省政府新聞辦公室定于2018年5月24日（星期四）下午3:00舉行新聞發(fā)布會，邀請省老齡辦主要負(fù)責(zé)同志和省統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)同志等介紹山東省老年人口信息及老齡事業(yè)發(fā)展有關(guān)情況。

丁紹敏:

　　新聞界的各位朋友，女士們，先生們：
　　大家下午好！
　　歡迎參加省政府新聞辦新聞發(fā)布會。
　　今天，我們邀請省老齡工作委員會辦公室黨組書記、主任丁希濱先生，一級巡視員鐘永誠先生，省統(tǒng)計(jì)局黨組成員、副局長周尊考先生，介紹我省老年人口狀況和老齡事業(yè)發(fā)展情況，并回答記者提問。
　　參加今天發(fā)布會的媒體朋友有：中央駐魯新聞單位、省直及濟(jì)南市主要新聞單位的記者朋友。
　　首先，請丁希濱主任介紹相關(guān)情況。

丁希濱：

　　新聞和媒體界的朋友們，大家下午好！
　　首先，對各位記者朋友的到來表示熱烈歡迎！向大家長期以來對老齡工作的關(guān)心和支持表示衷心感謝！下面，我向大家介紹一下2017年我省老年人口狀況和老齡事業(yè)發(fā)展情況。
　　一、老年人口有關(guān)情況
　?。ㄒ唬├夏耆丝诘囊?guī)模與結(jié)構(gòu)
　　1．老年人口數(shù)
　　2017年，我省60歲及以上老年人口2137.3萬人，占總?cè)丝诘?1.4%，同比增加0.6個(gè)百分點(diǎn)，高出全國平均水平4.0個(gè)百分點(diǎn)；65歲及以上老年人口達(dá)1399.8萬人，占總?cè)丝诘?4.0%，同比增加0.8個(gè)百分點(diǎn)，高出全國平均水平2.6個(gè)百分點(diǎn)。
　　2．年齡構(gòu)成
　　2017年，我省低齡老年人口（60-69歲）1293.8萬人，占全部老年人口的60.5%；70-79歲老年人口595.4萬人，占全部老年人口的27.8%；80歲及以上的高齡老年人口248.1萬人，占全部老年人口的11.7%。
　　3．性別構(gòu)成
　　2017年，我省老年人口中，男性共1019.5萬人，占47.7%，女性共1117.8萬人，占52.3%，老年人口的男女性別比為91.3。其中，60-69歲人口性別比為96.9，70-79歲為89.2，80-89歲為76.8，90歲及以上高齡老年人口性別比僅為32.6。隨著年齡提高，女性老年人的比例明顯高于男性老年人。
　　4．人口撫養(yǎng)比
　　全省65歲及以上人口撫養(yǎng)比為20.3%，比2010年提高了7.0個(gè)百分點(diǎn)。與全國平均水平相比，我省人口老齡化形勢更加嚴(yán)峻，社會養(yǎng)老負(fù)擔(dān)偏重。1982年，山東省老年人口撫養(yǎng)比僅比全國平均水平高出0.8個(gè)百分點(diǎn)；到2017年，這一比例高出全國4.2個(gè)百分點(diǎn)。
　?。ǘ├夏耆丝诜植?br style="margin: 0px; padding: 0px; word-break: break-all; -webkit-tap-highlight-color: transparent;"/>　　1．城鄉(xiāng)分布
　　全省老年人口中，城鎮(zhèn)老年人口為1066.83萬，占全部老年人口的49.9%，略低于農(nóng)村。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，城鎮(zhèn)老年人口比例逐步上升。
　　2．地區(qū)分布
　　2017年，我省17個(gè)設(shè)區(qū)市中有12個(gè)市的老年人口比例超過20%，已進(jìn)入中度老齡化社會。老齡化程度最嚴(yán)重的是威海市，老年人口比例高達(dá)27.8%；其次為煙臺市的27.0%；第三是日照市的23.3%。老齡化程度最低的是聊城市，老年人口比例為18.4%。全省有兩個(gè)市的老年人口超過了200萬，其中濰坊210.7萬、臨沂210.5萬。
　?。ㄈ├夏耆嘶橐觥⑸?、健康、教育等狀況
　　至2017年底，我省家庭人口中含有60歲及以上老年人的戶數(shù)比例為39.4%。其中，含1個(gè)60歲及以上老年人的家庭戶比例為46.4%，含2個(gè)60歲及以上老年人的占52.8%，家庭老齡化趨勢愈加明顯。在有60歲及以上老年人的家庭中，“空巢”家庭比例的高達(dá)60.4%。其中，單身老人戶數(shù)占比22.1%，只有一對老年夫妻的戶數(shù)占比38.4%。
　　1．婚姻狀況
　　2017年，我省60歲及以上老年人口中，有配偶的比例為77.5%，較2010年第六次人口普查時(shí)提升6.1個(gè)百分點(diǎn)；喪偶的比例為20.6%，較第六次人口普查時(shí)下降了5.7個(gè)百分點(diǎn)。老年人未婚和離婚的比例均較低，分別為1.3%和0.6%。
　　2．生活來源
　　調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，我省老年人的主要生活來源是依靠家庭其他成員供養(yǎng)、勞動收入和離退休養(yǎng)老金，占比分別為36.8%、35.5%和18.8%。
　　3．健康狀況
　　從60歲及以上老年人口健康狀況自我評價(jià)來看，自認(rèn)為身體健康的老年人口占比48.7%，基本健康的老年人口占比33.9%，不健康但生活能自理的老年人口占比14.6%，生活不能自理的老年人口占比2.8%。
　　4．受教育水平
　　2017年，我省受過教育的老年人口占全部老年人口的比重為77.7%，比第六次人口普查時(shí)提高了4.8個(gè)百分點(diǎn)，比第五次人口普查時(shí)提高了31.7個(gè)百分點(diǎn)。文盲比重從“五普”時(shí)期的54.0%和“六普”時(shí)期的27.1%，降至2017年的22.3%，老年人口整體受教育水平明顯提升。
　?。ㄋ模┌贇q老人基本情況
　　2017年，全省百歲及以上老年人口6468人，占當(dāng)年全部老年人口的比重約0.03%，其中，男性1095人，占16.9%；女性5373人，占83.1 %。
　　從時(shí)間進(jìn)程看，我省百歲老人逐年增加，增長速度明顯加快。根據(jù)2010年第六次人口普查結(jié)果，我省有百歲老人2699人； 2017年全省百歲老人比2010年增加了3769人。
　　從地區(qū)分布看，百歲老人最多的是菏澤市，有1117人；其次是青島市，有1046人；第三是煙臺市，有606人；此后依次為臨沂、濰坊、濟(jì)南、濟(jì)寧、淄博、聊城、威海、泰安、棗莊、日照、德州、濱州、萊蕪、東營。
　　以上是我省老年人口的基本信息，由省老齡辦、省統(tǒng)計(jì)局通過專門統(tǒng)計(jì)調(diào)查得出。
　　二、2017年老齡事業(yè)發(fā)展情況
　　接著向大家介紹一下2017年我省老齡事業(yè)發(fā)展情況。
　　第一，養(yǎng)老保障方面。2017年，我省再次同步調(diào)整了企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員待遇，對2016年底前已按規(guī)定辦理退休、退職手續(xù)并按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的人員上調(diào)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。本次調(diào)整，企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金平均每人每月增加55元，總體上調(diào)比例達(dá)到5.77 %。這是我省自2005年以來連續(xù)第13次調(diào)整企業(yè)退休人員養(yǎng)老金。截至2017年11月，全省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)到4529.3萬人和7272.5萬人。進(jìn)一步強(qiáng)化政府兜底保障作用，城鎮(zhèn)特困老人生活補(bǔ)貼提高到每人每月752元，并按照失能、半失能和自理標(biāo)準(zhǔn)，由政府分別給予5529元/年、3096元/年、1610元/年的護(hù)理補(bǔ)貼；農(nóng)村特困老人生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高到5811元/年，并按照失能、半失能和自理標(biāo)準(zhǔn)，由政府分別給予每年4866元/年、2646元/年、1383元/年的護(hù)理補(bǔ)貼。高齡津貼制度覆蓋全部90歲以上老年人，8個(gè)設(shè)區(qū)市、91個(gè)縣（市、區(qū)）建立了80至89歲老年人高齡津貼制度；省級財(cái)政向16個(gè)市（不含青島）撥付百歲老人長壽補(bǔ)貼金1253萬元。截至2017年底，全省有847.42萬人參加“銀齡安康”老年人意外傷害組合保險(xiǎn)，占應(yīng)投保老年人總數(shù)的46%，先后有8萬余名被保險(xiǎn)人獲得理賠資金1.58億元，有效發(fā)揮了商業(yè)保險(xiǎn)在防范老年人意外風(fēng)險(xiǎn)方面的作用。積極推動老年優(yōu)待政策落實(shí)，省老齡辦組織開展了《山東省優(yōu)待老年人規(guī)定》修訂調(diào)研，推動各市全面落實(shí)65歲以上老年人免費(fèi)乘坐市內(nèi)公共交通工具等政策；做好老年免費(fèi)查體工作，全省老年人健康管理率達(dá)到67%，高血壓和糖尿病患者規(guī)范管理率超過60%；各類公辦旅游景區(qū)對老年游客實(shí)行免費(fèi)或給予半價(jià)優(yōu)惠；65歲以上老人辦理普通護(hù)照及加注、出入境通行證等證件享受免費(fèi)郵寄。
　　第二，醫(yī)療保障和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合方面。2017年，全省城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到450元，居民重特大疾病醫(yī)療救助、疾病應(yīng)急救助全面推開。醫(yī)療保障基礎(chǔ)進(jìn)一步強(qiáng)化，全省平均每千人醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位、執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師、注冊護(hù)士數(shù)分別提升到5.5張、2.46人、2.70人，醫(yī)療機(jī)構(gòu)特別是基層衛(wèi)生服務(wù)體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)逐步加強(qiáng)。以全科醫(yī)生為重點(diǎn)的基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)加快推進(jìn)，每萬人全科醫(yī)師數(shù)達(dá)1.14人。優(yōu)化老年人入院診療流程，在全國率先提出“老年人就醫(yī)綠色通道”服務(wù)規(guī)范，從人員配置、設(shè)施和藥品配備、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)流程、服務(wù)監(jiān)管等方面進(jìn)行規(guī)范和明確，切實(shí)提升老年人的就醫(yī)體驗(yàn)。
　　積極推進(jìn)“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”養(yǎng)老服務(wù)模式。2017年，全省有279家公立醫(yī)院開設(shè)了老年病科，358家設(shè)立老年就醫(yī)綠色通道，開展醫(yī)療服務(wù)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)達(dá)到1200余家，納入醫(yī)保定點(diǎn)的有110家。啟動創(chuàng)建全國醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范省工作，明確在濟(jì)南、青島、煙臺、濰坊、濟(jì)寧、威海6個(gè)市和80個(gè)縣（市、區(qū)）開展“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”試點(diǎn)，印發(fā)了《山東省創(chuàng)建全國醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范省工作方案》?！斗桨浮诽岢觯?018年底，家庭醫(yī)生簽約服務(wù)力爭覆蓋70%以上的常住老年人，90%以上的醫(yī)療機(jī)構(gòu)建成老年人就醫(yī)綠色通道，80%以上的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供醫(yī)療護(hù)理服務(wù)。
　　逐步建立職工長期護(hù)理保險(xiǎn)制度。省政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于試行職工長期護(hù)理保險(xiǎn)制度的意見》，以解決失去自理能力人員的長期護(hù)理問題為重點(diǎn)，以基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)和老年護(hù)理機(jī)構(gòu)為依托，將參加基本醫(yī)保的職工和退休人員納入長期護(hù)理保險(xiǎn)覆蓋范圍。職工長期護(hù)理保險(xiǎn)資金通過職工醫(yī)保統(tǒng)籌基金、單位補(bǔ)充醫(yī)保資金、個(gè)人繳費(fèi)及財(cái)政補(bǔ)助、福彩公益金等渠道解決。其中，個(gè)人繳費(fèi)部分可從職工個(gè)人醫(yī)保賬戶代扣。除先期開展試點(diǎn)的青島等6個(gè)市外，其他市也均已啟動實(shí)施了縣級試點(diǎn)，計(jì)劃3年左右時(shí)間在全省全面推行。
　　第三，養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展方面。進(jìn)一步加強(qiáng)對養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的政策扶持力度。2017年7月，省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于貫徹國辦發(fā)〔2016〕91號文件全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的實(shí)施意見》，從六個(gè)方面提出具體實(shí)施意見，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。在新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程中，省委省政府也把醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)列入“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)，對養(yǎng)老服務(wù)業(yè)和老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出總體規(guī)劃，提出了一系列推進(jìn)舉措。2017年，省財(cái)政下?lián)莛B(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金4.43億元，省政府按照每張床位50平方米的標(biāo)準(zhǔn)安排了老年服務(wù)設(shè)施專項(xiàng)用地指標(biāo)。進(jìn)一步放寬了民非類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的注冊審批和資產(chǎn)管理政策，允許民非類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)出資者擁有對投入資產(chǎn)的所有權(quán)，并可按有關(guān)規(guī)定提取盈余收益；省財(cái)政撥付810萬元，扶持了45家優(yōu)秀民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。積極開展養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)工作。濟(jì)南、威海、煙臺、濟(jì)寧四個(gè)市被列為國家居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)區(qū)域，18個(gè)縣（市、區(qū)）開展了社區(qū)治理暨養(yǎng)老服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)工作。加快公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革。全省民辦和公建民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)總數(shù)中占比超過50%。著力規(guī)范養(yǎng)老服務(wù)市場行為。省有關(guān)部門編制了12個(gè)地方標(biāo)準(zhǔn)，研究出臺了《關(guān)于加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作的意見》。推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)評估工作，省民政廳等部門制定出臺了《關(guān)于老年人能力評估的實(shí)施意見》，為老年人接受個(gè)性化養(yǎng)老服務(wù)、享受養(yǎng)老福利保障政策提供了基礎(chǔ)。
　　截至2017年底，全省建成并投入使用的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)共有2031家，各類養(yǎng)老床位70萬張，千名老人擁有床位數(shù)達(dá)35張。城市社區(qū)日間照料中心和農(nóng)村幸福院分別達(dá)到4400余個(gè)和1.1萬個(gè)。
　　進(jìn)一步提高養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)市場化水平。成功舉辦了第九屆山東老齡產(chǎn)業(yè)博覽會，吸引了來自全國各地的350余家企業(yè)和機(jī)構(gòu)參展，展出內(nèi)容涉及醫(yī)療保健、休閑旅游、金融服務(wù)、文化教育、人工智能、養(yǎng)老地產(chǎn)等領(lǐng)域，共有1.5萬多名專業(yè)觀眾和7000多家企業(yè)負(fù)責(zé)人前來觀展、采購和洽談。擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)業(yè)對外交流，組織舉辦了魯臺健康養(yǎng)老論壇、兩岸康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)洽談會、中日韓養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)高峰論壇等國際、國內(nèi)交流活動，組織有關(guān)人員赴國外考察學(xué)習(xí)。同時(shí)，推動養(yǎng)老服務(wù)與家政、保險(xiǎn)、教育、旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域互動融合。在全省啟動“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)了全省統(tǒng)一的養(yǎng)老管理平臺、養(yǎng)老服務(wù)平臺和山東養(yǎng)老服務(wù)信息網(wǎng)，并在省、市、縣三級部署應(yīng)用。
　　推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)。省財(cái)政每年安排1000萬元對養(yǎng)老護(hù)理員和管理人員進(jìn)行免費(fèi)培訓(xùn)，并對從事養(yǎng)老服務(wù)工作的本、?？飘厴I(yè)生分別給予2萬和1.5萬元的一次性補(bǔ)助；對8所設(shè)立養(yǎng)老服務(wù)管理專業(yè)的職業(yè)院校給予每所100萬元的補(bǔ)助。目前，全省有25所院校設(shè)立了養(yǎng)老專業(yè)，在校生達(dá)到了2000余人；省級養(yǎng)老培訓(xùn)基地7處，先后培訓(xùn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理人員5000余人次；17市及各縣(市、區(qū))培訓(xùn)初、中級護(hù)理員及養(yǎng)老管理人員9800人，培訓(xùn)失能老年人家庭成員10萬余人。
　　第四，老年人權(quán)益保障方面。深入開展老年人公益維權(quán)服務(wù)示范站創(chuàng)建活動。2017年，省老齡辦、省法院、省檢察院、省公安廳、省司法廳、省民政廳命名了183個(gè)老年人公益維權(quán)服務(wù)示范站，全省示范站總數(shù)達(dá)到了522個(gè)，為保障老年人合法權(quán)益發(fā)揮了積極作用。及時(shí)發(fā)布保護(hù)老年人合法權(quán)益典型案例。2017年4月，省政府新聞辦召開發(fā)布會，面向社會公布了2016年山東省保護(hù)老年人合法權(quán)益20件典型案例，涉及贍養(yǎng)糾紛、電信詐騙、交通事故等7個(gè)方面，強(qiáng)化了全社會依法保護(hù)老年人權(quán)益和老年人的自我維權(quán)意識。加強(qiáng)老年人防范詐騙和非法集資宣傳教育，省老齡辦、省公安廳、省金融辦等單位策劃開展了老年人防電信詐騙宣傳活動，充分利用各類媒體開展防范非法集資、電信詐騙的宣傳工作，并編發(fā)《山東省老年人防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙知識手冊》等宣傳資料10萬余冊。同時(shí)，廣泛開展老年普法維權(quán)大篷車進(jìn)社區(qū)公益行動，共為老年群眾提供法律咨詢3400余次，發(fā)放法律宣傳手冊5.6萬余冊，免費(fèi)助老維權(quán)90余起，為老人節(jié)省咨詢費(fèi)用100多萬元，挽回經(jīng)濟(jì)損失50余萬元。
　　第五，老年文化建設(shè)方面。廣泛組織開展老年群眾性文體活動。省老齡辦、省文化廳聯(lián)合主辦了第五屆全省“銀齡風(fēng)采”藝術(shù)大賽，與省文聯(lián)、書協(xié)、攝影家協(xié)會共同主辦了第六屆全省老年書畫大賽和第四屆老年攝影大賽，與省廣播電視臺、省郵政公司、省老年體協(xié)舉辦了第三屆全省中老年人廣場舞大賽、慶祝中國人民解放軍建軍90周年慰問演出、“齊魯夕陽紅五彩中國夢”大型文藝展演等活動，豐富了老年人的精神文化生活。開展了“銀齡之家”和優(yōu)秀老年藝術(shù)團(tuán)體評選和規(guī)范化創(chuàng)建活動，確定145個(gè)村（居）為“山東省銀齡之家”，55個(gè)老年團(tuán)體為“山東省優(yōu)秀老年藝術(shù)團(tuán)體”。
　　加大老齡宣傳工作。2017年1月，省老齡辦在山東廣播電視臺生活頻道開設(shè)了老年專題欄目《幸福銀齡》，至今已連續(xù)編輯播出了515期，成為豐富我省老年人精神生活的新載體。省老齡委等組織開展了第四屆全省百歲壽星評選、第十二屆“山東省十大孝星”評選、尋訪健康老人、山東省敬老文化教育基地（示范點(diǎn)）創(chuàng)建、敬老助老公益廣告作品征集和“老齡新聞宣傳好作品”推薦活動，謳歌新時(shí)代模范人物的光輝事跡，弘揚(yáng)社會正能量。2017年10月，開展了以“關(guān)愛老年人歡慶十九大”為主題的第13個(gè)敬老月活動。期間，省、市兩級共策劃開展敬老愛老主題活動530多項(xiàng)，各級各界走訪慰問老年人30余萬人，贈送慰問品、慰問金合計(jì)2.36億元。全省縣級以上各類媒體開設(shè)老齡專版、專欄1100余個(gè)，舉辦縣級以上大型慶祝老年節(jié)專場文藝演出940多場。2017年，全省各級共舉辦垂釣、門球、乒乓球、健身操等老年體育賽事1.6萬余場次，約500萬老年人參與。
　　大力發(fā)展老年教育。截至2017年底，全省共有老年大學(xué)146所，其中，省級老年大學(xué)1所，市、縣兩級分別有17所和128所。濟(jì)南、濰坊兩市依托電視臺創(chuàng)辦的家庭電視老年大學(xué)，讓老年人居家學(xué)習(xí)養(yǎng)生保健、書畫藝術(shù)、文學(xué)歷史等方面的專業(yè)知識，有效緩解了老年教育資源緊張的狀況。目前家庭電視老年大學(xué)已在多個(gè)市進(jìn)行了推廣，現(xiàn)有學(xué)員近200萬人。根據(jù)2018年2月省政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加快發(fā)展老年教育的實(shí)施意見》，到2020年，全省60%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）將建有社區(qū)教育中心學(xué)校，40%的村（居）將建有主要開展老年教育的社區(qū)教育學(xué)校，基本形成省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級老年教育科研和管理隊(duì)伍體系。
　　以上是我省老年人口和老齡事業(yè)發(fā)展的有關(guān)情況，下一步，我們將不斷加強(qiáng)對人口老齡化省情的研究，定期發(fā)布有關(guān)數(shù)據(jù)，讓更多公眾了解我省人口老齡化發(fā)展趨勢和老齡工作情況，也希望全社會都能參與到我省積極應(yīng)對人口老齡化的行動中來，共同創(chuàng)造屬于我們每個(gè)人的美好明天！
　　謝謝大家！

丁紹敏：

　　現(xiàn)在回答記者提問，提問前請先通報(bào)所在新聞機(jī)構(gòu)名稱。

大眾日報(bào)記者：

　　山東是全國第一老年人口大省。面對嚴(yán)峻的老齡化形勢，我省在積極應(yīng)對人口老齡化，不斷滿足老年人的獲得感、幸福感、安全感等方面有哪些新舉措？

鐘永誠：

　　截至2017年底，全省60歲及以上老年人口為2137.3萬人，占總?cè)丝诘?1.4%，已進(jìn)入中度老齡化社會。老年人口數(shù)居全國第一，比第二名的江蘇省多381萬人。
　　黨的十九大報(bào)告有6處直接提到老齡工作，涉及多個(gè)方面，特別是在“實(shí)施健康中國戰(zhàn)略”中提出：“積極應(yīng)對人口老齡化，構(gòu)建養(yǎng)老孝老敬老政策體系和社會環(huán)境，推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，加快老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”這是習(xí)近平總書記站在決勝全面建成小康社會和全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的戰(zhàn)略高度，對老齡工作創(chuàng)新發(fā)展的新部署、新要求，是老齡事業(yè)和老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展最根本的頂層設(shè)計(jì)和基本遵循。
　　多年來，省委、省政府高度重視老齡工作，重視老齡事業(yè)和老齡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?；攫B(yǎng)老、基本醫(yī)療保障為主要內(nèi)容的老年社會保障制度體系不斷完善，覆蓋面和保障水平逐步提高；以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系初步建立；面向老年人的健康促進(jìn)、疾病預(yù)防工作進(jìn)一步加強(qiáng)，老年醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施、能力建設(shè)加快推進(jìn)；面向老年人的文化、教育、體育、法律等公共服務(wù)供給能力大幅提升；全社會積極應(yīng)對人口老齡化的氛圍日益濃厚，敬老孝親意識不斷增強(qiáng)。
　　在下步工作中，我們要深刻領(lǐng)悟習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想對老齡工作提出的新要求，深刻領(lǐng)悟中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代、我國社會主要矛盾發(fā)生新變化在老齡領(lǐng)域的具體體現(xiàn)，深刻領(lǐng)悟老齡工作在實(shí)施兩個(gè)“十五年”的新兩步走戰(zhàn)略中的重大責(zé)任。在以下六個(gè)方面 凝神聚力，狠抓落實(shí)。
　　一是完善政策體系，健全完善上下統(tǒng)一、左右協(xié)調(diào)、配套聯(lián)動、務(wù)實(shí)管用的老齡法規(guī)政策體系，為政府履行基本養(yǎng)老保障責(zé)任、家庭成員履行孝養(yǎng)責(zé)任、社會成員履行敬老助老責(zé)任提供遵循。
　　二是優(yōu)化養(yǎng)老、孝老、敬老的社會環(huán)境，深入開展人口老齡化國情教育，牢固樹立培育積極老齡觀，將養(yǎng)老、孝老、敬老納入社會主義核心價(jià)值體系，使之成為每一個(gè)社會成員的價(jià)值準(zhǔn)則和行為規(guī)范。
　　三是著力健全多層次養(yǎng)老服務(wù)體系，著力補(bǔ)齊居家、社區(qū)和農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)短板，切實(shí)破解制約民間資本投資養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域的瓶頸，加快公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革。
　　四是拓展和深化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，著重建立養(yǎng)老服務(wù)和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)資源的有效銜接機(jī)制，加快探索建立長期照護(hù)保障制度，積極推動醫(yī)療服務(wù)向社區(qū)、家庭延伸，為老年人提供全方位、全生命周期的健康養(yǎng)老服務(wù)保障。
　　五是推動老齡產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，制定老齡產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品目錄，完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持體系，培育老年消費(fèi)市場，促進(jìn)養(yǎng)老與健康、養(yǎng)生、旅游、健身、休閑、互聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
　　六是積極引導(dǎo)和支持市場主體研發(fā)、生產(chǎn)豐富實(shí)用的老年產(chǎn)品用品。積極推進(jìn)新技術(shù)與老齡產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用集成，豐富高智能、高科技、高品質(zhì)的適老新產(chǎn)品供給。

齊魯晚報(bào)記者：

　　醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)作為我省新舊動能重大工程之一，請問，我省醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)特別是醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老模式在新舊動能轉(zhuǎn)換中有哪些新的舉措，下一步工作重點(diǎn)是什么？

鐘永誠：

　　為貫徹落實(shí)全省全面展開新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程動員大會精神，積極對接省委、省政府關(guān)于推進(jìn)新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程各項(xiàng)安排部署，參與推動我省醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，按照省委辦公廳、省政府辦公廳有關(guān)通知要求，省老齡辦于4月份由辦領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，組成4個(gè)調(diào)研組，圍繞推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)新舊動能轉(zhuǎn)換、老齡產(chǎn)業(yè)和養(yǎng)老服務(wù)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、全國醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范省創(chuàng)建、老齡工作體制機(jī)制創(chuàng)新等，組織開展了專題調(diào)研。
　　從調(diào)研情況看，我省老齡產(chǎn)業(yè)和養(yǎng)老服務(wù)業(yè)傳統(tǒng)發(fā)展模式已經(jīng)制約行業(yè)發(fā)展，醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老模式急需轉(zhuǎn)型升級，提高新動能，提升發(fā)展質(zhì)量，來滿足廣大老年人多方面的需求。當(dāng)前主要存在以下問題：老齡產(chǎn)業(yè)和養(yǎng)老服務(wù)業(yè)市場化、產(chǎn)業(yè)化程度較低；養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)人才短缺，社會認(rèn)同感不強(qiáng)；眾多涉老政策缺乏有效整合，從業(yè)門檻相對較高，扶持政策難以落地；老年消費(fèi)產(chǎn)品科技含量低，精細(xì)化、專業(yè)化、適老化程度不高；居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老功能定位模糊，發(fā)展不平衡，缺少整體規(guī)劃，等等。
　　下一步，要著力圍繞老齡產(chǎn)業(yè)和養(yǎng)老服務(wù)業(yè)新動能、新業(yè)態(tài)，一是著力加大調(diào)研力度，切實(shí)掌握我省老齡工作特別是醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)情，摸清底數(shù)，有的放矢，為省委省政府提供決策依據(jù)。二是著力加大我省老齡事業(yè)和養(yǎng)老服務(wù)業(yè)十三五規(guī)劃的執(zhí)行和督導(dǎo)力度，進(jìn)一步完善政策落實(shí)機(jī)制，確保按階段，按目標(biāo)要求完成各項(xiàng)工作任務(wù)。三是統(tǒng)籌推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老模式，進(jìn)一步增量擴(kuò)能，不斷滿足失能、半失能老人的養(yǎng)老需求，減輕家庭負(fù)擔(dān)和經(jīng)濟(jì)壓力。四是著力滿足廣大農(nóng)村老年人養(yǎng)老服務(wù)，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中突出養(yǎng)老服務(wù)業(yè)規(guī)劃配置和謀篇布局，加快農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展。五是著力發(fā)揮現(xiàn)代科技、保險(xiǎn)業(yè)等在智慧養(yǎng)老、老年健康領(lǐng)域中的作用，提升老年消費(fèi)品的科技含量，提升老年人抗各類風(fēng)險(xiǎn)的能力。六是推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”與養(yǎng)老服務(wù)深度融合，為老年人提供更高質(zhì)量、更具品質(zhì)、更加便利的服務(wù)。

山東人口健康報(bào)記者：

　　當(dāng)前我省監(jiān)測人口信息的主要方式和渠道有哪些？一般多久開展一次？主要涉及哪些內(nèi)容？

周尊考：

　　一個(gè)國家和地區(qū)的人口家底是最基本的國情國力信息，是宏觀決策的重要依據(jù)。為及時(shí)、準(zhǔn)確掌握人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)和分布等情況，國務(wù)院和省政府專門建有人口統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度。
　　就國家層面來說，每10年開展一次人口普查，在尾數(shù)逢0的年份組織實(shí)施；兩次普查間每隔五年開展一次1%人口抽樣調(diào)查，即每一百人左右隨機(jī)選取一人進(jìn)行調(diào)查；每年開展一次千分之一人口抽樣調(diào)查，即每千人當(dāng)中選取一人進(jìn)行調(diào)查，以推算全國人口的基本情況。
　　就省級層面來說，為了提高統(tǒng)計(jì)監(jiān)測的精準(zhǔn)度和數(shù)據(jù)真實(shí)性，省政府從2016年起建立了年度全省1%人口抽樣調(diào)查制度，每年與國家年度千分之一人口抽樣調(diào)查合并開展,以推算全省人口的基本情況。目前，已連續(xù)開展兩年，這是我省獲取年度人口信息的主要渠道。
　　關(guān)于調(diào)查涉及的內(nèi)容。目前我們調(diào)查的內(nèi)容主要包括人口的性別、年齡、民族、受教育程度、遷移流動、就業(yè)、社會保障、婚姻、生育、死亡、住房情況等近40項(xiàng)指標(biāo)。通過這些指標(biāo)能夠及時(shí)了解當(dāng)前我省人口老齡化、城鎮(zhèn)化等發(fā)展趨勢。在保證主要指標(biāo)數(shù)據(jù)連續(xù)性的前提下，每年會根據(jù)不同的熱點(diǎn)問題略做調(diào)整，例如：近幾年，為了更好地掌握未來人口發(fā)展趨勢，為科學(xué)制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，保障和改善民生，促進(jìn)社會和諧，實(shí)現(xiàn)決勝全面建成小康社會宏偉目標(biāo)，提供科學(xué)準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)信息支持，我們專門設(shè)置了反映人口市民化、城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量、人口生育意愿、老年人口健康狀況等指標(biāo)。

中國新聞社記者：

　　面對人口老齡化形勢統(tǒng)計(jì)部門開展了哪些工作？

周尊考：

　　山東是全國老齡人口數(shù)量第一大省，也是國內(nèi)人口老齡化排名靠前的省份。加強(qiáng)對老年人口信息監(jiān)測和老齡事業(yè)發(fā)展的研究，既事關(guān)全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，也攸關(guān)廣大人民群眾切身利益。統(tǒng)計(jì)部門的基本職能是信息、咨詢、監(jiān)督，作為老齡委成員單位，統(tǒng)計(jì)部門：
　　一是每年把調(diào)查獲取的人口信息進(jìn)行整理、分析，通過各種渠道向社會發(fā)布，讓社會民眾充分了解當(dāng)前我省人口老齡化形勢，積極參與營造養(yǎng)老、孝老、敬老的社會氛圍。
　　二是對于調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的新問題、新趨勢，及時(shí)向省委、省政府匯報(bào)并提出工作建議。
　　三是及時(shí)預(yù)警各地區(qū)人口發(fā)展出現(xiàn)的問題，系統(tǒng)地監(jiān)測相關(guān)政策實(shí)施情況和計(jì)劃完成進(jìn)度，及時(shí)評價(jià)政府各項(xiàng)政策措施的實(shí)施效果。
　　四是配合各部門、科研機(jī)構(gòu)、大專院校等機(jī)構(gòu)開展各類人口專題研究，預(yù)測人口發(fā)展趨勢，為制定人口發(fā)展規(guī)劃，調(diào)整人口發(fā)展政策等提供依據(jù)。
　　今后，我們還將牢牢把握統(tǒng)計(jì)工作面臨的新形勢、新任務(wù)、新要求，全面深化統(tǒng)計(jì)管理體制改革，嚴(yán)格依法統(tǒng)計(jì)，不斷提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性、準(zhǔn)確性，探求有效機(jī)制，與各部門形成統(tǒng)計(jì)工作“一盤棋”，共同推動統(tǒng)計(jì)工作再上新臺階，全力服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。

丁紹敏:

　　記者提問就到這里。大家如有其他需要采訪的內(nèi)容，請聯(lián)系省老齡辦秘書處李霄。
　　本次新聞發(fā)布會到此結(jié)束，謝謝大家！