7月11日上午，河北省政府新聞辦召開“全省稅務(wù)系統(tǒng)‘褒獎(jiǎng)?wù)\信 聯(lián)懲失信’”新聞發(fā)布會(huì)。國家稅務(wù)總局河北省稅務(wù)局黨委委員、總經(jīng)濟(jì)師鄭炳玉介紹了稅收違法“黑名單”和誠信聯(lián)合激勵(lì)、失信聯(lián)合懲戒等情況，并與國家稅務(wù)總局河北省稅務(wù)局稽查局局長萇少沛、國家稅務(wù)總局河北省稅務(wù)局納稅服務(wù)處副處長張慧霞共同回答記者提問。

河北省政府新聞辦新聞發(fā)布處處長 田德鋒:

       女士們、先生們，記者朋友們：
　　上午好！歡迎出席河北省人民政府新聞辦公室新聞發(fā)布會(huì)。
　　本場發(fā)布會(huì)的主題是“全省稅務(wù)系統(tǒng)‘褒獎(jiǎng)?wù)\信 聯(lián)懲失信’”。
　　我們非常高興地邀請到國家稅務(wù)總局河北省稅務(wù)局黨委委員、總經(jīng)濟(jì)師鄭炳玉先生，為大家介紹稅收違法“黑名單”和誠信聯(lián)合激勵(lì)、失信聯(lián)合懲戒等情況；我們還邀請到國家稅務(wù)總局河北省稅務(wù)局稽查局局長萇少沛先生，國家稅務(wù)總局河北省稅務(wù)局納稅服務(wù)處副處長張慧霞女士，兩位專家將共同回答記者提問。
　　首先，請鄭炳玉總經(jīng)濟(jì)師作介紹。

國家稅務(wù)總局河北省稅務(wù)局黨委委員、總經(jīng)濟(jì)師 鄭炳玉：

       尊敬的各位新聞界朋友們，女士們、先生們：
　　大家上午好！
　　2018年6月15日，國家稅務(wù)總局河北省稅務(wù)局掛牌成立，標(biāo)志著我省國稅地稅征管體制改革進(jìn)入到一個(gè)新階段。我代表新成立的國家稅務(wù)總局河北省稅務(wù)局對大家的到來表示熱烈歡迎，對大家長期以來對稅收工作的關(guān)注和支持表示衷心感謝。
　　近年來，我們將守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒作為貫徹黨的十九大精神、落實(shí)社會(huì)誠信體系建設(shè)、深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的重要工作內(nèi)容，取得了顯著的工作成效。圍繞這次新聞發(fā)布會(huì)的主題，我從兩個(gè)方面將有關(guān)情況給大家做一個(gè)簡要介紹。
　　首先，介紹一下稅收違法“黑名單”公布及聯(lián)合懲戒工作情況
　　一是加大“黑名單”公布力度。自2014年10月公布第一批“黑名單”以來，全省各級稅務(wù)機(jī)關(guān)累計(jì)公布“黑名單”案件達(dá)到260件。其中，2018年1至6月，各級稅務(wù)機(jī)關(guān)公布“黑名單”案件61件，比去年同期增長30%。
　　二是確保稅務(wù)部門懲戒措施落實(shí)到位。全省各級稅務(wù)部門依法對“黑名單”當(dāng)事人采取更加嚴(yán)格的發(fā)票管理、出口退稅審核和高頻次稅收檢查等措施。對已納入“黑名單”的260戶納稅人，納稅信用級別評定為D級，增值稅專用發(fā)票領(lǐng)用按輔導(dǎo)期一般納稅人政策辦理，普通發(fā)票的領(lǐng)用實(shí)行交(驗(yàn))舊供新、嚴(yán)格限量供應(yīng)，縮短納稅評估周期，嚴(yán)格審核其報(bào)送的各種資料，對有進(jìn)出口業(yè)務(wù)的企業(yè)退稅從嚴(yán)審核。
　　三是促進(jìn)聯(lián)合懲戒措施落實(shí)。稅務(wù)部門充分發(fā)揮在涉稅聯(lián)合懲戒工作中的主導(dǎo)和推動(dòng)作用，采取扎實(shí)有效措施，確保聯(lián)合懲戒落實(shí)到位。2014年—2018年上半年共向34個(gè)省級相關(guān)部門推送稅收違法“黑名單”案件260起，共同實(shí)施對“黑名單”當(dāng)事人的聯(lián)合懲戒措施。向省公安邊防總隊(duì)辦理了44個(gè)法定代表人阻止出境手續(xù)，成功阻止出境11人；省工商局將黑名單信息導(dǎo)入其信息系統(tǒng)，并在“河北省市場主體信用信息公示系統(tǒng)”進(jìn)行公布；省發(fā)改委將稅收黑名單信息在政府信息平臺(tái)上進(jìn)行了公布；省銀監(jiān)局向全省銀行系統(tǒng)發(fā)布通知，作為對納稅人銀行授信的重要參考。
　　四是落實(shí)納稅信用修復(fù)機(jī)制。稅務(wù)部門在失信懲戒機(jī)制中還建立了有利于“黑名單”當(dāng)事人自我糾錯(cuò)的納稅信用修復(fù)機(jī)制，鼓勵(lì)“黑名單”主體通過主動(dòng)糾正失信行為、消除不良社會(huì)影響等方式修復(fù)信用。對于已經(jīng)公布的案件性質(zhì)是偷稅、逃避追繳欠稅的納稅人，當(dāng)事人能按照《稅務(wù)處理決定書》《稅務(wù)行政處罰決定書》繳清稅款、滯納金和罰款的，經(jīng)實(shí)施檢查的稅務(wù)機(jī)關(guān)決定，停止公布并從公告欄中撤出，并將繳清稅款、滯納金和罰款的情況通知實(shí)施聯(lián)合懲戒和管理的部門。“黑名單”制度實(shí)施以來，全省公布的稅收違法“黑名單”案件中，已有6戶“黑名單”被依法撤出公布，同時(shí)將相關(guān)情況通知實(shí)施聯(lián)合懲戒和管理的部門。
　　下面再介紹一下對守信企業(yè)實(shí)施聯(lián)合激勵(lì)的情況：
　　一是科學(xué)開展納稅信用評價(jià)。根據(jù)稅務(wù)總局《納稅信用管理辦法》和《納稅信用評價(jià)指標(biāo)和評價(jià)方式》等相關(guān)文件規(guī)定，依托納稅信用管理系統(tǒng)，對企業(yè)納稅信用實(shí)施電子化評價(jià)。2018年，根據(jù)稅務(wù)總局的部署，擴(kuò)大了納稅信用評價(jià)范圍，將新辦納稅人、所得稅核定征收企業(yè)和年度內(nèi)無生產(chǎn)經(jīng)營收入企業(yè)納入信用評價(jià)，并在原有A、B、C、D四個(gè)納稅信用級別的基礎(chǔ)上，增設(shè)了M級納稅信用級別，參評企業(yè)戶數(shù)由23.7萬戶增加到110.5萬戶，基本實(shí)現(xiàn)了企業(yè)納稅人的全覆蓋。全省共評出納稅信用A級納稅人2.5萬戶，占比2.32%；B級納稅人33.5萬戶，占比30.54%；M級納稅人56.2萬戶，占比51.13%；C級納稅人6.5萬戶，占比5.93%；D級納稅人11萬戶，占比10.09%。
　　二是對納稅信用A級企業(yè)實(shí)施聯(lián)合激勵(lì)。根據(jù)國家稅務(wù)總局等29個(gè)部委簽署的聯(lián)合激勵(lì)合作備忘錄，納稅信用A級納稅人可享受的激勵(lì)措施包括投資、金融、貿(mào)易、環(huán)保等18個(gè)領(lǐng)域，涵蓋了稅收服務(wù)和管理、項(xiàng)目審批服務(wù)和管理、財(cái)政資金使用、商務(wù)服務(wù)、進(jìn)出口、出入境檢驗(yàn)檢疫、食品藥品監(jiān)管、融資等41項(xiàng)守信聯(lián)合激勵(lì)措施，讓A級納稅人在市場競爭中憑借稅收領(lǐng)域的守信記錄，獲得更多的機(jī)會(huì)。
　　三是積極開展“銀稅互動(dòng)”工作。為幫助小微企業(yè)解決融資難、融資貴的問題，省稅務(wù)局與河北銀監(jiān)局及各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)聯(lián)合開展了“銀稅互動(dòng)”工作。稅務(wù)部門將企業(yè)的納稅信用級別信息推送給各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)銀行充分利用企業(yè)納稅信用級別及其他征信信息，對誠信企業(yè)發(fā)放無抵押信用貸款。截至目前，省稅務(wù)局已與包括國有四大銀行在內(nèi)的21家省內(nèi)主要商業(yè)銀行簽署了合作協(xié)議。自2015年“銀稅互動(dòng)”工作開展至今，各銀行共向1.6萬戶次企業(yè)授予無抵押信用貸款額度270億元，有力扶持了誠信企業(yè)發(fā)展。
　　以上是我局開展守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒工作的簡要介紹。今后，河北稅務(wù)將在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想指引下，進(jìn)一步發(fā)揮好稅務(wù)部門職能作用，嚴(yán)格依法行政，持續(xù)整頓和規(guī)范稅收秩序，共同維護(hù)好我省良好的營商環(huán)境。也希望社會(huì)各界，特別是廣大納稅人積極支持，希望媒體朋友們大力宣傳，讓我們共同努力，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北貢獻(xiàn)力量！
　　謝謝大家！

河北省政府新聞辦新聞發(fā)布處處長 田德鋒：

　　謝謝鄭總經(jīng)濟(jì)師的介紹。下面是回答記者提問時(shí)間，請記者朋友舉手示意，并通報(bào)所代表的新聞機(jī)構(gòu)。

河北日報(bào)記者：

　　剛才聽了您的介紹，我對稅收“黑名單”有了初步的了解，請問什么樣的企業(yè)會(huì)被列入稅收違法“黑名單”？

國家稅務(wù)總局河北省稅務(wù)局稽查局負(fù)責(zé)人 萇少沛：

　　依據(jù)國家稅務(wù)總局《重大稅收違法案件信息公布辦法(試行)》(國家稅務(wù)總局2016年24號公告)，符合下列標(biāo)準(zhǔn)的稅收違法案件將納入“黑名單”：
　　(一)納稅人偽造、變造、隱匿、擅自銷毀賬簿、記賬憑證，或者在賬簿上多列支出或者不列、少列收入，或者經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)通知申報(bào)而拒不申報(bào)或者進(jìn)行虛假的納稅申報(bào)，不繳或者少繳應(yīng)納稅款，查補(bǔ)稅款金額100萬元以上，且任一年度查補(bǔ)稅額占當(dāng)年各稅種應(yīng)納稅總額10%以上；
　　(二)納稅人欠繳應(yīng)納稅款，采取轉(zhuǎn)移或者隱匿財(cái)產(chǎn)的手段，妨礙稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳欠繳的稅款，欠繳稅款金額100萬元以上的；
　　(三)以假報(bào)出口或者其他欺騙手段，騙取國家出口退稅款的；
　　(四)以暴力、威脅方法拒不繳納稅款的；
　　(五)虛開增值稅專用發(fā)票或者虛開用于騙取出口退稅、抵扣稅款的其他發(fā)票的；
　　(六)虛開普通發(fā)票100份或者金額40萬元以上的；
　　(七)私自印制、偽造、變造發(fā)票，非法制造發(fā)票防偽專用品，偽造發(fā)票監(jiān)制章的；
　　(八)雖未達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn)，但違法情節(jié)嚴(yán)重、有較大社會(huì)影響的。

經(jīng)濟(jì)日報(bào)記者：

　　昨天上午省稅務(wù)局和省公安廳聯(lián)合簽署打擊涉稅違法犯罪活動(dòng)協(xié)作機(jī)制，能否介紹一下相關(guān)情況？

國家稅務(wù)總局河北省稅務(wù)局黨委委員、總經(jīng)濟(jì)師 鄭炳玉：

　　非常感謝您對我們工作的關(guān)注。
　　昨天上午，“河北省公安廳國家稅務(wù)總局河北省稅務(wù)局聯(lián)合打擊涉稅違法犯罪活動(dòng)協(xié)作機(jī)制簽字儀式”暨“河北省公安廳派駐國家稅務(wù)總局河北省稅務(wù)局聯(lián)絡(luò)機(jī)制辦公室揭牌儀式”警稅協(xié)作機(jī)制的建立，是省公安廳、省稅務(wù)局在良好協(xié)作基礎(chǔ)上，在全省國地稅合并的關(guān)鍵時(shí)期，提升對涉稅違法犯罪行為打擊力度的重要舉措;是規(guī)范行政與刑事領(lǐng)域執(zhí)法銜接的實(shí)際行動(dòng)。標(biāo)志著我省警稅協(xié)作更加常態(tài)化、制度化、規(guī)范化，標(biāo)志著警稅聯(lián)手打擊涉稅違法犯罪進(jìn)入新階段，預(yù)示著雙方協(xié)作將更加緊密、更具特色、更富成效。
　　近年來，全省稅務(wù)部門和公安部門本著共同的職責(zé)和目標(biāo)，不斷推動(dòng)完善全省各級公安派駐稅務(wù)聯(lián)絡(luò)機(jī)制并實(shí)現(xiàn)派駐辦公室實(shí)體化運(yùn)行，聯(lián)合組織開展多種形式、多個(gè)領(lǐng)域的聯(lián)合行動(dòng)。在共同打擊虛開、騙稅、欠稅等涉稅違法犯罪行為的同時(shí)，還在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭、糾正醫(yī)藥行業(yè)不正之風(fēng)、懲治走私行為等方面進(jìn)行廣泛合作。特別是在聯(lián)合偵辦央批重大涉稅案件上取得輝煌戰(zhàn)果，得到公安部、稅務(wù)總局和省委省政府的高度認(rèn)可和批示肯定，充分展現(xiàn)我省公安和稅務(wù)隊(duì)伍的過硬能力和良好形象，推動(dòng)我省警稅協(xié)作在全國走在了前列、樹立了標(biāo)桿。
　　河北省公安廳、國家稅務(wù)總局河北省稅務(wù)局聯(lián)合打擊涉稅違法犯罪活動(dòng)協(xié)作機(jī)制簽署后，全省公安、稅務(wù)部門將按照“依法、務(wù)實(shí)、便捷、高效”的原則，著眼大局、忠實(shí)法律，著力于建立長效機(jī)制，開展優(yōu)勢互補(bǔ)，整合工作資源，不斷深化警稅合作，構(gòu)筑“運(yùn)轉(zhuǎn)高效、分工協(xié)作、信息共享、配合有力”的警稅協(xié)作新格局，提升全省打防涉稅領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)犯罪整體能力，為優(yōu)化營商環(huán)境、維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序、保障稅收安全，為新時(shí)代建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省美麗河北作出新的更大的貢獻(xiàn)！

河北青年報(bào)記者：

　　虛開增值稅專用發(fā)票和騙取出口退稅的違法犯罪行為嚴(yán)重?cái)_亂了正常市場秩序，請介紹一下稅務(wù)部門聯(lián)合其他部門在打騙打虛方面的最新進(jìn)展和主要做法。

國家稅務(wù)總局河北省稅務(wù)局稽查局負(fù)責(zé)人 萇少沛：

　　近年來，為嚴(yán)厲打擊騙取出口退稅和虛開增值稅發(fā)票違法行為，河北省稅務(wù)部門與公安、海關(guān)和人民銀行等部門密切協(xié)作，將打擊騙稅和打擊虛開緊密結(jié)合，在全省范圍內(nèi)開展跨部門、跨區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)，聯(lián)合查處一批重大騙稅、虛開案件，摧毀一批職業(yè)化犯罪團(tuán)伙和網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)懲一批違法犯罪企業(yè)和人員，在維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序和稅收安全等方面取得明顯成效。2017年全省稅務(wù)部門共檢查涉嫌騙稅和虛開案源企業(yè)4758戶，定性虛開發(fā)票份數(shù)23萬份、金額303億元、稅額48億元，定性騙稅稅額40萬元、違規(guī)退(免)稅稅額9200萬元。查補(bǔ)稅款10.5億，入庫稅款3.04億元。
　　2018年，四部門進(jìn)一步加大打擊騙稅和虛開工作力度，1至6月，全省各級稅務(wù)機(jī)關(guān)共對1867戶涉嫌騙稅虛開企業(yè)開展檢查，目前共有1441戶企業(yè)已經(jīng)被認(rèn)定對外虛開發(fā)票7076份，金額8.17億元，稅額1.10億元；接受虛開增值稅專用發(fā)票20854份，金額25.95億元，稅額4.4億元； 18戶出口企業(yè)認(rèn)定為違規(guī)退(免)稅9764.60萬元。截至目前查補(bǔ)入庫稅款、罰款、滯納金共計(jì)8726.35萬元；移送公安7戶；抓捕犯罪嫌疑人35人，查獲虛開發(fā)票團(tuán)伙4個(gè)。
　　下半年，省稅務(wù)局將會(huì)同省公安廳、石家莊海關(guān)和人民銀行石家莊中心支行等部門，根據(jù)稅務(wù)總局和省委省政府部署要求，集成稅務(wù)、公安、海關(guān)和人民銀行的專業(yè)優(yōu)勢，進(jìn)一步突出案件查處，集中組織開展破案攻堅(jiān)會(huì)戰(zhàn)；進(jìn)一步拓展跨部門協(xié)作，加強(qiáng)部門聯(lián)系溝通，健全打擊協(xié)作機(jī)制；進(jìn)一步狠抓工作落實(shí)，將案件查處質(zhì)效評價(jià)與績效考核相結(jié)合，實(shí)施四部門聯(lián)合督導(dǎo)；進(jìn)一步建立嚴(yán)打長效機(jī)制，研提標(biāo)本兼治措施，拓展強(qiáng)化“黑名單”效能，確保打擊騙稅虛開工作取得更大成效。

河北廣播電視臺(tái)記者：

　　“銀稅互動(dòng)”弘揚(yáng)激勵(lì)了誠信，也助力了企業(yè)發(fā)展，我想了解一下省稅務(wù)部門在提高 “銀稅互動(dòng)”工作效率上采取了哪些措施?

國家稅務(wù)總局河北省稅務(wù)局納稅服務(wù)處副處長 張慧霞：

　　為推動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè)，幫助小微企業(yè)解決融資難、融資貴問題，省稅務(wù)部門與銀監(jiān)局、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)于2015年開始，聯(lián)合開展“銀稅互動(dòng)”工作，積極幫助誠信納稅企業(yè)獲得無抵押信用貸款，取得了良好效果。為提高“銀稅互動(dòng)”工作效率，2017年,省稅務(wù)部門依托網(wǎng)上稅務(wù)局，開發(fā)了“銀稅互動(dòng)”支持系統(tǒng)，將“銀稅互動(dòng)”由線下搬到了線上。納稅人登錄網(wǎng)上稅務(wù)局后，可通過“銀稅互動(dòng)”支持系統(tǒng)將自身的納稅信用級別、納稅額等數(shù)據(jù)信息推送給選定的銀行，向銀行申請信用貸款。截至目前，共有7家銀行通過專線接入了“銀稅互動(dòng)”支持系統(tǒng)，線上受理并發(fā)放信用貸款7000余戶次，貸款金額45億元。下一步，我們將進(jìn)一步加大“線上銀稅互動(dòng)”推行力度，對接更多的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，使誠信納稅企業(yè)更加便捷、更加快速地獲得銀行信用貸款，更好地支持誠信企業(yè)發(fā)展。謝謝。

河北省政府新聞辦新聞發(fā)布處處長 田德鋒:

　　感謝四位記者朋友的提問，也感謝三位嘉賓的精彩發(fā)布。由于時(shí)間關(guān)系，回答記者提問就到這里。如果記者朋友們還需要了解其他相關(guān)信息，會(huì)后可以安排專訪。感謝各位記者朋友的關(guān)注！本場發(fā)布會(huì)到此結(jié)束。
　　謝謝大家！