省政府新聞辦公室定于2018年6月30日(星期六)上午10:00舉行“實施新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程”系列發(fā)布會第7場,邀請省衛(wèi)計委主要負責同志等解讀《山東省醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2018-2022年)》。
魏長民:
新聞界的各位朋友,女士們,先生們:
大家上午好!
歡迎參加省政府新聞辦新聞發(fā)布會。
6月25日,省政府印發(fā)了《山東省醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2018—2022年)》(魯政字〔2018〕134號),這是全省新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程“十強”產(chǎn)業(yè)之一“醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)”的專項規(guī)劃,同時也是山東歷史上第一個健康產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎和前提,《規(guī)劃》的出臺將為我省醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供重要引領和戰(zhàn)略導向作用。今天,我們舉行“實施新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程”系列新聞發(fā)布會第七場,邀請省衛(wèi)生計生委黨組書記、主任襲燕女士,省新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程推進辦公室副主任孫來斌先生,省衛(wèi)生計生委黨組成員、副主任馬立新女士,省旅游發(fā)展委黨組成員、副主任孫樹娥女士,解讀《規(guī)劃》有關內(nèi)容,并回答記者提問。
參加今天發(fā)布會的有中央駐魯新聞單位,省直及濟南市主要新聞單位的記者朋友。
首先,請襲燕主任介紹有關情況。
襲燕:
新聞界的各位朋友,女士們、先生們:
大家好,很高興參加今天的新聞發(fā)布會。首先,我代表山東省衛(wèi)生計生委,向參加發(fā)布會的媒體記者朋友們表示熱烈歡迎!向一直以來關注全省新舊動能轉(zhuǎn)換、支持衛(wèi)生健康事業(yè)的社會各界朋友,表示衷心的感謝!
實施新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程,是我省建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,扎實推動高質(zhì)量發(fā)展,實現(xiàn)走在前列、由大到強、全面求強的重大戰(zhàn)略部署。劉家義書記指出,要堅決把事關山東經(jīng)濟發(fā)展全局的新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程抓到底,實現(xiàn)我省創(chuàng)新發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、領先發(fā)展。醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)是新舊動能轉(zhuǎn)換“十強”產(chǎn)業(yè)中的五大新興產(chǎn)業(yè)之一,是民生改善和經(jīng)濟發(fā)展的重要契合點;發(fā)展醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè),有利于推進健康山東建設,有利于推動實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、加快新舊動能轉(zhuǎn)換,有利于增強群眾的獲得感、幸福感、安全感。省衛(wèi)生計生委作為全省醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)牽頭部門,從去年下半年開始,歷時8個月,編制完成了《山東省醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2018-2022年)》(以下簡稱《規(guī)劃》)。這個規(guī)劃,是我省首個大健康產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,將對做優(yōu)做強做大全省健康產(chǎn)業(yè)發(fā)揮重要的戰(zhàn)略引領作用?,F(xiàn)將有關情況通報如下:
一、《規(guī)劃》起草過程
為高起點謀劃、高水平推動、高質(zhì)量發(fā)展全省醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè),在省委、省政府的堅強領導下,省衛(wèi)生計生委牽頭,聯(lián)合多家研究機構(gòu)開展《規(guī)劃》編制工作。期間,系統(tǒng)梳理了國家有關文件精神,學習借鑒了浙江、深圳等省市先進經(jīng)驗做法,組織調(diào)查團隊赴17市開展產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查,會同省統(tǒng)計局梳理制定了產(chǎn)業(yè)分類目錄。在多次征求各市、各有關部門和相關專家學者意見的基礎上,經(jīng)反復修訂,形成了規(guī)劃文稿,從基礎環(huán)境、總體思路、區(qū)域布局、重點領域、主要任務、支撐平臺、保障措施等七個方面對我省醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)進行了全面謀劃。北京大學、中國社科院知名專家學者對《規(guī)劃》給予了較高評價。5月23日,《規(guī)劃》經(jīng)省政府第9次常務會議審議通過;6月4日,《規(guī)劃》經(jīng)省委常委會會議第69次會議審議通過;6月25日,《規(guī)劃》以省政府名義正式印發(fā)實施。
二、《規(guī)劃》主要內(nèi)容
《規(guī)劃》分七個部分,約2.6萬字,文本已經(jīng)提供給大家,這里著重介紹以下五個方面。
?。ㄒ唬╆P于產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路。一是指導思想:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,深入實施“健康中國”戰(zhàn)略,認真落實省委、省政府實施新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程的決策部署,牢固樹立新發(fā)展理念,推動實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,聚焦聚力以“四新”促“四化”,以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,以打造萬億級產(chǎn)業(yè)為目標,以創(chuàng)建全國醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范省和建設國家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)北方中心為抓手,圍繞“醫(yī)藥養(yǎng)食游”等重點領域,著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力,推動醫(yī)療、養(yǎng)老、養(yǎng)生、文化、旅游、體育等多業(yè)態(tài)深度融合發(fā)展,擴大醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)品供給,完善全方位、全周期醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)鏈條,努力把醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)培育成為我省新的經(jīng)濟增長點和重要支柱產(chǎn)業(yè),為健康山東和新時代現(xiàn)代化強省建設提供強有力支撐。二是基本原則。提出了堅持創(chuàng)新引領、平臺支撐,政府引導、市場驅(qū)動,網(wǎng)絡覆蓋、集群發(fā)展,開放共享、業(yè)態(tài)融合,多方參與、品牌提升等五個基本原則。三是發(fā)展目標。按照“力爭一年全面起勢,三年初見成效,五年取得突破,十年塑成優(yōu)勢”的要求,提出到2020年,全省醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)增加值達到8300億元,年均增長18%左右,其中健康服務業(yè)增加值占比達到55%左右;到2022年,全省醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)增加值力爭達到1.15萬億元,占地區(qū)生產(chǎn)總值的11.5%,成為我省國民經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè),其中健康服務業(yè)增加值占比達到60%以上,打造濟南、青島、煙臺、淄博、臨沂等一批醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)千億級城市。對醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)涉及的一二三產(chǎn),集群園區(qū)建設、大型企業(yè)培育、品牌價值提升等方面,分別提出了預期指標?!兑?guī)劃》還對2030年的產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景進行了展望。
?。ǘ╆P于產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局。強化核心引領、帶狀集聚、多點支撐,整體構(gòu)筑“三核三帶多點”的“三維區(qū)域布局”。一是“三核引領”。充分發(fā)揮濟南、青島、煙臺產(chǎn)業(yè)基礎優(yōu)勢,率先實現(xiàn)突破發(fā)展,打造全省醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。二是“三帶集聚”。包括藍色海洋健康產(chǎn)業(yè)帶,由青島、東營、煙臺、濰坊、威海、日照、濱州七市組成;運河養(yǎng)生健康產(chǎn)業(yè)帶,由濟南、棗莊、濟寧、德州、聊城、菏澤六市組成;魯中南山區(qū)健康產(chǎn)業(yè)帶,由泰安、淄博、萊蕪、臨沂四市組成。三是“多點支撐”。結(jié)合各地產(chǎn)業(yè)特色和地域特點,確定了濰坊(健康食品)、濟寧(健康文化)、泰安(健康旅游)、威海(醫(yī)療器械)、臨沂(養(yǎng)老養(yǎng)生)、菏澤(生物醫(yī)藥)等6個產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐點。
?。ㄈ╆P于產(chǎn)業(yè)重點領域。醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)在我省首次提出,經(jīng)過與相關部門、專家學者反復研究論證,明確了產(chǎn)業(yè)概念,厘清了產(chǎn)業(yè)邊界,確定了十大重點領域,分別是醫(yī)療服務、健康教育與管理、健康養(yǎng)老、生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械與裝備、中醫(yī)中藥、體育健身、健康旅游、健康食品和健康大數(shù)據(jù)。在充分考慮我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎和特色優(yōu)勢、積極對接國家和省相關最新政策基礎上,提出了各產(chǎn)業(yè)領域的重點發(fā)展內(nèi)容。如,在醫(yī)療服務領域,提出加快醫(yī)療服務創(chuàng)新發(fā)展,推進山東質(zhì)子治療中心、國家人類遺傳基因庫山東創(chuàng)新中心、中科院中能醫(yī)用直線加速器等重大項目建設;提出推動智慧醫(yī)療發(fā)展,促進“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”發(fā)展,構(gòu)建覆蓋衛(wèi)生健康全過程的線上線下一體化服務模式。在健康養(yǎng)老領域,提出推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,加快適老化建設改造,推廣普及老年教育,增加老年用品供給,重點發(fā)展適合老年人的情感陪護、娛樂休閑、殘障輔助、安防監(jiān)控等智能化產(chǎn)品。在生物醫(yī)藥領域,重點發(fā)展生物技術(shù)藥物、海洋藥物、小分子藥物等創(chuàng)新藥物,提高原研藥、首仿藥、中藥、新型制劑等創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平,做大做強藥品流通業(yè),打造面向全省、輻射全國的藥品現(xiàn)代物流配送中心。在健康大數(shù)據(jù)領域,全面深化健康大數(shù)據(jù)應用,發(fā)展健康大數(shù)據(jù)新業(yè)態(tài),促進大數(shù)據(jù)支撐下的健康維護、健康保障、健康產(chǎn)業(yè)三大體系融合發(fā)展。同時,《規(guī)劃》以專欄的形式,圍繞十大產(chǎn)業(yè)領域提出了160余項重點項目,發(fā)揮帶動作用,支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(四)關于產(chǎn)業(yè)主要任務。提出“八個一批”:實施一批創(chuàng)新工程、推進一批重點項目、扶持一批龍頭企業(yè)、探索一批“互聯(lián)網(wǎng)+”模式、集聚一批高層次人才、打造一批高端產(chǎn)業(yè)園區(qū)、建設一批健康特色小鎮(zhèn)、培育一批知名品牌。如,在實施一批創(chuàng)新工程方面,提出實施醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)關鍵技術(shù)創(chuàng)新工程、產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新工程、特色專業(yè)孵化器建設工程和知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進工程,推動重大關鍵核心技術(shù)突破,推出創(chuàng)新產(chǎn)品和新型健康服務模式;在探索一批“互聯(lián)網(wǎng)+”模式方面,提出實施“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”“互聯(lián)網(wǎng)+健康智能制造”“互聯(lián)網(wǎng)+健康農(nóng)業(yè)”“互聯(lián)網(wǎng)+健康旅游”4項行動計劃,構(gòu)建智慧醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)體系;在集聚一批高層次人才方面,著力培養(yǎng)一批基礎研究類、產(chǎn)業(yè)開發(fā)類及成果轉(zhuǎn)化類的戰(zhàn)略人才、領軍人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、青年科技人才和高技能人才,重點打造生命科學、醫(yī)學、藥學、健康信息、健康食品等領域的研究型和應用型人才培養(yǎng)基地。
(五)關于產(chǎn)業(yè)支撐平臺。聚焦醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的科技、金融、數(shù)據(jù)、交易、合作等共性關鍵服務,提出打造科技創(chuàng)新平臺,支持重點實驗室、工程實驗室、工程研究中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、臨床醫(yī)學研究中心、轉(zhuǎn)化醫(yī)學中心、藥品醫(yī)療器械區(qū)域檢驗檢測等新型創(chuàng)新平臺建設;打造行業(yè)投融資平臺,設立新舊動能轉(zhuǎn)換醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)母基金,引導社會資本、金融資本投資,在省內(nèi)區(qū)域性股權(quán)市場探索設立醫(yī)養(yǎng)健康板塊,為中小企業(yè)融資發(fā)展及行業(yè)兼并重組提供平臺;打造信息服務平臺,加快國家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)北方中心建設,逐步打造世界級健康醫(yī)療云數(shù)據(jù)中心;打造展示交易平臺,建設全省醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)品展示貿(mào)易平臺,定期舉辦醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)博覽會,引導社會資本投資山東醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè);打造開放合作平臺,探索國內(nèi)外醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)領域科技合作、交流新機制和新模式,促進人才、技術(shù)、資源等方面優(yōu)勢互補和共享。
三、《規(guī)劃》主要特點
一是突出培育發(fā)展新動能改造提升舊動能。強化新技術(shù)應用。提出運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù),推動產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新,培育形成我省醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢。強化培育新業(yè)態(tài)。促進多領域跨界融合,探索多業(yè)態(tài)融合發(fā)展,加快發(fā)展健康管理、智慧醫(yī)療、養(yǎng)老養(yǎng)生、休閑健身、健康旅游等新業(yè)態(tài)。強化發(fā)展新模式。提出延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,創(chuàng)新服務方式,增加產(chǎn)品供給,拓展服務領域,推動醫(yī)養(yǎng)健康服務多元化、個性化、全程化、智慧化發(fā)展。強化提升影響力和知名度。提出培育一批高端產(chǎn)業(yè)園區(qū),打造一批知名品牌,扶持一批龍頭企業(yè),建設一批健康特色小鎮(zhèn)等。
二是突出體現(xiàn)我省醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)的特色優(yōu)勢。針對我省人口基數(shù)大、生態(tài)環(huán)境好、醫(yī)養(yǎng)健康資源豐富、市場需求空間大以及人口老齡化趨勢加快等基礎環(huán)境,提出重點發(fā)展健康養(yǎng)老、中醫(yī)中藥、健康旅游以及健康食品等特色產(chǎn)業(yè)領域。
三是突出民生保障與產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌推進。作為民生改善與經(jīng)濟發(fā)展的重要契合點,強調(diào)堅持以人民為中心的發(fā)展思想,強化政府規(guī)范引導,加強宏觀指導和政策協(xié)調(diào),廣泛調(diào)動社會力量,發(fā)揮醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)對就業(yè)的帶動作用,促進經(jīng)濟發(fā)展和民生改善良性互動。
四是突出宏觀引領與具體可操作相結(jié)合。《規(guī)劃》既謀劃了產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標、區(qū)域空間、重點領域等重大戰(zhàn)略布局,也明確了各細分領域的具體目標、主要任務、重點項目,提出了系列支撐平臺和保障措施,確保目標逐級分解、工作層層推進,任務落實、責任壓實。
《山東省醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2018-2022年)》的印發(fā)實施,標志著我省醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)由規(guī)劃階段轉(zhuǎn)入實施階段。下一步,我們將按照省委、省政府部署要求,強化組織領導,積極主動作為,推動實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,確?!兑?guī)劃》各項目標如期實現(xiàn)。一是建立完善協(xié)調(diào)推進機制。加快推進產(chǎn)業(yè)專班、智庫、協(xié)會和基金設立等工作,整合資源、凝聚力量,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供重要支撐和保障,形成強大的工作合力。二是用工程的辦法推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。配套制定推動醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見,對《規(guī)劃》中確定的各項政策、各類任務,明確責任主體、完成時限和工作標準等,落實部門分工,壓實責任、強力推進。三是抓好重大項目管理實施。建立醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)重大項目庫管理機制,制定重大項目專家評審制度,堅持省級統(tǒng)籌,加強分類管理,實施動態(tài)調(diào)整。強化對重大項目的督導和服務,以重大項目實施帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展,助推項目早見成果、多見成效。根據(jù)我省醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際,初步確定設立2支醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)母基金,目前第一支母基金已經(jīng)設立,總規(guī)模100億元,將對發(fā)展?jié)摿Υ?、引領帶動作用強的重大項目予以重點扶持。四是用足用好產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。全面梳理國家和省醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)領域相關政策,用好用活新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程一攬子政策,在規(guī)劃選址、項目審批、建設用地、資金支持、服務保障等方面,加大對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策扶持力度。五是加強考核監(jiān)測督導。制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展考核指標體系,發(fā)揮考核的激勵和導向作用。建立醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)監(jiān)測核算與統(tǒng)計信息發(fā)布制度,及時掌握和發(fā)布產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)。定期組織專項督查,對推動落實不力的按照有關規(guī)定予以通報、約談或問責,確保各項任務落地落實。
借此機會,也懇請各位媒體朋友,多關心、多支持我省醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè),積極做好宣傳報道,為《規(guī)劃》的順利實施營造良好輿論氛圍。讓我們共同努力,推動全省醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展,不斷滿足人民日益增長的美好生活需要,為健康山東和新時代現(xiàn)代化強省建設作出更大貢獻。
謝謝大家!
魏長民:
現(xiàn)在回答記者提問,提問前請先通報所在新聞機構(gòu)名稱。
中新社記者:
請問,全省新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程確定發(fā)展醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè),并將其作為“十強”產(chǎn)業(yè)中的五大新興產(chǎn)業(yè)之一,主要考慮是什么?
孫來斌:
劉家義書記指出,高質(zhì)量發(fā)展的基礎在于高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)。新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程規(guī)劃了“5+5”十強產(chǎn)業(yè),提出努力把每個產(chǎn)業(yè)做成萬億級以上體量、全國一流乃至世界有影響的產(chǎn)業(yè)集群的戰(zhàn)略目標。發(fā)展“十強”產(chǎn)業(yè)特別是五大新興產(chǎn)業(yè),是省委省政府貫徹習近平總書記關于四個技術(shù)發(fā)展趨勢的重大判斷,密切跟蹤國際科技、產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢,結(jié)合我省產(chǎn)業(yè)基礎和比較優(yōu)勢,推動新興產(chǎn)業(yè)加速崛起、擴容倍增、重點突破的重大舉措,是培育發(fā)展新動能、贏得未來競爭新優(yōu)勢的關鍵。
將醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)作為五大新興產(chǎn)業(yè)之一,主要有三點考慮:第一,醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)是醫(yī)療、養(yǎng)老、養(yǎng)生、體育等多業(yè)態(tài)融合發(fā)展的朝陽產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè),其產(chǎn)業(yè)鏈條長、延伸配套性好、支撐帶動力強。隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速到來,大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等新一代信息、生物、工程技術(shù)與醫(yī)療健康領域的深度融合日趨緊密,健康管理、健康養(yǎng)老、健康旅游、休閑養(yǎng)生、“互聯(lián)網(wǎng)+健康”等健康產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、新模式蓬勃興起,醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)將呈現(xiàn)爆發(fā)式增長態(tài)勢。第二,醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)是民生改善和經(jīng)濟發(fā)展的重要契合點。我省人口總量位居全國第二,2017年全省出生人口175萬,占全國的十分之一; 60歲及以上老年人2137萬,占總?cè)丝诘?1.4%。幼兒保健、養(yǎng)老保健等服務需求不斷增長。大力發(fā)展醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè),有利于滿足人民群眾對健康服務的新期待,有利于增強群眾的獲得感、幸福感、安全感。第三,我省具備壯大醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢和基礎。我省醫(yī)養(yǎng)健康資源豐富,自然生態(tài)環(huán)境良好,科技人才支撐較強,擁有一批國家級重大創(chuàng)新平臺,初步形成了一批醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)集聚地,是國家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心建設試點省,發(fā)展醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)具有得天獨厚的優(yōu)勢。2016年醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)增加值近4300億元,占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達到6.3%。按照規(guī)劃,預計2022年增加值將達到1.15萬億元,占比達到11.5%,將成為突破萬億級增加值的重要支柱性產(chǎn)業(yè)。
省委省政府高度重視醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展,前期由省衛(wèi)計委牽頭,高起點謀劃出臺了醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,這是全省新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程“十強”產(chǎn)業(yè)第一個印發(fā)實施的專項規(guī)劃,同時也是山東歷史上第一個健康產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。同時,構(gòu)建了由1名省級領導牽頭、1個專班推進、1個規(guī)劃引領、1個智庫支持、1個聯(lián)盟(協(xié)會)助力、1支(或以上)基金保障的“6個1”的推進體系。目前,專班、智庫、聯(lián)盟、基金已逐步到位,各項工作正在扎實推進。下一步將進一步整合各方面力量,以打造萬億級產(chǎn)業(yè)為目標,以創(chuàng)建全國醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范省和建設國家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心為抓手,高水平推動、高質(zhì)量發(fā)展醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè),努力打造醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。
大眾日報記者:
剛才在發(fā)布辭中提到,醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)在我省首次提出。請問,什么是醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè),能具體介紹一下產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,并展望一下產(chǎn)業(yè)前景嗎?
馬立新:
我們經(jīng)過與省內(nèi)外專家共同研究論證,確定我省醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)為新舊動能轉(zhuǎn)換背景下的大健康產(chǎn)業(yè),即以維持、修復和促進健康為目的,以醫(yī)和養(yǎng)為核心特色的產(chǎn)品生產(chǎn)、服務提供和信息傳播等相關產(chǎn)業(yè)統(tǒng)稱,涉及醫(yī)療、醫(yī)藥、養(yǎng)老、養(yǎng)生、體育、旅游、文化、食品等多個與健康緊密相關領域,是涵蓋全產(chǎn)業(yè)鏈條、全地域范圍,覆蓋全體人群、全生命周期,相互交叉、相互滲透的綜合性產(chǎn)業(yè)。其內(nèi)涵包括健康種植(農(nóng)業(yè))、健康生產(chǎn)(制造經(jīng)營)、健康服務。其外延是為心理健康、道德健康、社會適應提供支撐的產(chǎn)品和服務,包括休閑健身、健康旅游、健康文化、健康地產(chǎn)、健康金融等。
我省是人口大省、經(jīng)濟大省和文化大省,資源稟賦優(yōu)勢突出,醫(yī)療養(yǎng)老基礎扎實,優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)特色鮮明,科技人才支撐較強,市場需求空間巨大,發(fā)展醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)具有得天獨厚的優(yōu)勢。近年來,隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和“健康中國”戰(zhàn)略的推進實施,群眾健康意識不斷增強,全省醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)快速發(fā)展態(tài)勢。據(jù)省統(tǒng)計局測算,2016年我省醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)增加值為4284.8億元,占地區(qū)生產(chǎn)總值比重為6.3%。其中,健康制造業(yè)和健康建筑業(yè)2108.6億元,占49.2%;健康服務業(yè)2091.9億元,占48.8%;健康農(nóng)業(yè)84.3億元,占2%。同時,也要清醒地認識到,全省醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)仍處在起步階段,存在產(chǎn)業(yè)大而不強、結(jié)構(gòu)不夠合理,區(qū)域差異化分工不夠明顯,龍頭企業(yè)和知名品牌較少,新技術(shù)應用不足,人才智力支撐不強以及跨界融合有待深化等問題。
全省新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程將醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)作為“十強”產(chǎn)業(yè)的五大新興產(chǎn)業(yè)之一,明確要求我們推動產(chǎn)業(yè)快成長、上規(guī)模,依托市場新需求、培育發(fā)展新動能、贏得未來競爭新優(yōu)勢,努力打造成萬億級體量、全國一流乃至世界有影響的產(chǎn)業(yè)集群。提出到2022年,醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)增加值力爭達到1.15萬億元,占地區(qū)生產(chǎn)總值的11.5%。屆時,醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)將成為我省國民經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè)。我省醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)面臨著前所未有的重大發(fā)展機遇。
我們總的考慮是,通過縱向分解指標,橫向劃分任務,創(chuàng)新載體支撐,完善平臺保障,推動《規(guī)劃》順利實施,確保實現(xiàn)各項預期指標。一是分階段確定了目標任務,分別設定了2020年和2022年的產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標,打造濟南、青島、煙臺、臨沂、淄博等一批千億級產(chǎn)業(yè)城市。二是遵循產(chǎn)業(yè)領域相近、地理區(qū)域相鄰、文化背景相似的原則,確定“三核引領、三帶集聚、六點支撐”的產(chǎn)業(yè)區(qū)域空間布局,實現(xiàn)錯位發(fā)展、整體推進。三是研究界定醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)范疇,劃分十大產(chǎn)業(yè)重點領域,并對每個領域提出具體任務目標。四是推進實施“八個一批”重點任務,發(fā)展項目、園區(qū)、小鎮(zhèn)等產(chǎn)業(yè)載體,著力提升創(chuàng)新能力、探索新模式、提供智力支持、塑造品牌優(yōu)勢。五是聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的共性關鍵服務,積極推進產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新、行業(yè)投融資、信息服務、展示交易和開放合作等五大公共服務平臺建設,為醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)新舊動能轉(zhuǎn)換提供要素支撐保障。
我們相信,經(jīng)過各級、各單位的共同努力以及社會各界的大力支持和廣泛參與,到2022年,“打造萬億級產(chǎn)業(yè)”發(fā)展目標一定能夠如期實現(xiàn)。
山東廣播電視臺記者:
請介紹一下我省健康旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況?
孫樹娥:
近年來,山東省旅游發(fā)展委高度重視健康旅游,將健康旅游作為“旅游+”的重要內(nèi)容,從人員培訓、標準制定、項目建設、市場宣傳推廣等方面深入推進健康旅游發(fā)展。2017年以來,共組織160名康養(yǎng)旅游項目帶頭人赴浙江、安徽、江西、北京等省市開展精準交流,重點學習項目建設、服務管理等先進經(jīng)驗。加快推進健康旅游基地建設,聯(lián)合省衛(wèi)計委、省中醫(yī)藥管理局開展中醫(yī)藥健康旅游示范單位創(chuàng)建工作,共評選出70家中醫(yī)藥健康旅游示范創(chuàng)建單位,其中,中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位1家,中醫(yī)藥健康旅游示范基地創(chuàng)建單位11家,中醫(yī)藥健康旅游示范項目創(chuàng)建單位58家。積極推薦我省康養(yǎng)旅游項目申報國家級稱號,青島嶗山灣國際生態(tài)健康城入選首批國家健康旅游示范基地名單,日照市入選國家中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位,東阿阿膠等4家單位入選國家中醫(yī)藥健康旅游示范基地。
近期,省旅游發(fā)展委正開展省級中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)、基地標準制定,下步將著力開發(fā)康養(yǎng)溫泉、食療養(yǎng)生、森林康養(yǎng)等特色旅游產(chǎn)品,為全民提供豐富的康養(yǎng)產(chǎn)品。充分利用好客山東“捆綁營銷聯(lián)合推介”平臺,中國旅游報、大眾日報、齊魯晚報等合作媒體加大對康養(yǎng)旅游的宣傳與推廣。組織大型旅行社、旅游協(xié)會、自駕車隊等到康養(yǎng)旅游基地踩線,精心編排康養(yǎng)旅游線路,開發(fā)包裝特色產(chǎn)品,全面提升康養(yǎng)旅游的影響力和公眾對康養(yǎng)旅游的認可。
魏長民:
記者提問就到這里。大家如有其他需要采訪的內(nèi)容,請聯(lián)系省衛(wèi)生計生委宣傳處高暉。
本次新聞發(fā)布會到此結(jié)束,謝謝大家!