4月11日上午10時(shí)，陜西省人民政府新聞辦公室舉辦"中國(guó)（陜西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)一周年建設(shè)情況及成果"主題系列新聞發(fā)布會(huì)第一場(chǎng)，邀請(qǐng)中國(guó)（陜西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)工作辦公室副主任翟北秦先生出席，介紹情況并回答記者提問(wèn)。發(fā)布會(huì)由陜西省人民政府新聞辦公室副主任安廣文主持。

陜西省人民政府新聞辦公室副主任安廣文:

　　女士們、先生們，上午好！歡迎大家出席省政府新聞辦舉辦的新聞發(fā)布會(huì)。
　　去年4月1日，中國(guó)（陜西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)揭牌。一年來(lái)，自貿(mào)區(qū)建設(shè)取得了階段性成果。今天我們邀請(qǐng)中國(guó)（陜西）自由貿(mào)易實(shí)驗(yàn)區(qū)工作辦公室副主任翟北秦先生來(lái)介紹情況。今天是"中國(guó)（陜西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)一周年建設(shè)情況及成果"主題系列發(fā)布會(huì)第一場(chǎng)。隨后，我們還將邀請(qǐng)楊凌和西咸相關(guān)負(fù)責(zé)同志來(lái)介紹情況。西安的情況已經(jīng)在西安市政府新聞辦的發(fā)布會(huì)上作了介紹，有需要了解這方面信息的同志，請(qǐng)向他們咨詢。
　　下面，首先請(qǐng)翟主任介紹情況。

中國(guó)（陜西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)工作辦公室副主任翟北秦：

　　女士們、先生們，新聞界的朋友們，大家上午好！非常感謝大家參加今天的新聞發(fā)布會(huì)。我代表省自貿(mào)辦，就陜西自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)成立一年來(lái)建設(shè)情況及階段性成果進(jìn)行通報(bào)。
　　2017年4月1日,中國(guó)（陜西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)揭牌。一年來(lái)，在黨中央、國(guó)務(wù)院的關(guān)懷支持下，在陜西省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們認(rèn)真貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊扣黨中央、國(guó)務(wù)院賦予自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的戰(zhàn)略定位，始終堅(jiān)持以制度創(chuàng)新為核心，大膽試、大膽闖、自主改，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。經(jīng)過(guò)一年的改革建設(shè)，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)營(yíng)商環(huán)境明顯提升，全面改革開(kāi)放試驗(yàn)田、內(nèi)陸改革開(kāi)放新高地、"一帶一路"國(guó)際合作和人文交流重要支點(diǎn)作用得以彰顯，較好發(fā)揮了引領(lǐng)示范帶動(dòng)作用，取得了階段性成果?，F(xiàn)就有關(guān)情況介紹如下：
　　一、試點(diǎn)任務(wù)全面推進(jìn)，差別化改革和創(chuàng)新案例培育取得初步成果
　　自去年4月揭牌以來(lái)，省自貿(mào)辦緊扣《自貿(mào)區(qū)建設(shè)總體方案》，不斷完善省級(jí)、片區(qū)、功能區(qū)三級(jí)工作臺(tái)賬和責(zé)任清單，實(shí)行全程項(xiàng)目化、目標(biāo)化、動(dòng)態(tài)化管理。截至目前，《總體方案》明確的165項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)已全面啟動(dòng)。其中實(shí)施"多證合一"綜合審批運(yùn)行服務(wù)模式、簡(jiǎn)化"資金池"管理等48項(xiàng)任務(wù)已基本完成，正在全面深化中。同時(shí)，對(duì)前兩批自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)123項(xiàng)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了復(fù)制推廣。在差別化改革中形成了77個(gè)具有一定系統(tǒng)集成特點(diǎn)的案例，經(jīng)第三方評(píng)估，確定具有可復(fù)制可推廣的案例34個(gè)，并分別分批報(bào)送國(guó)務(wù)院自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)工作部際聯(lián)席會(huì)議辦公室。省工商局、西咸新區(qū)和楊凌示范區(qū)的"微信辦照"創(chuàng)新案例，受到李克強(qiáng)總理肯定，并被國(guó)務(wù)院作為典型經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了通報(bào)表?yè)P(yáng)，并向全國(guó)推廣；楊凌示范區(qū)管委會(huì)"積極打造'一帶一路'現(xiàn)代農(nóng)業(yè)國(guó)際合作中心"的經(jīng)驗(yàn)和陜西出入境檢驗(yàn)檢疫局、西安海關(guān)"創(chuàng)新推進(jìn)中歐班列發(fā)展，推動(dòng)西向國(guó)際物流通道建設(shè)"的做法，由國(guó)務(wù)院自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)工作部際聯(lián)席會(huì)議辦公室報(bào)國(guó)務(wù)院辦公廳和國(guó)家相關(guān)部委，并印發(fā)11個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)所在省市人民政府借鑒。楊凌示范區(qū)開(kāi)展農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式被商務(wù)部作為自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新亮點(diǎn)對(duì)外發(fā)布。
　　二、"放管服"改革加快推進(jìn)
　　213項(xiàng)省級(jí)管理事權(quán)下放(委托)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)辦理。制定了"陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開(kāi)展證照分離改革試點(diǎn)方案"，"證照分離"改革試點(diǎn)全面推開(kāi)。不斷深化商事制度改革。建立自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)市場(chǎng)準(zhǔn)入"多證合一、多項(xiàng)聯(lián)辦"服務(wù)平臺(tái)，在全國(guó)率先將"人民銀行開(kāi)戶許可"納入聯(lián)辦事項(xiàng)，企業(yè)工商登記注冊(cè)實(shí)現(xiàn)"一口受理、并聯(lián)審批"和全程電子化，辦結(jié)時(shí)限縮短至3個(gè)工作日以內(nèi)。省國(guó)稅局出臺(tái)關(guān)于支持中國(guó)（陜西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)，從推進(jìn)"互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)"行動(dòng)計(jì)劃等10個(gè)方面推進(jìn)納稅服務(wù)便利化。加快推進(jìn)國(guó)地稅電子稅務(wù)局融合，實(shí)現(xiàn)國(guó)地稅全業(yè)務(wù)、全流程的"一窗通辦"。強(qiáng)化稅銀信息互動(dòng)，推進(jìn)簽約銀行開(kāi)展以"誠(chéng)信納稅貸"為主的納稅信用貸款業(yè)務(wù)，助力誠(chéng)信納稅企業(yè)發(fā)展。拓展移動(dòng)辦稅、自主辦稅，開(kāi)設(shè)雙語(yǔ)窗口，推動(dòng)稅收服務(wù)創(chuàng)新。
　　充分利用陜西省公共信用信息平臺(tái)及國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，市場(chǎng)主體登記注冊(cè)信息實(shí)現(xiàn)互聯(lián)共享。建立了信用信息核查使用制度和"紅黑名單"管理制度。率先在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)監(jiān)管信息互通互換，推廣"雙隨機(jī)、一公開(kāi)"監(jiān)管，完善風(fēng)險(xiǎn)管控體系，構(gòu)建跨地區(qū)、跨部門(mén)、跨領(lǐng)域的信用協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合獎(jiǎng)懲機(jī)制。
　　三、投資貿(mào)易便利化快速提升
　　全面落實(shí)外資準(zhǔn)入負(fù)面清單管理模式，對(duì)外商投資全面實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度，對(duì)負(fù)面清單之外的外商投資實(shí)行備案管理。加快推行“多評(píng)合一”“多圖聯(lián)審”“一口受理、并聯(lián)審批”等投資項(xiàng)目審批試點(diǎn)，審批時(shí)限大幅壓縮。結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和功能定位，研究出臺(tái)系列招商引資、招才引智、產(chǎn)業(yè)培育、產(chǎn)業(yè)扶持政策。借助重大涉外活動(dòng)搭建交流平臺(tái)，組建專業(yè)隊(duì)伍，開(kāi)展精準(zhǔn)招商，策劃組織了一系列以自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)宣傳推介為主題的招商引資推介活動(dòng)，有效引進(jìn)境內(nèi)外資金。
　　建立了企業(yè)走出去"一站式"服務(wù)平臺(tái)，可為全省企業(yè)走出去提供全流程一體化服務(wù)。不斷完善境外資產(chǎn)和人員安全風(fēng)險(xiǎn)防范應(yīng)急保障機(jī)制，制定《推進(jìn)"一帶一路"國(guó)家執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作方案》《加強(qiáng)"一帶一路"建設(shè)境外安全保障工作實(shí)施方案》，為企業(yè)對(duì)外投資提供全方位服務(wù)。
　　融合了我省"通絲路"、出口水果電子監(jiān)管及質(zhì)量追溯系統(tǒng)兩個(gè)特色應(yīng)用服務(wù)功能的國(guó)家融合9個(gè)模塊標(biāo)準(zhǔn)版國(guó)際貿(mào)易"單一窗口"上線運(yùn)行，海關(guān)和檢驗(yàn)檢疫部門(mén)創(chuàng)新推進(jìn)"貨站前移""艙單歸并"等24項(xiàng)監(jiān)管服務(wù)措施，使通關(guān)效率提升30%以上。
　　四、金融服務(wù)創(chuàng)新步伐加快
　　積極推進(jìn)金融制度創(chuàng)新，出臺(tái)36條金融支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)一系列措施，向自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)委托了小額貸款公司、融資性擔(dān)保公司、交易場(chǎng)所審批和監(jiān)管事權(quán)。著力打造"通絲路"跨境電子商務(wù)人民幣結(jié)算平臺(tái)，為市場(chǎng)主體在線提供人民幣跨境結(jié)算、報(bào)關(guān)報(bào)檢等10項(xiàng)"一站式服務(wù)"。研究制定《陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)基金產(chǎn)品參與內(nèi)地與香港基金互認(rèn)參考指引》，支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)范圍內(nèi)符合條件的基金產(chǎn)品參與內(nèi)地與香港基金產(chǎn)品互認(rèn)，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)首只2億美元境外債券在香港成功發(fā)行。深化自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)征信體系建設(shè)，形成了守信激勵(lì)機(jī)制和失信懲戒機(jī)制。成立全國(guó)首家專注于資產(chǎn)證券化研究的社會(huì)團(tuán)體法人研究院，為區(qū)內(nèi)金融資產(chǎn)的交易、流轉(zhuǎn)、資源共享提供專業(yè)化服務(wù)平臺(tái)。將商業(yè)保理納入自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)"一口受理"范圍，引進(jìn)了中核工業(yè)、京東金融等商業(yè)保理企業(yè)。截至2017年末，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)共有各類銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)174家（其中法人機(jī)構(gòu)6家，一級(jí)分行13家，二級(jí)分行3家），全省跨境人民幣結(jié)算達(dá)到339.23億元，省內(nèi)外2686家企業(yè)、31家商業(yè)銀行的224個(gè)分支機(jī)構(gòu)辦理了跨境人民幣業(yè)務(wù)，涉及境外銀行1589家，交易輻射109個(gè)國(guó)家和地區(qū)。
　　五、創(chuàng)建與"一帶一路"沿線國(guó)家人文交流新模式
　　積極推進(jìn)信息絲綢之路建設(shè)，設(shè)立我省首家省級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)示范區(qū)，正在建設(shè)"絲路云"網(wǎng)上自貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)、自貿(mào)產(chǎn)業(yè)園智慧園區(qū)，發(fā)起設(shè)立信息絲綢之路發(fā)展聯(lián)盟，啟動(dòng)建設(shè)"絲路信息港"。積極培育"一帶一路"科技創(chuàng)新合作主體，設(shè)立國(guó)際科技合作專項(xiàng)，圍繞我省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，組織實(shí)施了80多項(xiàng)省級(jí)國(guó)際科技合作項(xiàng)目。打造國(guó)際化高等教育合作交流平臺(tái)，聯(lián)合31個(gè)國(guó)家（地區(qū)）128所大學(xué)組成新絲綢之路大學(xué)聯(lián)盟。搭建全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對(duì)外文化交流平臺(tái)，成功舉辦第四屆絲綢之路國(guó)際藝術(shù)節(jié)，以"國(guó)風(fēng)?秦韻"為品牌的海外陜西文化周系列活動(dòng)，全年組織演出團(tuán)隊(duì)赴12個(gè)國(guó)家和地區(qū)的31個(gè)城市舉行演出49場(chǎng)，"文化陜西"對(duì)外新形象有力彰顯。探索與"一帶一路"沿線國(guó)家在文化傳播領(lǐng)域的合作，成立絲路城市廣播電視媒體協(xié)作體，開(kāi)播全國(guó)首家絲路頻道，實(shí)現(xiàn)在多媒體環(huán)境下多種傳播資源的融合，"一帶一路"人文交流影響顯著提升。成立"絲綢之路"文物考古中心，持續(xù)開(kāi)展"中亞考古與文化遺產(chǎn)保護(hù)"項(xiàng)目。搭建旅游合作平臺(tái)，建立旅游信息服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)景區(qū)、旅行社、星級(jí)飯店、導(dǎo)游員信息共享和動(dòng)態(tài)化監(jiān)管。擴(kuò)大健康領(lǐng)域?qū)ν饨涣骱献?，開(kāi)展人員培訓(xùn)、互訪互學(xué)等交流合作。依托歐亞論壇、絲博會(huì)暨西洽會(huì)等展會(huì)平臺(tái)，吸引"一帶一路"沿線國(guó)家在我省開(kāi)展中醫(yī)藥交流合作、醫(yī)療體檢、健康旅游。
　　六、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)保障體系不斷完善
　　成立了自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)工作辦公室。設(shè)立了自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)西安、楊凌示范區(qū)、西咸新區(qū)三個(gè)管委會(huì)，各功能區(qū)設(shè)立了工作辦公室。省級(jí)各有關(guān)部門(mén)也建立了協(xié)調(diào)工作機(jī)制。建立了省自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議制度和省自貿(mào)辦周例會(huì)制度，制定《自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)評(píng)估推廣工作制度》《自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)督促檢查工作機(jī)制》《自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)信息報(bào)送制度》《陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度（試行）》等。聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)對(duì)我省自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)進(jìn)行制度創(chuàng)新評(píng)估和建設(shè)成效評(píng)估。組建了西安交通大學(xué)自貿(mào)研究院。
　　省政府頒布《中國(guó)（陜西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)管理辦法》，科技部、公安部、商務(wù)部、國(guó)家工商總局、國(guó)家質(zhì)檢總局、海關(guān)總署等國(guó)家部委和各省級(jí)有關(guān)部門(mén)先后出臺(tái)34個(gè)專項(xiàng)政策，支持陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，有力推動(dòng)了相關(guān)試點(diǎn)任務(wù)的落實(shí)。立足建立和引進(jìn)多元爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)和機(jī)制，加快籌建"一帶一路"法律服務(wù)和法治創(chuàng)新示范區(qū)，積極探索投資仲裁、專業(yè)法院、商事調(diào)解、臨時(shí)仲裁、域外仲裁等制度創(chuàng)新舉措，先后在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)新設(shè)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)法庭，與中國(guó)貿(mào)促會(huì)合作建設(shè)了絲綢之路仲裁中心。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)四梁八柱制度框架基本完成，保證了自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)工作的順利運(yùn)行。
　　各位朋友，一年來(lái)，隨著自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革創(chuàng)新政策紅利的釋放，推動(dòng)了營(yíng)商環(huán)境的改善，有效激發(fā)了市場(chǎng)活力，加之在境內(nèi)外開(kāi)展了一系列以自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)為主題的招商引資推介活動(dòng)，吸引一批境內(nèi)外企業(yè)落戶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。截至2018年3月底，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新增注冊(cè)市場(chǎng)主體14811戶（占自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)揭牌前市場(chǎng)主體總數(shù)25558戶的58%），其中企業(yè)數(shù)12420戶（含外資企業(yè)164戶），新增注冊(cè)資本3478.05億元（含外資企業(yè)注冊(cè)資本9.56億美元），新增注冊(cè)資本1億元以上企業(yè)306家。2017年4月至2018年2月，陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)進(jìn)出口總額1983.58億元，占全省進(jìn)出口總額2714億元的73.1%，其中，進(jìn)口757.21億元，占全省進(jìn)口1019.53億元的74.3%，出口1226.37億元，占全省出口1694.47億元的72.4%。
　　各位朋友，以上是陜西自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)揭牌一年來(lái)總體建設(shè)情況，關(guān)于省自貿(mào)辦具體舉措及取得的成效，我們制作了專門(mén)材料，已經(jīng)發(fā)至大家手中，請(qǐng)大家參閱。
　　謝謝大家！

安廣文：

　　介紹就到這里。下面請(qǐng)大家圍繞今天新聞發(fā)布會(huì)的主題進(jìn)行提問(wèn)。提問(wèn)的時(shí)候，報(bào)一下自己所在的新聞單位名稱。謝謝。

陜西日?qǐng)?bào)記者：

　　我是陜西日?qǐng)?bào)記者。根據(jù)您剛才的介紹，我們看到自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)成立一年來(lái)營(yíng)商環(huán)境得到了明顯的提升，吸引了一大批境內(nèi)外企業(yè)落戶。今年陜西省把今年確定為營(yíng)商環(huán)境提升年，請(qǐng)問(wèn)陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)對(duì)優(yōu)化提升全省營(yíng)商環(huán)境有哪些推動(dòng)作用？

翟北秦：

　　國(guó)家實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)戰(zhàn)略，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)是開(kāi)放的先行先試區(qū)，陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)首要的工作任務(wù)就是加快推進(jìn)以“簡(jiǎn)政放權(quán)”為核心的政府職能轉(zhuǎn)變。營(yíng)造法治化、國(guó)際化、便利化的營(yíng)商環(huán)境，是自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的根本宗旨。
　　我從四個(gè)方面說(shuō)明自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)對(duì)優(yōu)化全省營(yíng)商環(huán)境推動(dòng)作用。
　　一是加快創(chuàng)新政府管理方式，將213項(xiàng)省級(jí)管理事項(xiàng)下放(委托)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)辦理。西安市在將103項(xiàng)市級(jí)管理事項(xiàng)下放（委托）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)辦理的同時(shí)，相繼推出1542項(xiàng)“最多跑一次”服務(wù)事項(xiàng)。推進(jìn)相對(duì)集中行政許可權(quán)和相對(duì)集中行政處罰權(quán)改革工作，各功能區(qū)分別設(shè)立行政審批、市場(chǎng)監(jiān)管專門(mén)機(jī)構(gòu)，探索開(kāi)啟“一枚公章管審批、一支隊(duì)伍管執(zhí)法”的政府管理新模式，解決辦照容易辦證難，推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化。
　　二是深化商事制度改革。建立自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)市場(chǎng)準(zhǔn)入“多證合一、多項(xiàng)聯(lián)辦”服務(wù)平臺(tái)，在全國(guó)率先將“人民銀行開(kāi)戶許可”納入聯(lián)辦事項(xiàng)，企業(yè)工商登記注冊(cè)實(shí)現(xiàn)“一口受理、并聯(lián)審批”和全程電子化，將原來(lái)最少得兩周以上注冊(cè)登記時(shí)間縮短至3個(gè)工作日以內(nèi)。楊凌片區(qū)將45項(xiàng)涉農(nóng)林項(xiàng)目納入聯(lián)辦平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“七證合一、五十三項(xiàng)聯(lián)辦”。以“微信辦照”為代表的全程電子化登記改革已經(jīng)在全省推廣。
　　三是構(gòu)建高效便捷稅收服務(wù)體系。依托“一窗一人一機(jī)雙系統(tǒng)單POS”辦稅模式，實(shí)現(xiàn)國(guó)地稅全業(yè)務(wù)、全流程的“一窗通辦”。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”行動(dòng)計(jì)劃，開(kāi)通發(fā)票“網(wǎng)上申領(lǐng)、線下配送”平臺(tái)和開(kāi)發(fā)微信辦稅、在線預(yù)約等掌上服務(wù)產(chǎn)品，降低了納稅人的時(shí)間成本，也減少了小規(guī)模納稅人申報(bào)表填寫(xiě)內(nèi)容，國(guó)際港務(wù)區(qū)片區(qū)也把政府服務(wù)向企業(yè)聚集的商業(yè)社區(qū)前移，建立了自貿(mào)驛站。企業(yè)可在茶歇的時(shí)候到驛站辦理稅票。
　　四是加強(qiáng)信用監(jiān)管體系建設(shè)。推進(jìn)政府監(jiān)管方式從注重事前審批向事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變。建立了信用信息核查使用制度和“紅黑名單”管理制度，市場(chǎng)主體登記注冊(cè)信息實(shí)現(xiàn)互聯(lián)共享，將過(guò)去分散的各部門(mén)獨(dú)立的信息打通共享，便于監(jiān)管。率先在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，目標(biāo)實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)通辦，推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)監(jiān)管信息互通互換。
　　對(duì)標(biāo)國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，是自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)持續(xù)推進(jìn)的工作任務(wù)，營(yíng)商環(huán)境的建設(shè)無(wú)止境、不停步。

陜西廣播電視臺(tái)記者：

　　我是陜西廣播電視臺(tái)記者。能不能詳細(xì)介紹一下在投資貿(mào)易便利化方面采取了哪些舉措？

翟北秦：

　　我從兩個(gè)方面回答。
　　一是在投資方面，重點(diǎn)是要深化投資管理體制改革創(chuàng)新，對(duì)外商投資，實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單的管理模式，將負(fù)面清單以外的外商投資實(shí)行備案制管理。 加快推行“一口受理、并聯(lián)審批”“多評(píng)合一”“多圖聯(lián)審”投資項(xiàng)目審批試點(diǎn)，大大壓縮了投資項(xiàng)目的審批時(shí)間。
走出去方面，我們建立了走出去一站式服務(wù)平臺(tái)，制定《加強(qiáng)“一帶一路”建設(shè)境外安全保障工作實(shí)施方案》，既為走出去服務(wù)，也為走出去保障，提供一體化全流程服務(wù)，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)也精心組織策劃了一系列的招商引資推介活動(dòng)，外商投資企業(yè)已達(dá)到164家，知名的有法國(guó)賽峰起落架維修項(xiàng)目落戶空港新城，高新區(qū)三星二期項(xiàng)目已經(jīng)奠基，亞馬遜等一批知名的企業(yè)項(xiàng)目已經(jīng)落戶浐灞。截至3月底，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新增的外商投資企業(yè)達(dá)到164家。
　　二是在貿(mào)易便利化方面，重點(diǎn)是要推進(jìn)進(jìn)出口貿(mào)易的監(jiān)管模式創(chuàng)新。推進(jìn)落實(shí)全國(guó)海關(guān)通關(guān)一體化以及檢驗(yàn)檢疫無(wú)紙化改革，規(guī)范“一次申報(bào)、分步處置”作業(yè)流程，完善部門(mén)協(xié)作機(jī)制，改進(jìn)通關(guān)風(fēng)險(xiǎn)管控措施。融合我省“通絲路”、出口水果電子監(jiān)管及質(zhì)量追溯系統(tǒng)兩個(gè)特色應(yīng)用服務(wù)功能的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)版國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”上線運(yùn)行，現(xiàn)在覆蓋達(dá)到40%以上，海關(guān)和檢驗(yàn)檢疫部門(mén)創(chuàng)新推進(jìn)“貨站前移”“艙單歸并”等24項(xiàng)監(jiān)管服務(wù)措施，通關(guān)效率提升30%以上。推行“聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管+庫(kù)位管理+實(shí)時(shí)核注”監(jiān)管制度改革，實(shí)現(xiàn)“一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行”及24小時(shí)通關(guān)，企業(yè)單項(xiàng)業(yè)務(wù)通關(guān)平均時(shí)間由原先的2個(gè)多小時(shí)縮短至40分鐘以內(nèi)，節(jié)約時(shí)間30%—50%。探索“邊境抽檢、內(nèi)陸核放”檢驗(yàn)檢疫和“口岸直通查驗(yàn)”新模式。創(chuàng)新稅收征管方式，實(shí)現(xiàn)了近60%的應(yīng)稅報(bào)關(guān)單通過(guò)“自報(bào)自繳”模式繳稅，大大降低了外貿(mào)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)進(jìn)出口總額占全省同期的比重達(dá)73.1%。

中新社記者：

　　我是中新社記者。陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)如何創(chuàng)建與“一帶一路”沿線國(guó)家人文交流新模式？

翟北秦：

　　創(chuàng)新與“一帶一路”沿線國(guó)家的人文交流新模式，構(gòu)建與“一帶一路”沿線國(guó)家的重要支點(diǎn)，這是國(guó)家賦予陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的一個(gè)重要的使命。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)一年來(lái)，從五個(gè)方面來(lái)推進(jìn)與“一帶一路”沿線國(guó)家的人文交流和人文合作。
　　一是創(chuàng)新科技合作機(jī)制。充分發(fā)揮國(guó)際科技合作基地的作用，通過(guò)“項(xiàng)目+平臺(tái)+人才”模式，集聚“一帶一路”沿線國(guó)家高端創(chuàng)新資源。積極推進(jìn)信息絲綢之路建設(shè)，設(shè)立我省首家省級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)示范區(qū)，建設(shè)“絲路云”網(wǎng)上自貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)、自貿(mào)產(chǎn)業(yè)園智慧園區(qū)，發(fā)起設(shè)立信息絲綢之路發(fā)展聯(lián)盟，引導(dǎo)省內(nèi)外網(wǎng)信領(lǐng)域人才、企業(yè)和項(xiàng)目在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)布局，為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶新起點(diǎn)建設(shè)和“一帶一路”“五大中心”建設(shè)提供信息、科技和人才支撐。
　　二是創(chuàng)新教育合作機(jī)制。打造國(guó)際化高等教育合作交流平臺(tái)，聯(lián)合31個(gè)國(guó)家（地區(qū)）128所大學(xué)組成新絲綢之路大學(xué)聯(lián)盟，這個(gè)聯(lián)盟是開(kāi)放的，在不斷的擴(kuò)大。拓展與“一帶一路”沿線國(guó)家教育合作空間，聯(lián)合成立國(guó)際交通學(xué)院。也著手組建國(guó)際漢唐學(xué)院和中國(guó)書(shū)法學(xué)院，為培養(yǎng)中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳播骨干奠定了基礎(chǔ)。引入“中譯語(yǔ)通”項(xiàng)目，搭建“一帶一路”語(yǔ)言服務(wù)及大數(shù)據(jù)平臺(tái)，為人文交流提供了技術(shù)和語(yǔ)言方面的支撐。
　　三是創(chuàng)新文化交流合作機(jī)制。搭建全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對(duì)外文化交流平臺(tái)。借助西安文化貿(mào)易基地的優(yōu)勢(shì)，建立“絲路匯”文化產(chǎn)品跨境電商平臺(tái)。打造“國(guó)風(fēng)?秦韻”文化交流品牌。設(shè)立了“絲綢之路”文物考古中心，聯(lián)手打造智慧博物館國(guó)際合作交流平臺(tái)和歷史文化研究交流平臺(tái)。成立了絲路城市廣播電視協(xié)作體，開(kāi)播全國(guó)首家絲路頻道，與絲綢之路沿線國(guó)家文化交流更加密切。
　　四是創(chuàng)新旅游合作機(jī)制。建立旅游信息服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)景區(qū)、旅行社、星級(jí)飯店、導(dǎo)游員信息共享，并納入省旅游監(jiān)管執(zhí)法信息平臺(tái)系統(tǒng)，實(shí)施動(dòng)態(tài)化監(jiān)管。吸引“一帶一路”沿線國(guó)家在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立旅游文化服務(wù)中心和合資旅行社。結(jié)合自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)功能定位和產(chǎn)業(yè)特色，打造“旅游+研學(xué)”“旅游+工業(yè)”“旅游+文化”“旅游+商業(yè)”“旅游+養(yǎng)生”等旅游產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，不斷提升旅游服務(wù)水平。使大家能更便捷的享受到出入境的旅游服務(wù)。
　　五是創(chuàng)新醫(yī)療衛(wèi)生合作機(jī)制。擴(kuò)大健康領(lǐng)域?qū)ν饨涣骱献鳎劳袣W亞論壇、絲博會(huì)暨西洽會(huì)等展會(huì)平臺(tái)，舉辦首屆“一帶一路”中醫(yī)藥發(fā)展論壇、絲綢之路城市中醫(yī)發(fā)展論壇，與“一帶一路”沿線國(guó)家9個(gè)城市代表團(tuán)分別簽署合作備忘錄，吸引“一帶一路”沿線國(guó)家在我省開(kāi)展中醫(yī)藥交流合作、醫(yī)療體檢、健康旅游，開(kāi)展人員培訓(xùn)、互訪互學(xué)等交流合作。持續(xù)開(kāi)展援外醫(yī)療，完成馬拉維、蘇丹援外醫(yī)療工作，擴(kuò)大我們?cè)凇耙粠б宦贰毖鼐€國(guó)家醫(yī)療的影響力。
　　為探索與“一帶一路”沿線國(guó)家人文交流，構(gòu)建“一帶一路”支點(diǎn)提供陜西經(jīng)驗(yàn)，是陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)重要工作，也感謝媒體對(duì)我們工作的支持。

陜西省人民政府新聞辦公室副主任安廣文:

　　今天的新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，謝謝大家光臨。