shè)，2017年支持全省建成涉農(nóng)電商平臺(tái)208個(gè)，農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額實(shí)現(xiàn)38.7億元。
　　二、堅(jiān)持專業(yè)化引領(lǐng)，積極提高鄉(xiāng)村金融產(chǎn)品契合度。我局積極引領(lǐng)銀行業(yè)站在專業(yè)角度、發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極對(duì)接鄉(xiāng)村振興金融需求。
　　一方面，大力推廣新理念，助力建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。倡導(dǎo)“綠色金融”和“白色信貸”理念，引領(lǐng)銀行業(yè)幫助鄉(xiāng)村用好、護(hù)好“青山綠水”“冰天雪地”兩座“金山銀山”。通過(guò)差別化信貸政策保綠色、保有機(jī)，支持新型生產(chǎn)方式推廣和農(nóng)作物廢棄資源回收利用，為冰雪旅游、冰雪人才培養(yǎng)、冰雪裝備制造和冰雪賽事承辦提供金融支持。
　　另一方面，積極打造新產(chǎn)品，引領(lǐng)一二三產(chǎn)融合發(fā)展。出臺(tái)銀行業(yè)支持畜牧產(chǎn)業(yè)培育、支持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)等指導(dǎo)意見(jiàn)，提高農(nóng)村金融產(chǎn)品多樣性和契合度。近兩年，創(chuàng)新推廣了供應(yīng)鏈金融產(chǎn)品、畜禽“活體”抵押貸款產(chǎn)品和返鄉(xiāng)農(nóng)民小額創(chuàng)業(yè)貸款產(chǎn)品等一批特色化農(nóng)村金融產(chǎn)品。截至2017年末，全省銀行業(yè)累計(jì)為17.9萬(wàn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民發(fā)放信貸220.3億元；畜牧產(chǎn)業(yè)貸款余額78.3億元，年增長(zhǎng)率高達(dá)36.4%。
　　三、堅(jiān)持社區(qū)化服務(wù)，打通鄉(xiāng)村金融服務(wù)“最后一公里”。針對(duì)農(nóng)村地區(qū)金融資源吸引力不夠和消費(fèi)者金融意識(shí)普遍不高的實(shí)際問(wèn)題，我局多措并舉，切實(shí)提高鄉(xiāng)村金融服務(wù)的可得性、覆蓋率和滿意度。
　　大力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，出臺(tái)銀行業(yè)脫貧攻堅(jiān)金融服務(wù)實(shí)施意見(jiàn)，建立“主聯(lián)系行”制度，加大扶貧小額信貸投放，2017年扶貧小額信貸發(fā)放量和貸款戶數(shù)同比增長(zhǎng)12.5倍和10.7倍。
　　扎實(shí)推進(jìn)“村村通”工程，持續(xù)推廣增網(wǎng)點(diǎn)、增產(chǎn)品、增機(jī)具“三增”戰(zhàn)略，引導(dǎo)銀行業(yè)加大鄉(xiāng)村電子機(jī)具布放和普惠金融服務(wù)站建設(shè)。截至2017年末，全省基礎(chǔ)金融服務(wù)覆蓋行政村8884個(gè)，覆蓋率達(dá)93.1%。
　　主動(dòng)上門(mén)培養(yǎng)“客戶黏度”，指導(dǎo)銀行業(yè)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)戶非經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的收集與考察，提高入戶調(diào)查頻度，通過(guò)GPS共享等手段強(qiáng)化信貸員盡職考核。
　　加大銀政干部交流力度，開(kāi)展銀團(tuán)干部掛職活動(dòng)，近兩年累計(jì)選派239名金融青年掛職鍛煉，舉辦縣鄉(xiāng)團(tuán)干部金融知識(shí)培訓(xùn)289場(chǎng)，建立金融服務(wù)站2070個(gè)，得到中央金融團(tuán)工委嘉獎(jiǎng)。
　　四、堅(jiān)持科技化支撐，積極改變農(nóng)村金融服務(wù)方式。展望未來(lái)，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略指引下，“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”、“物聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”、鄉(xiāng)村文化振興、智慧農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等為標(biāo)志的新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)將不斷涌現(xiàn)，銀行業(yè)應(yīng)借力金融科技快速改變農(nóng)村金融服務(wù)方式，我局在此方面做了積極探索。
　　一是利用大數(shù)據(jù)技術(shù)甄別客戶風(fēng)險(xiǎn)與需求。積極引導(dǎo)銀行業(yè)將農(nóng)村各地區(qū)基本信息、農(nóng)民生產(chǎn)生活服務(wù)基礎(chǔ)信息以及信貸需求動(dòng)態(tài)信息全部納入科技系統(tǒng)管理，為351.5萬(wàn)戶農(nóng)戶建立基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)。
　　二是利用多種通訊手段豐富便捷化產(chǎn)品。在風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，引導(dǎo)銀行業(yè)研發(fā)農(nóng)民一看就懂、一學(xué)就會(huì)的線上金融產(chǎn)品，大力發(fā)展線上金融業(yè)務(wù)，哈爾濱銀行為農(nóng)民客戶量身定制專屬移動(dòng)金融產(chǎn)品—小易手機(jī)銀行。
　　三是利用線上平臺(tái)拓寬農(nóng)民銷售渠道。指導(dǎo)銀行業(yè)積極利用總行線上平臺(tái)銷售特色農(nóng)產(chǎn)品，為黑龍江綠色農(nóng)業(yè)品牌推廣作貢獻(xiàn)。省工行連續(xù)三年開(kāi)展“米香中國(guó)”“養(yǎng)生山貨節(jié)”等營(yíng)銷活動(dòng)，幫助龍江農(nóng)民銷售優(yōu)質(zhì)大米2200萬(wàn)斤。
　　2018年是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的開(kāi)局之年，黑龍江銀監(jiān)局將引領(lǐng)銀行業(yè)深入落實(shí)黨的十九大精神，支持農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，助力農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，為建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村、促進(jìn)龍江農(nóng)民持續(xù)增收、穩(wěn)定當(dāng)好國(guó)家糧食安全“壓艙石”作出積極貢獻(xiàn)。

李星昊：

　　感謝李局長(zhǎng)的介紹。下面進(jìn)入互動(dòng)環(huán)節(jié)，請(qǐng)大家圍繞今天發(fā)布主題進(jìn)行提問(wèn)，開(kāi)始提問(wèn)。

第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)記者：

　　您好，我是第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)記者，請(qǐng)問(wèn)黑龍江銀監(jiān)局在引領(lǐng)銀行業(yè)支持脫貧攻堅(jiān)中采取了哪些措施，確保金融資源“滴灌到戶”？謝謝。

李蘭：

　　謝謝您的提問(wèn)，這個(gè)問(wèn)題很好。關(guān)于精準(zhǔn)扶貧，我們黑龍江銀監(jiān)局主要做了以下幾項(xiàng)工作：一是堅(jiān)持政策精準(zhǔn)，持續(xù)細(xì)化金融扶貧和扶貧小額信貸工作的各項(xiàng)制度。從2016年開(kāi)始，我們陸續(xù)出臺(tái)了《黑龍江省銀行業(yè)脫貧攻堅(jiān)金融服務(wù)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，提出了“扶貧開(kāi)發(fā)和發(fā)展普惠金融有效銜接”，“貧困戶精準(zhǔn)幫扶和貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)幫扶兩翼并進(jìn)”的工作原則，制定了《黑龍江省脫貧攻堅(jiān)金融服務(wù)工作推進(jìn)方案（2016-2020）》，我們還制定了《黑龍江省促進(jìn)扶貧小額信貸健康發(fā)展的分工方案》、《黑龍江銀監(jiān)局促進(jìn)扶貧小額信貸健康發(fā)展的任務(wù)分解表》，進(jìn)一步明確了扶貧小額信貸的政策要點(diǎn)是“5萬(wàn)元以下、3年以內(nèi)、免擔(dān)保、免抵押、基準(zhǔn)利率放貸、財(cái)政貼息、縣建風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金”。
　　二是堅(jiān)持對(duì)象精準(zhǔn)，持續(xù)細(xì)化與建檔立卡貧困戶的對(duì)接、統(tǒng)計(jì)、確認(rèn)、授信，全流程的服務(wù)管理。始終將工作對(duì)象鎖定在建檔立卡貧困戶，提出建立以信用社為主體，以國(guó)有銀行、政策性銀行、城商行為補(bǔ)充的主聯(lián)行制度，我們每個(gè)縣設(shè)立1-2家銀行作為主聯(lián)系行，負(fù)責(zé)幫扶縣、區(qū)的扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，和扶貧小額信貸的融資服務(wù)工作。
　　三是堅(jiān)持措施精準(zhǔn)。持續(xù)細(xì)化對(duì)貧困戶扶貧產(chǎn)業(yè)貧困地區(qū)的分類支持模式，針對(duì)建檔立卡貧困戶形成了點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的服務(wù)模式，針對(duì)產(chǎn)業(yè)形成了“1+N”的服務(wù)模式，針對(duì)貧困地區(qū)形成政策性貸款支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的服務(wù)模式。通過(guò)支持產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，帶動(dòng)貧困戶脫貧。
　　以農(nóng)發(fā)行和國(guó)開(kāi)行為主體，為貧困縣、貧困村的糧食收購(gòu)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、棚戶區(qū)改造、用水用電、道路建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施民政工程進(jìn)行了政策性的貸款支持。
　　四是堅(jiān)持成效精準(zhǔn)，持續(xù)細(xì)化金融扶貧的目標(biāo)、考核、督辦、問(wèn)責(zé)體系，明確加大扶貧信貸資金的支持投放力度，提升貧困地區(qū)的網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率，健全銀行業(yè)精準(zhǔn)扶貧體系作為全省金融扶貧的三項(xiàng)重點(diǎn)工作目標(biāo)，印發(fā)《黑龍江銀行業(yè)普惠金融督察辦法》，將金融扶貧列為重點(diǎn)督察領(lǐng)域，壓實(shí)各機(jī)構(gòu)的主體責(zé)任，以督察促落實(shí)。
　　那么，在金融扶貧這項(xiàng)工作上，黑龍江省農(nóng)村信用聯(lián)席社做了大量的工作，下面請(qǐng)黑龍江省農(nóng)村信用聯(lián)席社劉主任給大家介紹。

劉長(zhǎng)旭：

　　我們黑龍省農(nóng)村信用社是省屬的地方性金融機(jī)構(gòu)，作為支持“三農(nóng)”的主力軍，我們?cè)诜鲐毠ぷ魃咸岣哒握疚?、增?qiáng)責(zé)任意識(shí)，把精準(zhǔn)扶貧工作作為第一民生工程來(lái)抓，履行金融企業(yè)的使命，加大信貸扶貧的支持力度。
　　2017年在省委省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在省銀監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)和支持下，全省農(nóng)社投放扶貧貸款達(dá)到了70.6億元，受益的貧困戶達(dá)到了16.1萬(wàn)戶。其中小額扶貧貸款發(fā)放的戶數(shù)達(dá)到了11.2萬(wàn)戶，貸款余額42.5億元，對(duì)具有扶貧帶動(dòng)作用的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和扶貧的龍頭企業(yè)的發(fā)放貸款，一共是695戶，貸款余額是28.1億元。扶貧產(chǎn)業(yè)貸款帶動(dòng)了貧困戶達(dá)到了4.9萬(wàn)戶。
　　在扶貧工作的具體工作當(dāng)中，我們主要是明確了這樣幾件事，做了以下幾項(xiàng)工作。
　　第一，明確了扶貧的四條工作路徑，支持貧困戶增加收入，支持貧困縣優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，支持貧困鄉(xiāng)村的特色產(chǎn)業(yè)和支持產(chǎn)業(yè)扶貧的項(xiàng)目主體。
　　第二，明確了工作措施，確保工作落實(shí)到位，在具體工作當(dāng)中，我們強(qiáng)調(diào)做到四個(gè)百分之百，對(duì)建檔立卡貧困戶對(duì)接率要達(dá)到百分之百，對(duì)貧困戶是否符合貸款條件的確認(rèn)率要達(dá)到百分之百，對(duì)符合貸款條件且有貸款需求的建檔立卡的貧困戶貸款滿足要達(dá)到百分之百。最后一個(gè)百分之百就是對(duì)符合貸款條件，且向我們提出貸款申請(qǐng)的產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目的貸款滿足率達(dá)到百分之百。到去年末，全省農(nóng)信社對(duì)貧困戶的對(duì)接率和確認(rèn)率兩個(gè)百分之百均已實(shí)現(xiàn)。
　　第三，全面提升小額扶貧貸款的滿足率和覆蓋面，我們對(duì)符合條件的貧困戶按照國(guó)家確定的貸款政策要素，就是剛才李局長(zhǎng)講的，5萬(wàn)元以下，三年期以內(nèi)，免抵押、免擔(dān)保優(yōu)惠貸款利率，這樣一個(gè)政策來(lái)發(fā)放小額惠民貸款。到去年末，全省農(nóng)信社對(duì)符合貸款條件且有貸款意愿的建檔立卡貧困戶的小額扶貧貸款滿足率達(dá)到了96.8%。大家能看到，我們到2020年末，已經(jīng)不用到2020年末，我們百分之百的目標(biāo)基本上完全能夠?qū)崿F(xiàn)。通過(guò)發(fā)放小額扶貧貸款，支持貧困戶脫貧，既帶動(dòng)了貧困戶的致富積極性，也激發(fā)了貧困戶脫貧致富的內(nèi)生動(dòng)力，提高了貧困戶自我造血能力，為脫貧奠定了基礎(chǔ)。
　　第四，加大產(chǎn)業(yè)扶貧的支持力度，以產(chǎn)業(yè)扶貧貸款貧困戶增收。我們對(duì)符合貸款條件，且向我們提出貸款申請(qǐng)的產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目給予貸款支持，工作中主要采取以政府為主導(dǎo)，企業(yè)與貧困戶建立利益鏈接機(jī)制，通過(guò)企業(yè)+基地+貧苦戶，合作社+貧困戶等形式發(fā)放產(chǎn)業(yè)扶貧貸款，來(lái)帶動(dòng)貧困戶增收。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧既有力地支持地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也提高了貧困地區(qū)的自我發(fā)展能力。同時(shí)，我們積極落實(shí)省委省政府光伏扶貧決策部署，大力支持光伏扶貧電站項(xiàng)目建設(shè)，到去年末，全省農(nóng)信社已經(jīng)發(fā)放光伏扶貧電站建設(shè)貸款7.79億元。
　　以上四個(gè)方面就是我們黑龍江農(nóng)信社做扶貧工作的一些做法。謝謝大家！

農(nóng)村金融時(shí)報(bào)記者：

　　您好，我是農(nóng)村金融時(shí)報(bào)記者。目前我國(guó)糧食領(lǐng)域一直存在高產(chǎn)量、高進(jìn)口量和高庫(kù)存并存的矛盾，您剛剛講到在積極支持糧食市場(chǎng)化收購(gòu)方面有一些具體的工作，請(qǐng)問(wèn)在玉米臨儲(chǔ)制度改革的背景下，黑龍江糧食收購(gòu)情況是怎么樣的？銀行業(yè)采取了什么針對(duì)性的措施？謝謝。

李蘭：

　　謝謝您的提問(wèn)，大家都知道，2016年在東北地區(qū)運(yùn)行了八年之久的玉米臨儲(chǔ)制度取消，建立了“市場(chǎng)定價(jià)、價(jià)補(bǔ)分離”的新機(jī)制，作為受到改革影響沖擊最大的玉米生產(chǎn)第一大省黑龍江省，我局與各相關(guān)部門(mén)通力合作，引導(dǎo)各機(jī)構(gòu)主動(dòng)順應(yīng)改革形勢(shì)，備足資金，支持開(kāi)展糧食市場(chǎng)化收購(gòu)，我們的主要做法一共有以下幾個(gè)方面。
　　一是建立制度，跟蹤監(jiān)測(cè)。在東北地區(qū)率先研究建立了玉米收購(gòu)貸款統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度，按月統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)全省銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)收購(gòu)貸款發(fā)放的進(jìn)度和收購(gòu)進(jìn)度，跟蹤改革實(shí)施效果。
　　二是宣傳政策，引導(dǎo)落實(shí)。向轄內(nèi)機(jī)構(gòu)傳達(dá)政策要求，引導(dǎo)各商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)積極參與玉米市場(chǎng)化收購(gòu)，調(diào)動(dòng)多元化收購(gòu)主體入市收購(gòu)，填補(bǔ)中儲(chǔ)糧退出后出現(xiàn)的市場(chǎng)的空白。
　　那么，從2017年糧食年度數(shù)據(jù)來(lái)看，轄內(nèi)包括政策性和商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)在內(nèi)的20家金融機(jī)構(gòu)為糧食收購(gòu)提供了信貸資金支持。
　　三是多方溝通，銀企對(duì)接。會(huì)同省糧食局等部門(mén)積極召開(kāi)玉米收購(gòu)工作會(huì)議，向轄內(nèi)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)提供已取得糧食收購(gòu)資格的企業(yè)名單，基本經(jīng)營(yíng)情況，分布情況等信息，幫助銀行對(duì)接市場(chǎng)，發(fā)展客戶，對(duì)潛在的客戶實(shí)行了名單管理制度。
　　四是出臺(tái)政策，解決問(wèn)題。我局推動(dòng)建立黑龍江省玉米收購(gòu)貸款信用保證基金，立足將范圍擴(kuò)大到商業(yè)銀行，緩解了企業(yè)入市，融資增信等銀行資金風(fēng)險(xiǎn)的防控問(wèn)題。目前，基金已涵蓋大豆、玉米和水稻等三個(gè)糧食品種，截止2018年2月末，信用保證基金規(guī)模已達(dá)5.50億元，糧食收購(gòu)市場(chǎng)已實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)過(guò)渡，作為支持糧食收購(gòu)的主力軍，農(nóng)發(fā)行在這方面開(kāi)展了很多工作，請(qǐng)農(nóng)發(fā)行的陸行長(zhǎng)給大家做一個(gè)介紹。

陸建新：

　　農(nóng)發(fā)行黑龍江省分行作為農(nóng)業(yè)政策性銀行，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于糧食收儲(chǔ)體制改革的政策要求，在總行和省銀監(jiān)局的有力指導(dǎo)和幫助下，我們立足黑龍江產(chǎn)糧大省的實(shí)際，以服務(wù)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，主動(dòng)謀劃市場(chǎng)化條件下糧食收購(gòu)的思路和舉措，堅(jiān)持政策性收購(gòu)和市場(chǎng)化收購(gòu)“雙輪驅(qū)動(dòng)”，全力支持水稻最低價(jià)收購(gòu)，充分運(yùn)用糧食收購(gòu)貸款信用保證基金支持市場(chǎng)化收購(gòu)，努力發(fā)揮糧食收購(gòu)資金供應(yīng)主渠道作用。截至2018年2月末，累計(jì)投放2017糧食年度收購(gòu)貸款677.7億元，支持企業(yè)收購(gòu)糧食463.3億斤，為夯實(shí)黑龍江國(guó)家糧食安全“壓艙石”地位，提供了強(qiáng)有力的資金支持。
　　一是全力加快政策性收購(gòu)貸款投放進(jìn)度，確保種糧農(nóng)民收益有保障。我行搶先抓早，嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任，在省市縣三級(jí)行成立秋糧收購(gòu)信貸工作領(lǐng)導(dǎo)小組，隨時(shí)了解和解決新情況新問(wèn)題。狠抓環(huán)節(jié)管控，制定秋糧收購(gòu)工作時(shí)間表，明確網(wǎng)點(diǎn)布局、資格認(rèn)定、評(píng)級(jí)授信等各環(huán)節(jié)工作完成時(shí)限。積極配合政策執(zhí)行主體，不折不扣落實(shí)國(guó)家稻谷托市收購(gòu)政策。到今年2月末，已發(fā)放到位水稻最低價(jià)收購(gòu)貸款618.2億元，支持企業(yè)收購(gòu)糧食400.4億斤，分別比去年同期多放貸款54.6億元，多收糧食44.9億斤。政策性收購(gòu)資金的及時(shí)、足額投放，保證了種糧農(nóng)民的利益。
　　二是用足用好政策，確保市場(chǎng)性收購(gòu)運(yùn)行平穩(wěn)。今年是玉米臨儲(chǔ)政策取消的第二年，我行主動(dòng)順應(yīng)形勢(shì)變化，創(chuàng)新支持方式和服務(wù)路徑，用足用好糧食收購(gòu)貸款信用保證基金政策，確保改革實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。到今年2月末，已發(fā)放市場(chǎng)化收購(gòu)貸款33.9億元，支持企業(yè)收購(gòu)糧食39.9億斤，其中向97戶企業(yè)投放基金項(xiàng)下收購(gòu)貸款26.5億元，引導(dǎo)和培育多元主體參與收購(gòu)，沒(méi)有出現(xiàn)區(qū)域性“賣難”問(wèn)題，較好地履行了市場(chǎng)化改革過(guò)程中的“托底”作用。
　　三是大力支持糧食加工轉(zhuǎn)化穩(wěn)步推進(jìn)。我們深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在黑龍江調(diào)研時(shí)提出的“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”重要指示精神，把支持加工企業(yè)發(fā)展作為服務(wù)糧食市場(chǎng)化改革、活躍市場(chǎng)流通的重要方面，依托重點(diǎn)客戶拉長(zhǎng)糧油產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、效益鏈，提高產(chǎn)品與市場(chǎng)對(duì)接的有效性，服務(wù)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。已累計(jì)向五常金福泰、方正秋然米業(yè)等21戶加工企業(yè)投放貸款10.7億元，支持企業(yè)收購(gòu)原糧和就地加工，助力企業(yè)共同擦亮龍江綠色品牌，推動(dòng)糧食加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。

中央人民廣播電臺(tái)記者：

　　您好，我是中央人民廣播電臺(tái)記者。剛才您提到了大力培育農(nóng)民專業(yè)合作社等現(xiàn)代化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，和一般的公司制企業(yè)相比，農(nóng)民專業(yè)合作社存在組織松散、管理不規(guī)范等諸多問(wèn)題，請(qǐng)介紹一下黑龍江省銀行業(yè)在支持農(nóng)民合作社發(fā)展方面有哪些好的經(jīng)驗(yàn)和做法？謝謝。

李蘭：

　　謝謝您的提問(wèn)。規(guī)模經(jīng)營(yíng)是提升農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、增加農(nóng)民收入的有效途徑，培育壯大新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，對(duì)推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能具有十分重要的意義。我局一直全力支持鼓勵(lì)和培育農(nóng)民合作社發(fā)展，將其作為有效落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。針對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)信息不透明，有效抵押物不足，缺乏有效金融產(chǎn)品對(duì)接等實(shí)際問(wèn)題，我們主要做了以下幾個(gè)方面工作。
　　第一，尋求政府支持，強(qiáng)化信息透明度，通過(guò)建立省級(jí)農(nóng)民合作社規(guī)范社名錄，定期開(kāi)展合作社等級(jí)評(píng)定，公布規(guī)范社白名單的方式，強(qiáng)化全省農(nóng)民專業(yè)合作社信息透明度，促進(jìn)其規(guī)范發(fā)展。
　　第二，發(fā)展組合擔(dān)保、擴(kuò)大授信規(guī)模，針對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社不同發(fā)展階段的特點(diǎn)，指導(dǎo)銀行業(yè)采取差異化的授信模式，降低擔(dān)保束縛條件。對(duì)于規(guī)模較大、組織結(jié)構(gòu)緊密的合作社，指導(dǎo)銀行業(yè)采取抵押為主的擔(dān)保方式，對(duì)于規(guī)模較小、組織結(jié)構(gòu)分散的合作社，我們指導(dǎo)銀行業(yè)采取抵押加保證的組合擔(dān)保方式，選取經(jīng)營(yíng)效益好、實(shí)力較強(qiáng)的合作社，為其擔(dān)保增信，或是通過(guò)行業(yè)擔(dān)保的方式將同一地域、同一經(jīng)營(yíng)模式的合作社，聯(lián)合起來(lái)，成立行業(yè)協(xié)會(huì)，再為成員社進(jìn)行擔(dān)保的方式增信。
　　哈爾濱立業(yè)村通過(guò)村民攜地入社，合作社提供擔(dān)保，社員互保的形式，獲得信貸資金的規(guī)模成功放大了七倍，當(dāng)?shù)鼐G色蔬菜種植業(yè)得到了快速發(fā)展，目前已經(jīng)成為國(guó)家級(jí)的綠色蔬菜種植標(biāo)準(zhǔn)園區(qū)，年產(chǎn)蔬菜800萬(wàn)斤，開(kāi)創(chuàng)了全省訂單農(nóng)業(yè)的先河。
　　第三，加強(qiáng)產(chǎn)品創(chuàng)新，不斷改進(jìn)金融服務(wù)，引導(dǎo)銀行業(yè)大力發(fā)展兩權(quán)抵押等新型物權(quán)抵押擔(dān)保，增加單戶貸款額度，延長(zhǎng)貸款約期，為土地流轉(zhuǎn)、歸集產(chǎn)生了密集性、周期性資金需求，提供專業(yè)化的金融支持。作為支農(nóng)服務(wù)的主力軍，我們農(nóng)村信用社在支持合作社發(fā)展方面，有很多好的經(jīng)驗(yàn)和做法。請(qǐng)我們信用聯(lián)社的劉主任做一個(gè)介紹。
　　近年來(lái)，黑龍江省農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)發(fā)展得非?？?，農(nóng)民合作社、種糧大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體如雨后春筍不斷地涌現(xiàn)，據(jù)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，全省現(xiàn)在農(nóng)民合作社數(shù)量已經(jīng)達(dá)到9萬(wàn)多，對(duì)金融支持也提出了新的更高要求。根據(jù)這一新形勢(shì)和新特點(diǎn)，我們農(nóng)信社堅(jiān)決貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的各項(xiàng)部署，在鞏固傳統(tǒng)“三農(nóng)”領(lǐng)域貸款的同時(shí)，把支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和支持農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為工作重點(diǎn)，不斷地加大信貸支持力度。
　　第一，支持以土地為規(guī)模經(jīng)營(yíng)為重點(diǎn)的新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展，這里面也包含了各類的農(nóng)民專業(yè)合作社，到去年末，農(nóng)信社支持各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體達(dá)到了222.3億元，其中農(nóng)民專業(yè)合作社74億元，種糧大戶93億元，家庭農(nóng)場(chǎng)1.3億元，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)53億元。實(shí)現(xiàn)了支持貸款的戶數(shù)和余額的雙增。我們通過(guò)支持成長(zhǎng)期的各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，有效解決了農(nóng)業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)過(guò)程當(dāng)中資金難的問(wèn)題，切實(shí)提高了龍江廣大農(nóng)戶的組織化程度和市場(chǎng)化水平，助力了各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體做大、做強(qiáng)、做優(yōu)，有效推動(dòng)了龍江農(nóng)業(yè)加快轉(zhuǎn)型。
　　第二，支持以重點(diǎn)涉農(nóng)項(xiàng)目為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。我們認(rèn)真貫徹落實(shí)“農(nóng)頭工尾”“糧頭食尾”戰(zhàn)略，不斷支持和服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大對(duì)涉農(nóng)重點(diǎn)領(lǐng)域的信貸支持力度。2017年，共投放畜牧業(yè)貸款38.6億元，支持龍江畜牧業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略的實(shí)施，支持糧食加工企業(yè)11.2億元，助力龍江糧食加工企業(yè)提檔升級(jí)。落實(shí)省委省政府“北菜南運(yùn)”戰(zhàn)略，支持全省標(biāo)準(zhǔn)化綠色蔬菜基地建設(shè)4.47億元，支持現(xiàn)代種業(yè)的發(fā)展，投放了1.1億元，在這些農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、貸款投放各個(gè)領(lǐng)域，都有農(nóng)民專業(yè)合作社的身影。
　　在工作當(dāng)中，我們對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和涉農(nóng)的重點(diǎn)領(lǐng)域，全面實(shí)行優(yōu)惠利率政策，以自有資金發(fā)放貸款，執(zhí)行4.35的基準(zhǔn)利率，運(yùn)用人民銀行支農(nóng)再貸款發(fā)放執(zhí)行3.75的優(yōu)惠利率，真正讓利于民。切實(shí)減輕客戶的融資成本，為廣大涉農(nóng)客戶雪中送炭，解決了發(fā)展的難題，受到了廣大客戶的一致好評(píng)。
　　第三，大力推進(jìn)產(chǎn)品創(chuàng)新，確保提高貸款的可獲得性，我們先后創(chuàng)新推出了豐收時(shí)貸系列40余款涉農(nóng)產(chǎn)品，圍繞支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，形成了覆蓋龍江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一整系列的特色產(chǎn)品體系，同時(shí)，各市縣在豐收時(shí)貸產(chǎn)品基礎(chǔ)上，貼近地方實(shí)際，創(chuàng)新產(chǎn)品，目前平均每個(gè)市地都擁有信貸產(chǎn)品40-50個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)了，只要有信貸需求，就有相關(guān)信貸產(chǎn)品支撐的服務(wù)格局。比如針對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體絕大多數(shù)都缺乏有效擔(dān)保這一實(shí)際情況，我們堅(jiān)持實(shí)事求是、靈活施策、因需而變，先后研究推出了兩權(quán)抵押貸款方式，土地流轉(zhuǎn)按揭方式，土地經(jīng)營(yíng)權(quán)與固定資產(chǎn)組合的擔(dān)保方式，動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押方式，糧食逾期收益質(zhì)押方式等多種形式，有效地解決這部分新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體包括合作社的融資難題，全面提高了貸款的可獲得性。謝謝！

中國(guó)證券報(bào)記者：

　　您好，我是中國(guó)證券報(bào)記者。剛才發(fā)布中您提到了要支持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，對(duì)于有效資源不足、金融意識(shí)不高的農(nóng)民創(chuàng)業(yè)群體，黑龍江省銀行業(yè)在支持其創(chuàng)業(yè)方面有哪些比較好的做法？謝謝。

李蘭：

　　謝謝您的提問(wèn)，黑龍江省委省政府積極落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的部署，支持全省大學(xué)生、科技工作者、返鄉(xiāng)農(nóng)民、轉(zhuǎn)移就業(yè)人口等四支隊(duì)伍的創(chuàng)業(yè)。我局先后出臺(tái)了《關(guān)于黑龍江省銀行業(yè)支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的工作意見(jiàn)》《關(guān)于黑龍江省銀行業(yè)支持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，我們指定了哈爾濱銀行、龍江銀行，郵政儲(chǔ)蓄銀行、農(nóng)村信用社等為小額創(chuàng)業(yè)貸款經(jīng)辦行，開(kāi)展一站式的辦公服務(wù)，推動(dòng)黑龍江省農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保公司將農(nóng)民創(chuàng)業(yè)類貸款納入擔(dān)保范疇，與省農(nóng)委、省金融辦聯(lián)合舉辦了“黑龍江省首屆農(nóng)民創(chuàng)業(yè)融資對(duì)接大會(huì)”，促進(jìn)銀行機(jī)構(gòu)、擔(dān)保公司、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民進(jìn)一步的信息共享。
　　在此基礎(chǔ)上，我局建立農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)直接聯(lián)系點(diǎn)制度，首批宣傳覆蓋全省各地市的22家創(chuàng)業(yè)農(nóng)民領(lǐng)辦合作社作為直接聯(lián)系點(diǎn)，有針對(duì)性的解決農(nóng)村地區(qū)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)服務(wù)不充分的問(wèn)題。截止2017年末，全省發(fā)放農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)類貸款余額220.3億，惠及創(chuàng)業(yè)農(nóng)民17.9萬(wàn)戶，具體工作中針對(duì)初創(chuàng)類貸款風(fēng)險(xiǎn)大，抵押擔(dān)保不足等問(wèn)題我們引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)通過(guò)單社信貸計(jì)劃，實(shí)施差別化的授信政策，單獨(dú)考核不良率，給予一定的風(fēng)險(xiǎn)容忍度的方式提供金融支持，通過(guò)我們的金融支持培養(yǎng)了一批創(chuàng)業(yè)青年，創(chuàng)新企業(yè)，創(chuàng)業(yè)婦女，返鄉(xiāng)農(nóng)民工和創(chuàng)業(yè)貧困戶，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)和社會(huì)效應(yīng)。
　　在支持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)方面，我們省農(nóng)村信用聯(lián)社作出了突出貢獻(xiàn)，我們請(qǐng)省聯(lián)社的同志做一個(gè)介紹。

劉長(zhǎng)旭：

　　2017年我們農(nóng)信社認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院“雙創(chuàng)”工作的戰(zhàn)略部署，把支持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為重點(diǎn)工作，積極為龍江廣大創(chuàng)業(yè)群體提供可獲得、便利化的信貸服務(wù)。全省農(nóng)信社支持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)貸款的戶數(shù)和余額實(shí)現(xiàn)“雙增”，到去年末累計(jì)投放各類農(nóng)民創(chuàng)業(yè)貸款18.8萬(wàn)筆，247億元，其中農(nóng)民創(chuàng)業(yè)貸款18.4萬(wàn)筆，243.6億元，投放下崗再就業(yè)貸款7022萬(wàn)筆，4.2億元，投放大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款147筆，1348萬(wàn)元。主要做了以下幾項(xiàng)工作。
　　一是實(shí)現(xiàn)多層次、多領(lǐng)域的支持。我們根據(jù)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)范圍廣泛，形式多樣的特點(diǎn)，明確農(nóng)民在家庭自有承包地以外的所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性貸款均都列為創(chuàng)業(yè)貸款的支持范圍。這樣就降低了貸款的門(mén)檻，涵蓋農(nóng)民城市糧食供銷運(yùn)輸、農(nóng)產(chǎn)品流通、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、休閑旅游農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、特色養(yǎng)殖、農(nóng)副產(chǎn)品加工和農(nóng)民創(chuàng)辦公司類企業(yè)、農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)等各個(gè)領(lǐng)域，拓寬了廣大農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)渠道。
　　二是切實(shí)提高貸款的可獲得性。我們?cè)诠ぷ髦姓J(rèn)識(shí)到，創(chuàng)業(yè)群體貸款過(guò)去一直存在著難獲得，成本高的問(wèn)題。我們?cè)诠ぷ髦嘘懤m(xù)推出“兩權(quán)”抵押貸款模式，互助互保，產(chǎn)業(yè)鏈以及信用貸款模式，全面提升了創(chuàng)業(yè)群體的貸款可獲得性，有效的擴(kuò)大了投放量和覆蓋面，緩解了廣大創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)初期的融資難問(wèn)題。
　　三是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益同步提高。我們通過(guò)信貸支持龍江廣大農(nóng)民群體創(chuàng)業(yè)，既促進(jìn)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，也逐漸培養(yǎng)了一大批農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的帶頭人，通過(guò)新理念、新技術(shù)、新渠道開(kāi)發(fā)特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)了各地農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，也為黑龍江的農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和實(shí)施“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略作出了有益的嘗試，謝謝！

李星昊:

　　由于時(shí)間關(guān)系，發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，感謝三位發(fā)布人，感謝各位記者朋友，感謝中國(guó)網(wǎng)的文字直播，謝謝大家！