2018年7月2日下午17:00，四川省委外宣辦（省政府新聞辦）在成都舉行解讀省委十一屆三次全會精神新聞發(fā)布會，邀請四川省委副秘書長、省委新聞發(fā)言人張道平向大家解讀省委十一屆三次全會精神，并與省委辦公廳綜合室主任楊立，省發(fā)展改革委副主任鄧長金，省商務(wù)廳廳長劉欣一道回答記者提問。

房方:

       女士們、先生們，記者朋友們：
　　大家下午好！中國共產(chǎn)黨四川省第十一屆委員會第三次全體會議，已于2018年6月29日至30日在成都舉行。這次全會深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，落實省第十一次黨代會部署，聽取和討論了省委書記彭清華同志代表省委常委會作的工作報告，審議通過了《中共四川省委關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神的決定》和《中共四川省委關(guān)于全面推動高質(zhì)量發(fā)展的決定》。省委書記彭清華同志就兩個《決定（討論稿）》向全會作了說明。全會對于進一步豐富完善四川發(fā)展的戰(zhàn)略謀劃，對推動治蜀興川再上新臺階具有十分重大而深遠的意義。
　　這次全會受到社會各界的高度關(guān)注。為幫助大家更好地了解本次全會精神，省委外宣辦、省政府新聞辦從今日起，將舉行系列新聞發(fā)布會，邀請省委、省政府有關(guān)部門負責(zé)同志，介紹四川省委推動治蜀興川再上新臺階的戰(zhàn)略謀劃和重大決策部署，深度解讀省委十一屆三次全會精神。
　　今天，我們的首場新聞發(fā)布會，很高興邀請到省委副秘書長、省委新聞發(fā)言人張道平先生，省委辦公廳綜合室主任楊立先生，省發(fā)展改革委副主任鄧長金先生，省商務(wù)廳廳長劉欣先生，他們將向大家解讀省委十一屆三次全會精神，并回答記者提問。
　　首先，請省委副秘書長、省委新聞發(fā)言人張道平先生作主發(fā)布。

張道平：

　　當(dāng)前，全省上下正在深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實省委十一屆三次全會精神。按照省委統(tǒng)一安排，我們舉行新聞發(fā)布會，對于進一步幫助大家深化對全會精神的理解把握，推動全會各項部署落地落實，具有重要作用。下面，我簡要向大家介紹省委全會的有關(guān)情況。
　　一、這次全會意義重大
　　省委十一屆三次全會于2018年6月29日至30日在成都舉行，出席全會的有省委委員84人，候補省委委員17人，省紀(jì)委常委和有關(guān)方面負責(zé)同志、省第十一次黨代會代表中部分基層同志列席會議。
　　這次全會是在我省處于轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展關(guān)鍵時期召開的一次十分重要的會議。會議深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，落實省第十一次黨代會部署，聽取了省委常委會工作報告，結(jié)合新時代新任務(wù)新要求謀劃四川各項事業(yè)發(fā)展，審議通過了《關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神的決定》《關(guān)于全面推動高質(zhì)量發(fā)展的決定》和《中國共產(chǎn)黨四川省第十一屆委員會第三次全體會議公報》。這次全會的勝利召開，對于統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，更好落實新發(fā)展理念要求，加快推進四川轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展，決勝全面小康、建設(shè)經(jīng)濟強省，推動治蜀興川再上新臺階，具有十分重大的意義。
　　二、這次全會準(zhǔn)備充分，凝聚了各方智慧
　　省委和彭清華書記高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、周密部署，為全會召開作了充分的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備。一是主題鮮明、方向明確，省委一開始就提出要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想及“四川篇”，堅持一張藍圖繪到底、重整行裝再出發(fā)，推動黨的十九大部署和習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神在巴蜀大地落地生根、開花結(jié)果。二是安排緊湊、環(huán)環(huán)相扣，以4月中旬市廳級主要領(lǐng)導(dǎo)干部讀書班為開端，在全省上下部署開展“大學(xué)習(xí)大討論大調(diào)研”活動，確定22個重點課題由省領(lǐng)導(dǎo)牽頭負責(zé)調(diào)研，召開“大學(xué)習(xí)大討論大調(diào)研”成果交流匯報會暨省委中心組學(xué)習(xí)會聽取成果匯報，同步聽取各民主黨派省委、省工商聯(lián)和無黨派人士，以及在川部委屬院校、科研院所、中央企業(yè)和金融單位參與活動的相關(guān)情況匯報。22個省級重點課題調(diào)研報告和306份各地各部門各方面調(diào)研報告，為起草省委兩個《決定》稿提供了豐碩的理論成果。三是集思廣益、民主空氣濃厚，《決定》初稿形成后，經(jīng)過省委常委會深入討論，之后按程序征求了省委委員、候補委員，省紀(jì)委委員，省級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，市（州）黨委、省直部門（單位）黨組（黨委），省老領(lǐng)導(dǎo)、省第十一次黨代會代表等方面意見，還專門征求了黨外人士意見，彭清華書記還利用出差調(diào)研機會聽取了部分市（州）黨政主要負責(zé)同志的意見。征求意見過程中，大家提出了許多好的意見和建議，文件起草組認真研究吸收。可以說，全會充分運用了“大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研”活動成果，從讀書班上出題目、調(diào)查研究做文章、匯報會上交答卷，到會前廣泛征求各地各部門意見建議，再到會議期間與會人員踴躍發(fā)言、熱烈討論，積極建言獻策，應(yīng)該說會議文件最大限度地匯聚了各方智慧，凝聚了各方力量，為全會勝利召開奠定了堅實的基礎(chǔ)。
　　三、這次全會取得了重大成果，作出的戰(zhàn)略謀劃和決策部署為推動治蜀興川再上新臺階提供了有力指導(dǎo)
　　這次全會的主要精神和取得的重大成果，主要集中在彭清華書記重要講話和兩個《決定》中，全會作出的一系列戰(zhàn)略謀劃和決策部署，是省委貫徹落實黨的十九大部署和習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神的具體行動，是省委團結(jié)帶領(lǐng)全省各族人民邁步新時代、踐行新思想、展現(xiàn)新作為的再動員再部署。彭清華書記重要講話堅定以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想及“四川篇”為指導(dǎo)，深刻回答了事關(guān)四川長遠發(fā)展的一系列重大問題，主題鮮明、視野宏大、站高謀遠，貫穿辯證思維和科學(xué)方法，體現(xiàn)了很強的政治性、思想性、指導(dǎo)性、實踐性，是推動治蜀興川再上新臺階的綱領(lǐng)性文件。兩個《決定》堅持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神作為主題主線貫穿全篇，定位上合理分工、內(nèi)容上各有側(cè)重，相互補充、相輔相成，是內(nèi)在統(tǒng)一的有機整體，是確保全省工作始終沿著習(xí)近平總書記指引的方向勝利前進的行動綱領(lǐng)。
　　理解把握全會精神和取得的重大成果，重點要堅持把習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神作為指導(dǎo)治蜀興川實踐的強大思想武器，深刻把握習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想及“四川篇”的豐富科學(xué)內(nèi)涵和明確實踐要求，學(xué)深悟透黨的十九大報告提出的“八個明確”和“十四個堅持”的豐富內(nèi)涵，深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記對四川工作“十個指明”的根本要求，堅定用以統(tǒng)領(lǐng)四川各項工作，確保黨的十九大部署和習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神在巴蜀大地落地落實。
　　要學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“四川在全國發(fā)展大局中具有重要的地位”“站在了新的起點上”等重要指示，深刻把握新時代治蜀興川的歷史方位，準(zhǔn)確把握戰(zhàn)略定位和發(fā)展階段性特征，清醒認識當(dāng)前面臨的發(fā)展形勢，鮮明確立新時代四川發(fā)展的主攻方向，進一步豐富完善四川發(fā)展的戰(zhàn)略謀劃。
　　要學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“推動治蜀興川再上新臺階”“著力推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展”等重要指示，深刻把握新時代治蜀興川的總體要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，牢固樹立和自覺踐行新發(fā)展理念，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持高質(zhì)量發(fā)展要求，堅定貫徹“五個著力”重要要求，確保四川各項工作始終沿著正確方向前進。
　　要學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“牢牢扭住經(jīng)濟建設(shè)這個中心”“推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”等重要指示，深刻把握新時代治蜀興川的第一要務(wù)，大力實施“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略，推進“主干”引領(lǐng)帶動、“多支”競相發(fā)展、“干”“支”協(xié)同聯(lián)動，更好實現(xiàn)各區(qū)域優(yōu)勢互補、錯位發(fā)展、同頻共振，構(gòu)建“一干多支、五區(qū)協(xié)同”區(qū)域發(fā)展新格局。完善適應(yīng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)布局、產(chǎn)業(yè)布局和體制機制，加快建設(shè)城市群，推動大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展；堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，把特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為主攻方向，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展電子信息、裝備制造、食品飲料、先進材料、能源化工和數(shù)字經(jīng)濟“5+1”產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建具有四川特色優(yōu)勢的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
　　要學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“扎實開展創(chuàng)新創(chuàng)造”“做好軍民融合深度發(fā)展這篇大文章”等重要指示，深刻把握新時代治蜀興川的根本動力，深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，扎實推進軍民融合深度發(fā)展，提升科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化實效，做大做強人才智力支撐，大力推進全面深化改革和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。
　　要學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“打造立體全面開放格局”“努力走在西部全面開發(fā)開放的前列”等重要指示，深刻把握新時代治蜀興川的開放格局，突出南向、提升東向、深化西向、擴大北向，推動內(nèi)陸和沿海沿邊沿江協(xié)同開放，打造高水平開放平臺，強力推進以立體交通為重點的開放大通道建設(shè)，構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運輸體系，加快形成“四向拓展、全域開放”立體全面開放新態(tài)勢。
　　要學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“把四川農(nóng)業(yè)大省這塊金字招牌擦亮”“堅定不移打贏脫貧攻堅戰(zhàn)”等重要指示，深刻把握新時代治蜀興川的重中之重，把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為做好新時代“三農(nóng)”工作的總抓手，統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村“五個振興”；把打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)作為最大的政治責(zé)任、最大的民生工程、最大的發(fā)展機遇，聚焦彝區(qū)藏區(qū)等深度貧困地區(qū)和特殊貧困群體集中攻堅，確保與全省同步實現(xiàn)全面小康。
　　要學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想”等重要指示，深刻把握新時代治蜀興川的價值取向，推動社會民生事業(yè)全面進步，推動巴蜀文化繁榮興盛，加快建設(shè)文化強省，加強和創(chuàng)新社會治理，更好滿足人民群眾對美好生活的需要。
　　要學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“一定要把生態(tài)文明建設(shè)這篇大文章寫好”“讓四川天更藍、地更綠、水更清”等重要指示，深刻把握新時代治蜀興川的生態(tài)重任，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，實施藍天保衛(wèi)戰(zhàn)、碧水保衛(wèi)戰(zhàn)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理等“八大戰(zhàn)役”，切實筑牢長江上游生態(tài)屏障，大力發(fā)展綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟，持續(xù)用力推進美麗四川建設(shè)。
　　要學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“堅定推進依法治理”等重要指示，深刻把握新時代治蜀興川的法治保障，積極發(fā)展社會主義民主政治，深化依法治省實踐，堅決打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)，全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，實現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定、長治久安。
　　要學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“深入推進全面從嚴(yán)治黨”“著力加強黨的政治建設(shè)”等重要指示，深刻把握新時代治蜀興川的政治保證，始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，持續(xù)深入加強政德建設(shè)，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，充分調(diào)動黨員干部干事創(chuàng)業(yè)積極性主動性創(chuàng)造性，營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
　　學(xué)習(xí)宣傳貫徹省委十一屆三次全會精神，是當(dāng)前和今后一個時期全省上下的一項重要政治任務(wù)。省委已經(jīng)下發(fā)《通知》作出安排部署，全省各級黨組織和廣大黨員干部務(wù)必提高政治站位和思想覺悟，認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想及“四川篇”的深刻內(nèi)涵，準(zhǔn)確把握省委提出的工作思路、重點任務(wù)、戰(zhàn)略舉措和目標(biāo)要求，進一步解放思想、開拓創(chuàng)新，進一步加強學(xué)習(xí)、增強本領(lǐng)，進一步擔(dān)當(dāng)擔(dān)責(zé)、苦干實干，確保黨中央大政方針和省委決策部署不折不扣落到實處，決勝全面小康、建設(shè)經(jīng)濟強省，奮力推動治蜀興川再上新臺階。報告完畢。

房方：

　　謝謝張道平副秘書長！接下來是記者提問時間，請記者朋友就關(guān)心的問題提問，提問之前請通報所代表新聞機構(gòu)的名稱。

四川日報記者：

　　我是四川日報的記者。我的問題是：省委十一屆三次全會勝利召開，各方反響熱烈、高度評價，請介紹一下這次全會有什么鮮明的特點？

張道平：

　　謝謝這位記者朋友的提問。這次全會是在我省處于轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展的關(guān)鍵時期召開的一次十分重要的會議。省委召開這次會議的主要考量，清華書記在兩個《決定》中已經(jīng)作了深刻闡釋。這次全會主要有三個特點：
　　一是旗幟鮮明講政治。堅定以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想及“四川篇”為指導(dǎo)，確保黨的十九大部署和習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神不折不扣落地落實。大家都知道，黨的十八大以來習(xí)近平總書記3次親臨四川視察指導(dǎo)，5次發(fā)表重要講話，20多次對四川工作作出重要批示。彭清華書記深刻指出，這些是習(xí)近平總書記為四川改革發(fā)展量身定做的“定盤星”，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的“四川篇”。這次省委全會結(jié)合新時代新使命新要求對推動治蜀興川再上新臺階作出戰(zhàn)略謀劃和部署，根本目的就是推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想及“四川篇”不折不扣落地落實，并作為主題和主線貫穿全會始終。這也充分體現(xiàn)了以彭清華書記為班子的省委擁護核心、維護核心、緊跟核心的政治自覺和行動自覺。
　　二是一張藍圖繪到底、重整行裝再出發(fā)。堅持省第十一次黨代會和省委十一屆二次全會確立的發(fā)展愿景、作出的戰(zhàn)略謀劃、部署的重點任務(wù)，結(jié)合新的形勢和任務(wù)，對事關(guān)四川發(fā)展全局的重大工作思路和舉措進行再梳理、再謀劃、再落實。在確定全會主題、起草全會文件、研究重大問題等各項工作中，彭清華書記都反復(fù)講這個問題，并作為一條重大原則明確提出來，特別強調(diào)不提新口號。我們體會，這一方面體現(xiàn)了省委對事業(yè)負責(zé)、對全省人民負責(zé)的政治品格，另一方面也是樹立保持定力、真抓實干的鮮明導(dǎo)向，實實在在引導(dǎo)全省各級黨組織和廣大黨員干部為推動治蜀興川再上新臺階努力奮斗。實際情況也是這樣，無論是構(gòu)建“一干多支、五區(qū)協(xié)同”區(qū)域發(fā)展新格局，還是形成“四向拓展、全域開放”立體全面開放新態(tài)勢、建立具有四川特色優(yōu)勢的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和現(xiàn)代綜合交通運輸體系等，都體現(xiàn)了一致性、保持了連續(xù)性，也富有極強的針對性。
　　三是與時俱進譜新篇。著眼新時代新使命新要求，突出問題導(dǎo)向、發(fā)展導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，注重戰(zhàn)略謀劃與實際操作相銜接，始終抓住事關(guān)四川經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重大問題，牢牢扭住發(fā)展第一要務(wù)，緊緊盯住決勝全面小康、建設(shè)經(jīng)濟強省目標(biāo)，提出務(wù)實管用、可操作、可督察的政策舉措。這些，集中體現(xiàn)在全會審議通過的兩個《決定》之中。討論中，與會同志對此感受很深、紛紛點贊，認為這次全會深刻回答了事關(guān)四川長遠的一系列重大問題，視野開闊、站高謀遠，貫穿辯證思維和科學(xué)方法，拿出了實實在在的“干貨”，符合新時代新使命新實踐的要求，抓住了推動治蜀興川再上新臺階的重點和關(guān)鍵，回應(yīng)了全省人民對四川未來發(fā)展的新期待，是新時代推動治蜀興川再上新臺階的行動綱領(lǐng)。
　　謝謝！我就回答這些。 

房方：

　　謝謝張道平副秘書長，下面我們繼續(xù)提問。

四川電視臺記者：

　　謝謝主持人，我是四川電視臺記者。我們注意到，這次全會審議通過了兩個《決定》，剛才您也談到這一點。請問省委作出這樣的安排是基于什么樣的考慮，兩個《決定》之間是什么關(guān)系？

楊立：

　　審議通過兩個《決定》，是這次全會的一大亮點，也是這次全會形成的最重要的成果。研究制定兩個《決定》的重大安排，是彭清華書記親自謀劃、親自確定的。文件起草工作在省委常委會直接領(lǐng)導(dǎo)下開展，彭清華書記親自把關(guān)定向，確定文件框架布局、戰(zhàn)略方向、目標(biāo)任務(wù)、重大舉措，親自逐字逐句反復(fù)修改，親自召開各個方面座談會聽取意見建議，傾注了大量心血。這兩個《決定》特點十分鮮明，概括起來講，就是在方向上高度一致，在定位上合理分工，在內(nèi)容上各有側(cè)重，在寫法上務(wù)求實效。方向上高度一致，主要體現(xiàn)在堅持把學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神作為主題主線貫穿全篇，都是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神在四川的具體化。定位上合理分工，主要體現(xiàn)在《關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神的決定》是一個管總的指導(dǎo)性文件，涉及治蜀興川方方面面；《關(guān)于全面推動高質(zhì)量發(fā)展的決定》是一個專項文件，聚焦發(fā)展第一要務(wù)、如何實現(xiàn)四川高質(zhì)量發(fā)展。內(nèi)容上各有側(cè)重，主要體現(xiàn)在管總的《決定》強調(diào)堅定以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想及“四川篇”武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，按照省委梳理的“十個指明”，落實習(xí)近平總書記對每個方面提出的重要指示要求，一項一項作出安排部署，明方向、定任務(wù)、拿舉措；高質(zhì)量發(fā)展《決定》深刻把握習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想特別是習(xí)近平總書記關(guān)于著力推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要要求，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，堅持有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點解決什么問題，對四川高質(zhì)量發(fā)展針對性提出26條重大舉措。 寫法上務(wù)求實效，主要體現(xiàn)在兩個《決定》都既注重政治性、思想性、指導(dǎo)性，又強化針對性、實踐性、操作性，力求方向明確、措施具體、落實有力。特別是對高質(zhì)量發(fā)展《決定》，彭清華書記明確要求打破常規(guī)、直奔主題、提出“干貨”，不穿靴戴帽、不面面俱到。兩個《決定》的制定過程，也是發(fā)揚民主、集思廣益、統(tǒng)一思想、凝聚共識的過程，充分運用了“大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研”活動成果，廣泛征求各方面意見建議，幾上幾下、反復(fù)修改，可以說是全省上下的共同智慧結(jié)晶?？傊瑑蓚€《決定》相互補充、相輔相成，是內(nèi)在統(tǒng)一的有機整體。會前征求意見和全會討論中，大家普遍認為兩個文件涵蓋“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，既一以貫之堅持省委既定部署，又與時俱進作出新部署、提出新任務(wù)新要求，全面貫徹了習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神，系統(tǒng)回答了事關(guān)四川全局和長遠發(fā)展的重大問題，符合我省實際，順應(yīng)群眾期盼，是沿著習(xí)近平總書記對四川作出的總體擘畫堅定前行的方向指引，是新時代推動治蜀興川再上新臺階的綱領(lǐng)性文件。
　　我就簡要回答，謝謝大家！

房方：

　　省委在第一時間向社會全文公布了《決定》，體現(xiàn)了省委省政府在黨務(wù)公開、政務(wù)公開方面走在了前面。省委全會文件也在第一時間發(fā)布，中央媒體對此給予了高度評價。下面繼續(xù)提問。

新華社記者：

　　我是新華社記者，全會提出了構(gòu)建“一干多支、五區(qū)協(xié)同”區(qū)域發(fā)展新格局，引起廣泛關(guān)注。請問，這個“新格局”新在哪里，對四川區(qū)域格局和整體發(fā)展會產(chǎn)生怎樣的影響？謝謝。

鄧長金：

　　謝謝記者。我結(jié)合學(xué)習(xí)省委十一屆三次全會精神，就“一干多支、五區(qū)協(xié)同”發(fā)展戰(zhàn)略實施談幾點認識。
　　一、關(guān)于構(gòu)建“一干多支、五區(qū)協(xié)同”區(qū)域發(fā)展新格局的重大意義。歷屆省委、省政府針對不同階段發(fā)展的實際，先后作出區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略部署，對全省經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展起到了積極作用。但是，區(qū)域發(fā)展不平衡、不充分仍然是四川最突出的問題。省委十一屆三次全會針對四川實際，作出實施 “一干多支、五區(qū)協(xié)同”發(fā)展戰(zhàn)略，是全面貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的四川實踐，是我省貫徹落實黨的十九大精神和習(xí)近平總書記對四川工作重要指示的具體行動，是推動四川經(jīng)濟由大到強高質(zhì)量發(fā)展的重大決策，是新時代解決我省協(xié)調(diào)發(fā)展不足問題的重大舉措，是我省全面建成小康社會的重要支撐，對于構(gòu)建區(qū)域協(xié)同發(fā)展新格局，奮力推動治蜀興川再上新臺階具有重大戰(zhàn)略意義。
　　二、關(guān)于構(gòu)建“一干多支、五區(qū)協(xié)同”區(qū)域發(fā)展新格局的基本要義?！耙桓啥嘀А敝械摹耙桓伞本褪侵С殖啥技涌旖ㄔO(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的國家中心城市，充分發(fā)揮成都引領(lǐng)輻射帶動作用； “多支”就是打造各具特色的區(qū)域經(jīng)濟板塊，推動環(huán)成都經(jīng)濟圈、川南經(jīng)濟區(qū)、川東北經(jīng)濟區(qū)、攀西經(jīng)濟區(qū)競相發(fā)展，形成四川區(qū)域發(fā)展多個支點支撐的局面。“五區(qū)協(xié)同”就是強化統(tǒng)籌，推動成都平原經(jīng)濟區(qū)（含成都和環(huán)成都經(jīng)濟圈）、川南經(jīng)濟區(qū)、川東北經(jīng)濟區(qū)、攀西經(jīng)濟區(qū)、川西北生態(tài)示范區(qū)協(xié)同發(fā)展，推動成都與環(huán)成都經(jīng)濟圈協(xié)同發(fā)展，推動“三州”與內(nèi)地協(xié)同發(fā)展，推動區(qū)域內(nèi)各市（州）之間協(xié)同發(fā)展。彭清華書記在兩個決定的說明中指出，“一干多支”將環(huán)成都經(jīng)濟圈單獨作為“一支”，與成都市區(qū)分開來，主要是考慮成都作為經(jīng)濟中心城市與其他城市功能定位不一樣，成都周邊各市有各市的定位，與成都是“近水樓臺”而不是“月明星稀”的關(guān)系。“五區(qū)協(xié)同”中將成都與環(huán)成都經(jīng)濟圈統(tǒng)一定位為成都平原經(jīng)濟區(qū)，則是促進區(qū)域協(xié)同發(fā)展的需要。對以甘孜、阿壩兩州為主體的川西北生態(tài)示范區(qū)以及大小涼山地區(qū)，更多的是在“五區(qū)協(xié)同”中突出其生態(tài)功能，這是建設(shè)長江上游生態(tài)屏障、服務(wù)國家大局的需要，也是確保這一地區(qū)可持續(xù)發(fā)展、增進人民福祉的需要。
　　三、關(guān)于構(gòu)建“一干多支、五區(qū)協(xié)同”區(qū)域發(fā)展新格局的重點任務(wù)。構(gòu)建“一干多支、五區(qū)協(xié)同”區(qū)域發(fā)展新格局，關(guān)鍵是要發(fā)揮優(yōu)勢、突出特色，更好實現(xiàn)各區(qū)域優(yōu)勢互補、聯(lián)動發(fā)展，整體提升全省綜合實力。作為“主干”，成都要重點圍繞建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的國家中心城市這個定位，加快建設(shè)“五中心一樞紐”，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)天府新區(qū)，高起點建設(shè)天府國際機場和國際空港新城，增強對國際國內(nèi)高端戰(zhàn)略資源的集聚集成能力，增強對全省其他區(qū)域的引領(lǐng)輻射帶動能力。作為“支點”，環(huán)成都經(jīng)濟圈重點是與成都協(xié)同配套，積極承接成都產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，建成與成都有機融合、一體發(fā)展的現(xiàn)代經(jīng)濟集中發(fā)展區(qū)。川南經(jīng)濟區(qū)位于川渝滇黔結(jié)合部，擁有得天獨厚的“長江黃金水道”，食品、機械、化工等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)厚實，智能終端、軌道交通、通用航空等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間很大，人口、教育、財力等比較優(yōu)勢明顯，最有可能率先成為全省第二經(jīng)濟增長極，要加快推進一體化發(fā)展，建成南向開放重要門戶和川渝滇黔結(jié)合部區(qū)域經(jīng)濟中心。川東北經(jīng)濟區(qū)是革命老區(qū)和老工業(yè)基地，人口、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域等方面特色鮮明，必須加快推動振興發(fā)展，建成東向北向出川綜合交通樞紐和川渝陜甘結(jié)合部區(qū)域經(jīng)濟中心。攀西經(jīng)濟區(qū)資源豐富，其經(jīng)濟功能要集中在攀枝花市和涼山州的安寧河谷地區(qū)，重點推動轉(zhuǎn)型升級，建成攀西國家戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地和國際陽光康養(yǎng)旅游目的地。甘孜、阿壩和大小涼山地區(qū)要把生態(tài)功能放在第一位，重點推進脫貧攻堅，發(fā)展全域旅游、特色農(nóng)牧業(yè)、清潔能源、生態(tài)經(jīng)濟等。各區(qū)域之間要積極推進規(guī)劃對接、改革聯(lián)動、創(chuàng)新協(xié)同、設(shè)施互通、服務(wù)共享、市場開放，統(tǒng)籌區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)布局，打造優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)聯(lián)動、錯位發(fā)展的區(qū)域發(fā)展共同體。為推動“一干多支、五區(qū)協(xié)同”發(fā)展戰(zhàn)略實施，省上將建立領(lǐng)導(dǎo)體制和區(qū)域協(xié)同發(fā)展聯(lián)席會議制度，省級層面成立領(lǐng)導(dǎo)小組，各經(jīng)濟區(qū)設(shè)立由省領(lǐng)導(dǎo)牽頭、各市(州)黨政主要負責(zé)同志參加的聯(lián)席會議，明確日常工作機構(gòu)，負責(zé)統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，制定差異化支持政策，加大工作指導(dǎo)和推進力度。
　　我回答完畢，謝謝。

房方：

　　請繼續(xù)提問。

經(jīng)濟日報記者：

　　我是經(jīng)濟日報記者。作為內(nèi)陸地區(qū)，開放一直是四川的短板，也面臨難得的機遇。這次全會強調(diào)形成“四向拓展、全域開放”立體全面開放新態(tài)勢，十分令人鼓舞。我們想知道，“四向拓展、全域開放”的構(gòu)想和以往開放思路有哪些不同，對四川意味著什么？謝謝！

劉欣：

　　謝謝記者朋友的提問。省委十一屆三次全會通過的兩個《決定》，鮮明提出必須實施全面開放合作戰(zhàn)略，以全局思維和國際視野，推動“四向拓展、全域開放”，構(gòu)建立體全面開放格局，全力推動四川由內(nèi)陸腹地變?yōu)殚_放前沿。這不僅是習(xí)近平總書記賦予四川的重要使命，也是四川融入全球經(jīng)濟格局、搶占未來發(fā)展制高點的關(guān)鍵之舉和長遠之計，是四川統(tǒng)籌對內(nèi)對外開放，統(tǒng)籌請進來和走出去雙向合作的務(wù)實之舉。我們將認真領(lǐng)會全會精神，深度融入“一帶一路”建設(shè)、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、新一輪西部開發(fā)開放等國家戰(zhàn)略，按照“突出南向、加強東向、深化西向、擴大北向”的戰(zhàn)略方針，大力提升對外開放的能力和水平，抓緊構(gòu)建具有國際競爭力和區(qū)域帶動力的開放型經(jīng)濟體系，努力走在西部全面開放開放的前列。
　　一是要突出南向開放。搶抓南向23億人口的巨大市場機遇，積極開拓新興市場，深度對接國家中新合作機制以及粵港澳大灣區(qū)、北部灣經(jīng)濟區(qū)，深化與南亞、東南亞等合作。與此同時，積極擴大與東向的先進生產(chǎn)力承接和鞏固傳統(tǒng)市場、與西向的對歐高端合作、與北向的中俄蒙經(jīng)濟走廊建設(shè)。
　　二是要高質(zhì)量建設(shè)自貿(mào)試驗區(qū)。抓緊制訂出臺《推進自貿(mào)試驗區(qū)引領(lǐng)性工程建設(shè)的指導(dǎo)意見》，利用“自貿(mào)平臺”唱更多的改革開放大戲。推動“3區(qū)+N園”模式創(chuàng)新，建設(shè)一批自貿(mào)試驗區(qū)協(xié)同改革先行區(qū)和內(nèi)陸與沿海沿邊沿江協(xié)同開放示范區(qū)。開展“魅力自貿(mào)·開放四川”鏈動全球活動。同時，要強化法治保障，抓緊出臺《四川自貿(mào)試驗區(qū)管理條例》。
　　三是要提升開放合作平臺。推進中德、中法、中意、中韓、新川等國別園區(qū)建設(shè)，打造“歐洲中心”，規(guī)劃建設(shè)東盟產(chǎn)業(yè)園，探索建設(shè)“兩國雙園”“多國多園”。實施國家級經(jīng)開區(qū)創(chuàng)新提升工程，支持符合條件的省級開發(fā)區(qū)擴區(qū)、升級。爭取國家在川增設(shè)開放口岸，大力支持有條件的市州設(shè)立海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。
　　四是要加快發(fā)展更高層次開放型經(jīng)濟。主要鎖定三大目標(biāo)：第一，建設(shè)貿(mào)易強省。實施外貿(mào)優(yōu)進優(yōu)出工程，提升市場拓展“三大活動”，力爭到2022年對外貿(mào)易總額突破1萬億元。第二，打造中西部投資首選地，積極爭取市場開放，實施“營商環(huán)境對標(biāo)攻堅大行動”，推進服務(wù)業(yè)、制造業(yè)“雙輪開放”，突出抓好“萬億級支柱產(chǎn)業(yè)”配套型、強鏈型、集聚型投資促進。第三，建設(shè)國際產(chǎn)能合作示范省，大力推動四川制造、產(chǎn)品、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、品牌鏈條式“走出去”，支持冶金、建材等10大產(chǎn)業(yè)開展國際產(chǎn)能合作，鼓勵油氣、電站、路橋、通訊等4大領(lǐng)域開展對外工程承包。
　　這是我根據(jù)現(xiàn)在學(xué)習(xí)的理解向大家的匯報，謝謝！

房方:

　　感謝大家參加本次新聞發(fā)布會。接下來的一段時間，我們還將召開實施"一干多支"發(fā)展戰(zhàn)略、突破高鐵瓶頸打造現(xiàn)代化立體交通體系、實施全面開放合作戰(zhàn)略、切實打好"三大攻堅戰(zhàn)"、推動巴蜀文化繁榮發(fā)展加快建設(shè)文化強省、加強黨的建設(shè)營造良好政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境等主題的新聞發(fā)布會，請大家繼續(xù)關(guān)注。今天的新聞發(fā)布會到此結(jié)束，謝謝大家！