省政府新聞辦公室定于2018年7月10日（星期二）上午10:00舉行“實施新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程”系列發(fā)布會第8場，邀請省商務(wù)廳負(fù)責(zé)同志解讀《山東省深化與世界500強(qiáng)及行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)合作行動方案（2018-2020年）》。

丁紹敏:

　　新聞界的各位朋友，女士們、先生們： 
　　大家上午好！ 
　　歡迎參加省政府新聞辦新聞發(fā)布會。 
　　今天，我們舉行“實施新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程”系列新聞發(fā)布會第八場，邀請省商務(wù)廳副廳長張維克先生解讀《山東省深化與世界500強(qiáng)及行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)合作行動方案（2018-2020年）》，并回答記者提問。 
　　參加今天發(fā)布會的有中央駐魯新聞單位，省直及濟(jì)南市主要新聞單位的記者朋友。 
　　首先，請張維克副廳長介紹相關(guān)情況。

張維克：

　　新聞界的各位朋友，女士們、先生們： 
　　大家上午好！ 
　　首先感謝各位媒體朋友參加今天的發(fā)布會，感謝大家長期以來對山東對外開放工作的關(guān)心和支持。 
　　7月3日，省政府辦公廳印發(fā)了《山東省深化與世界500強(qiáng)及行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)合作行動方案（2018-2020年）》，省商務(wù)廳是該方案的牽頭起草部門，很高興利用這個機(jī)會向各位朋友做一下解讀。 
　　《山東省深化與世界500強(qiáng)及行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)合作行動方案（2018-2020年）》是三年前出臺的《山東省深化與世界500強(qiáng)合作行動方案（2015-2017年）》升級版。以世界500強(qiáng)為代表的跨國公司創(chuàng)造了全球80%以上的對外直接投資和90%以上的科技開發(fā)轉(zhuǎn)讓，是推動經(jīng)濟(jì)增長和產(chǎn)業(yè)升級的重要引擎。在新的歷史時期，我們強(qiáng)調(diào)與世界500強(qiáng)合作，絕不僅僅是引幾個項目、進(jìn)多少外資的問題，更重要的目的是引進(jìn)全球最先進(jìn)的理念、技術(shù)、管理模式、業(yè)態(tài)、渠道等，使這些寶貴資源為我所用。基于這一認(rèn)識，三年前省商務(wù)廳研究起草了《山東省深化與世界500強(qiáng)合作行動方案（2015-2017年）》，省政府高度重視，由省政府辦公廳于2015年8月27日印發(fā)實施，在全省樹立了以利用外資中高端促進(jìn)產(chǎn)業(yè)邁向中高端的鮮明導(dǎo)向，形成了與500強(qiáng)合作的濃厚氛圍。方案施行三年來，我省與世界500強(qiáng)企業(yè)累計簽約外資項目234個，總投資311.4億美元，合同（協(xié)議、意向）外資額127.6億美元。其中，177個項目已經(jīng)落地，落地率達(dá)75.6%。美國思科、雅培、日本軟銀、富士通，德國贏創(chuàng)，英國石油公司等14家500強(qiáng)企業(yè)首次進(jìn)入山東，眾多高質(zhì)量外資大項目紛紛落地，500強(qiáng)在提升我省利用外資和對外開放水平上發(fā)揮了積極作用。 
　　加強(qiáng)與500強(qiáng)合作對促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用從較長的歷史視角來看更加明顯。從1987年德國漢高作為第一家世界500強(qiáng)進(jìn)入山東以來，共有213家世界500強(qiáng)企業(yè)投資設(shè)立了723家企業(yè)，500強(qiáng)投資已經(jīng)覆蓋了17市，推動形成了重型卡車、高速動車、轎車、工程機(jī)械、造船、信息技術(shù)等產(chǎn)業(yè)的聚集，對產(chǎn)業(yè)升級和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。美國通用、德國曼和大眾、韓國現(xiàn)代的進(jìn)入，大大提升了我省汽車產(chǎn)業(yè)的地位；在工程機(jī)械領(lǐng)域，日本小松、美國卡特皮勒、瑞典沃爾沃、韓國斗山的進(jìn)入，使山東成為全國舉足輕重的工程機(jī)械大??；隨著惠普、思科、慧與、甲骨文、微軟等IT巨頭的進(jìn)入，我省信息服務(wù)業(yè)正在形成集聚式發(fā)展的效應(yīng)。 
　　當(dāng)前，我省與500強(qiáng)及行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)開展合作面臨的內(nèi)外部環(huán)境、合作層級、合作領(lǐng)域和合作內(nèi)涵都發(fā)生了深刻變化。 
　　一是，習(xí)近平總書記對我省高水平對外開放作出重要指示。2013年，習(xí)近平總書記視察山東時，要求山東“要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化新形勢，實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略，充分利用沿海的獨特地理位置，努力塑造開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢”。2018年，習(xí)近平總書記參加十三屆全國人大一次會議山東代表團(tuán)審議時，對山東提出“加大改革開放力度、重塑開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢”的新要求。今年6月12-14日，習(xí)近平總書記在視察山東時強(qiáng)調(diào)，山東要主動融入國家開放大局，提高開放水平，擴(kuò)大高質(zhì)量招商引資，深度融入“一帶一路”建設(shè)，把山東打造成為對外開放新高地。進(jìn)一步深化與世界500強(qiáng)及行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)合作正是落實習(xí)近平總書記系列指示的措施之一。 
　　二是，我國正在實施新一輪高水平對外開放。黨的十九大作出了推動形成全面開放新格局的戰(zhàn)略部署。改革開放四十周年之際，習(xí)近平主席在博鰲亞洲論壇2018年年會上發(fā)表主旨演講，提出了新時代中國進(jìn)一步擴(kuò)大開放的重大舉措，包括：大幅度放寬市場準(zhǔn)入、創(chuàng)造更有吸引力的投資環(huán)境、加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、主動擴(kuò)大進(jìn)口等有力的開放措施。6月10日，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于積極有效利用外資推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知》，從投資自由化、投資便利化、投資促進(jìn)、投資保護(hù)等６方面提出一系列積極有效利用外資的政策措施。6月28日，國家發(fā)展改革委、商務(wù)部發(fā)布《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）（2018年版）》，該版負(fù)面清單展現(xiàn)了中國推動重點領(lǐng)域開放的更大決心，并對汽車、金融等領(lǐng)域列出了明確的對外開放路線圖和時間表。在中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的當(dāng)下，不斷擴(kuò)大對外開放，進(jìn)一步放寬外資準(zhǔn)入限制，引入良性競爭，進(jìn)一步營造更加公平透明的投資環(huán)境，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，為500強(qiáng)企業(yè)進(jìn)入中國創(chuàng)造了優(yōu)良的外部環(huán)境。 
　　三是，山東省委、省政府對深化與世界500強(qiáng)及行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)合作提出明確要求。山東省委、省政府高度重視對外開放和招商引資工作。省委、省政府召開對外開放大會，出臺了推進(jìn)新一輪高水平對外開放的意見。國務(wù)院正式批復(fù)山東建設(shè)新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)，這是黨的十九大后中央批準(zhǔn)的首個區(qū)域性國家發(fā)展戰(zhàn)略，為500強(qiáng)企業(yè)在山東投資發(fā)展提供重大機(jī)遇。 
　　2017年9月26日召開的全省開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會上，劉家義書記講話中提出，“在招商對象上，注重世界500強(qiáng)和行業(yè)隱形冠軍”。今年2月22日，新年伊始召開的山東省全面展開新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程動員大會上，劉家義書記在講話中明確提出“發(fā)揮山東綜合試驗區(qū)招牌優(yōu)勢，掀起新一輪招商引資熱潮。重點招世界500強(qiáng)和行業(yè)隱形冠軍”，龔正省長在講話中明確要求“加快引進(jìn)一批世界500強(qiáng)和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)項目”。 
　　面對新形勢、新任務(wù)、新要求，省商務(wù)廳認(rèn)真總結(jié)近年來我省與跨國公司的合作經(jīng)驗，把握新時代對外開放的階段性特征，研究制定了《山東省深化與世界500強(qiáng)及行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)合作行動方案（2018-2020年）》，為全省與500強(qiáng)及行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)的合作提供具有統(tǒng)籌性、前瞻性、可操作性的實施方案。方案在征求部門意見過程中，得到了各部門大力支持。 
　　方案共分總體要求和任務(wù)目標(biāo)、深化合作內(nèi)涵、完善招商機(jī)制、創(chuàng)新合作方式、拓展招商渠道、增強(qiáng)園區(qū)承載力、優(yōu)化營商環(huán)境、加強(qiáng)隊伍建設(shè)、加大支持力度、強(qiáng)化推動落實10個方面，幾大部分分解后的具體舉措由相關(guān)省直部門及各市按職責(zé)分工落實。第一部分介紹了當(dāng)今的歷史形勢下，我省與500強(qiáng)及行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)合作的主要任務(wù)及工作目標(biāo)；第二部分強(qiáng)調(diào)了新的形勢要求我們與500強(qiáng)及行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)合作要有新思路新突破，延展合作廣度與深度；第三部分針對完善招商機(jī)制提出了建議性舉措，如樹立招商品牌、創(chuàng)新招商模式、打造招商平臺等；第四部分強(qiáng)調(diào)與500強(qiáng)及行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)合作方式要“百花齊放”，不僅僅是投資合作，還要延伸到股權(quán)、融資、技術(shù)、市場、人才、創(chuàng)新、基金等多種合作方式；第五部分為拓展招商渠道提供了思路和做法，包括策劃主題招商活動、加強(qiáng)與500強(qiáng)及行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)總部的聯(lián)系、加強(qiáng)與重點咨詢機(jī)構(gòu)及駐華經(jīng)貿(mào)代表處溝通、善用地方層級合作機(jī)制、發(fā)揮駐外經(jīng)貿(mào)代表處及知名展會等平臺作用等；第六部分強(qiáng)調(diào)了園區(qū)的帶動作用，提出要培育競爭力強(qiáng)的特色產(chǎn)業(yè)集群及園區(qū)，打造產(chǎn)業(yè)高地；第七部分突出了環(huán)境是中集競爭力這一核心要素，介紹了我省營造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的營商環(huán)境的一系列舉措；第八部分提出要加強(qiáng)招商隊伍建設(shè)，強(qiáng)調(diào)了人才的重要作用；第九部分介紹了我省引進(jìn)500強(qiáng)及行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)給予的支持政策；第十部分明確了保障方案落實的督導(dǎo)機(jī)制。
　　相較于前三年行動方案，新的行動方案主要在以下四個方面進(jìn)行了創(chuàng)新。 
　?。ㄒ唬┩苿痈哔|(zhì)量發(fā)展。以世界500強(qiáng)為代表的大型跨國公司是資本、技術(shù)、人才、管理等各項資源全球配置的主要推動者，也是技術(shù)創(chuàng)新的儲備者和先行者，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向。改革開放40年來，跨國公司作為重要的市場主體，對我國開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、對外貿(mào)易增長、國際收支穩(wěn)定、擴(kuò)大勞動就業(yè)等做出了重要貢獻(xiàn)。新的行動方案緊扣落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，貫徹黨的十九大關(guān)于推動形成全面開放新格局的精神，貫徹省委、省政府關(guān)于推進(jìn)新一輪高水平對外開放的部署，把深化與世界500強(qiáng)及行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)合作作為聚焦新舊動作轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)建設(shè)、以“四新”促“四化”（即通過新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)智慧化、智慧產(chǎn)業(yè)化、品牌高端化和跨界融合化）及“5+5”十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)（即擴(kuò)容倍增新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新一代信息技術(shù)、高端裝備、新能源新材料、現(xiàn)代海洋、醫(yī)養(yǎng)健康等五大新興產(chǎn)業(yè)；改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育高端化工、現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)、文化創(chuàng)意、精品旅游、現(xiàn)代金融服務(wù)等五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)）發(fā)展的關(guān)鍵舉措，為新舊動能轉(zhuǎn)換注入開放動力。 
　?。ǘ┩卣购献鲀?nèi)涵。一是拓展合作目標(biāo)，由世界500強(qiáng)拓展為世界500強(qiáng)及行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，并對世界500強(qiáng)、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)及合作項目的定義做了明確界定。二是拓展合作主體，強(qiáng)調(diào)統(tǒng)籌企業(yè)、園區(qū)、高校、科研機(jī)構(gòu)和各級政府等各類主體資源。三是拓展合作內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)資本、技術(shù)、人才、管理、品牌、標(biāo)準(zhǔn)和市場渠道全方位合作。四是拓展了合作空間，注重立足省內(nèi)，向省外、境外延伸，以走出去帶動引進(jìn)來，深度融入“一帶一路”建設(shè)，共同拓展第三方市場。 
　?。ㄈ┟鞔_目標(biāo)責(zé)任。一是提出明確任務(wù)目標(biāo)，即“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)3年達(dá)成100個與世界500強(qiáng)合作項目、200個與行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)的合作項目。二是結(jié)合部門職能，對各項措施分解落實，形成深化與世界500強(qiáng)及行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)工作合力。 
　?。ㄋ模﹦?chuàng)新推進(jìn)措施。貫徹劉家義書記、龔正省長在全省開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會、全省全面展開新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程動員大會等重要會議上的講話精神，把與世界500強(qiáng)及行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)合作的全過程推進(jìn)措施進(jìn)行系統(tǒng)梳理，借鑒國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗，從深化合作內(nèi)涵、完善招商機(jī)制、創(chuàng)新合作方式、拓展合作渠道、增強(qiáng)園區(qū)承載力、優(yōu)化營商環(huán)境、加強(qiáng)隊伍建設(shè)、加大支持力度、強(qiáng)化推動落實等方面提出務(wù)實管用的創(chuàng)新舉措。 
　　再次真誠感謝各位記者朋友參加本次新聞發(fā)布會，希望通過大家共同努力，營造更加濃厚的開放氛圍，推動山東省與世界500強(qiáng)及行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)合作的全面深化，為新一輪高水平對外開放發(fā)揮更大作用。 
　　謝謝。

丁紹敏：

　　現(xiàn)在回答記者提問，提問前請先通報所在新聞機(jī)構(gòu)名稱。

中國日報記者：

　　請問，最近幾年我省對世界500強(qiáng)企業(yè)合作的有哪些成果？

張維克：

　　您好，我簡單給大家介紹一下我省最近幾年與世界500強(qiáng)企業(yè)合作的成果。2015年，省政府辦公廳印發(fā)《山東省深化與世界500強(qiáng)合作行動方案（2015-2017年）》，該方案施行三年來取得了顯著成效。 
　　一是與500強(qiáng)合作的規(guī)模不斷擴(kuò)大。三年間，我省與世界500強(qiáng)企業(yè)累計簽約（已批準(zhǔn)或已簽訂合同/協(xié)議/意向書）外資項目234個（其中177個項目已批準(zhǔn)實施），總投資（已批準(zhǔn)或協(xié)議/意向總投資額）311.4億美元，合同（協(xié)議、意向）外資額127.6億美元。 
　　二是一批500強(qiáng)企業(yè)首次在我省投資。2015-2017年，首次進(jìn)入我省的世界500強(qiáng)達(dá)14家，包括：美國思科、雅培、谷歌、江森自控、蘋果，日本軟銀、富士通，德國贏創(chuàng)，英國石油公司，荷蘭路易達(dá)孚，西班牙曼福，韓國韓華，香港光大，以色列集團(tuán)。 
　　三是項目合作水平進(jìn)一步提升。惠普斥資10.5億美元收購三星打印業(yè)務(wù)在威海建設(shè)全球“產(chǎn)能第一、技術(shù)第一”的打印機(jī)生產(chǎn)基地；思科公司與浪潮集團(tuán)共同投資浪潮思科網(wǎng)絡(luò)科技有限公司項目，是思科在美國本土之外的首家合資公司；江森自控電池投資項目填補了我省高端電池的空白。 
　　四是與500強(qiáng)合作的氛圍日漸濃厚。三年來，我省舉辦了中國發(fā)展高層論壇“山東之夜”主題活動、香港山東周、山東美國商務(wù)周、日本周、韓國周等重大經(jīng)貿(mào)活動；省領(lǐng)導(dǎo)會見來訪的跨國公司代表團(tuán)、率團(tuán)出訪，通過高層推動將推動與世界500強(qiáng)合作作為重中之重；我廳建立了定期調(diào)度通報制度，進(jìn)一步完善項目臺賬，各市因地制宜發(fā)揮優(yōu)勢加強(qiáng)與500強(qiáng)合作，形成了濃厚的合作氛圍。 
　　謝謝。

齊魯晚報記者：

　　請你介紹一下新的行動方案在內(nèi)涵上有哪些創(chuàng)新點？

張維克：

　　我剛才在發(fā)布此中也提到一些。新的行動方案對比原有的行動方案做了比較大的創(chuàng)新，主要有以下幾方面： 
　　一是，緊扣新時代新精神。新的方案自始至終以貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，貫徹省委、省政府關(guān)于推進(jìn)新一輪高水平對外開放的部署為主線，把深化與世界500強(qiáng)及行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)合作作為聚焦新舊動作轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)建設(shè)和“四新”、“四化”及“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵舉措，為新舊動能轉(zhuǎn)換注入開放動力。 
　　二是，進(jìn)一步拓展合作目標(biāo)。新的方案由世界500強(qiáng)企業(yè)拓展為世界500強(qiáng)及行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，并對世界500強(qiáng)、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)及合作項目的定義做了明確界定。 
　　三是，增加了合作的主體。從合作主體，新的方案更加注重統(tǒng)籌企業(yè)、園區(qū)、高校、科研機(jī)構(gòu)和各級政府等各類主體資源，招商引資與招才引智并舉，形成對世界500強(qiáng)及行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)開展戰(zhàn)略合作的綜合優(yōu)勢。 
　　四是，拓寬了合作內(nèi)容。新的方案更加注重聚焦資本、技術(shù)、市場等領(lǐng)域的深度合作，挖掘資本、技術(shù)、人才、管理、品牌、標(biāo)準(zhǔn)和市場渠道全方位合作潛力，通過引進(jìn)、吸收、消化、再創(chuàng)新，提升核心競爭力。 
　　五是，拓展了合作方向。新的方案注重立足省內(nèi)，向省外、境外延伸，以走出去帶動引進(jìn)來，深度融入“一帶一路”建設(shè)，共同拓展第三方市場。 
　　謝謝。

經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報記者：

　　請問在中小企業(yè)對外合作上你們有什么舉措嗎？

張維克：

　　這是個非常好的問題。山東要打造對外開放新高地，深化與世界500強(qiáng)和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)合作固然十分重要，但我們也沒有忽略促進(jìn)中小企業(yè)之間合作，尤其是與歐美高端市場的經(jīng)貿(mào)合作。近年來，我們積極推進(jìn)與歐美中小企業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)，為我省中小企業(yè)對外交流搭建合作平臺。一是穩(wěn)步推進(jìn)山東省-巴伐利亞中小企業(yè)合作平臺建設(shè)。去年，省商務(wù)廳與德國巴伐利亞州簽署了《關(guān)于共同支持山東省-巴伐利亞州中小企業(yè)合作平臺建設(shè)的協(xié)議》，我們正在完善平臺建設(shè)方案，派遣駐外工作人員，為我省與德國中小企業(yè)之間的合作提供支持和服務(wù)。二是，邀請了美國紐約州中小企業(yè)發(fā)展總署訪問我省，并簽署了《山東省商務(wù)廳與紐約州中小企業(yè)發(fā)展總署合作諒解備忘錄》，該署還到濟(jì)南、威海、煙臺等市進(jìn)行了參觀考察，就生物醫(yī)藥、科技創(chuàng)新、食品飲料生產(chǎn)等重點項目進(jìn)行深入探討交流。我相信，經(jīng)過我們不斷努力，中小企業(yè)對外合作也會成為我們對外合作非常重要的組成部分。

丁紹敏:

　　記者提問就到這里。大家如有其他需要采訪的內(nèi)容，請聯(lián)系省商務(wù)廳歐美處處長張慶偉。 
　　本次新聞發(fā)布會到此結(jié)束，謝謝大家！