2018年7月14日上午10:00，四川省委外宣辦、省政府新聞辦在成都舉辦解讀省委十一屆三次全會(huì)精神第二場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)。發(fā)布會(huì)邀請(qǐng)省發(fā)展改革委黨組書(shū)記、主任范波先生、省發(fā)展改革委黨組成員、副主任鄧長(zhǎng)金先生，中共成都市委常委、市人民政府常務(wù)副市長(zhǎng)謝瑞武先生，成都市發(fā)展改革委副主任曾明友先生向大家介紹實(shí)施“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建“一干多支、五區(qū)協(xié)同”區(qū)域發(fā)展新格局，如何更好實(shí)現(xiàn)區(qū)域優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展、同頻共振，整體提升全省綜合實(shí)力，并回答記者提問(wèn)。

房方:

　　女士們、先生們，記者朋友們：
　　大家下午好！今天我們舉行解讀省委十一屆三次全會(huì)精神第二場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)，主要任務(wù)是解讀全會(huì)關(guān)于促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)施“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建“一干多支、五區(qū)協(xié)同”區(qū)域發(fā)展新格局，推動(dòng)“主干”引領(lǐng)帶動(dòng)、“多支”競(jìng)相發(fā)展、“干”“支”協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的有關(guān)精神。今天的新聞發(fā)布會(huì)邀請(qǐng)到省發(fā)展改革委黨組書(shū)記、主任范波先生、省發(fā)展改革委黨組成員、副主任鄧長(zhǎng)金先生，中共成都市委常委、市人民政府常務(wù)副市長(zhǎng)謝瑞武先生，成都市發(fā)展改革委副主席曾明友先生，他們將向大家介紹實(shí)施“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建“一干多支、五區(qū)協(xié)同”區(qū)域發(fā)展新格局，如何更好實(shí)現(xiàn)區(qū)域優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展、同頻共振，整體提升全省綜合實(shí)力，并回答記者提問(wèn)。
　　首先，請(qǐng)省發(fā)改委主任范波先生作主發(fā)布。

范波：

　　各位新聞界朋友大家下午好，非常高興和各位見(jiàn)面，特別感謝各位犧牲休息時(shí)間參加這次發(fā)布會(huì)。
　　近段時(shí)間以來(lái)，省委部署開(kāi)展了大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研活動(dòng)，新聞媒體加班加點(diǎn)報(bào)道，宣傳全省上下學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想及“四川篇”，宣傳貫徹落實(shí)省委省政府各項(xiàng)工作部署，深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放、推動(dòng)創(chuàng)新的情況，為促進(jìn)全省上下形成解放思想、創(chuàng)新開(kāi)拓、真抓實(shí)干的良好氛圍，推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。借此機(jī)會(huì)，向新聞界的朋友們表示敬意。
　　我就全面貫徹落實(shí)省委十一屆三次全會(huì)精神，深入實(shí)施“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建“一干多支、五區(qū)協(xié)同”區(qū)域發(fā)展新格局有關(guān)情況作簡(jiǎn)要介紹。
　　一、“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略提出背景
　　四川是西部地區(qū)重要大省，在全國(guó)發(fā)展大局中具有重要地位。經(jīng)過(guò)歷屆省委、省政府的接續(xù)奮斗和全省人民的共同努力，四川經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了歷史性成就，區(qū)域發(fā)展水平顯著提升。
　　2017年，全省經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到3.69萬(wàn)億元，居全國(guó)第6位；成都經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到1.39萬(wàn)億元，在副省級(jí)城市中排名全國(guó)第三、西部第一，具備集聚國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)資源能力；綿陽(yáng)、南充、瀘州、宜賓邁入百萬(wàn)人口城市行列，經(jīng)濟(jì)總量過(guò)千億的市（州）達(dá)到16個(gè)，綿陽(yáng)突破2000億元。這些年來(lái)，針對(duì)不同階段發(fā)展實(shí)際，我省先后實(shí)施了“依托一點(diǎn)、構(gòu)建一圈、開(kāi)發(fā)兩片、扶持三區(qū)”“五大經(jīng)濟(jì)區(qū)、四大城市群”“多點(diǎn)多極支撐”等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。這些戰(zhàn)略的實(shí)施，對(duì)全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展起到了積極作用。
　　進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾。我省發(fā)展不平衡主要表現(xiàn)在區(qū)域發(fā)展不平衡，首位城市成都與其他市（州）相比體量相差懸殊，排名第一的成都市經(jīng)濟(jì)總量是排名第二的綿陽(yáng)市的6.7倍。成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)8市以占全省17.8%的面積，承載了全省45.8%的人口，貢獻(xiàn)了60.6%的經(jīng)濟(jì)總量；而“三州”地區(qū)占全省面積的60.3%，人口只占8.4%，經(jīng)濟(jì)總量占5.3%。發(fā)展不充分主要表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)總量居全國(guó)前列但人均排位相對(duì)靠后，大而不強(qiáng)。這種情況既是四川特殊自然地理?xiàng)l件造成的，也是長(zhǎng)期歷史發(fā)展形成的。
　　從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展一般規(guī)律看，當(dāng)一個(gè)地區(qū)城鎮(zhèn)化率達(dá)到50%以后，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的空間形態(tài)將逐步迎來(lái)由“虹吸集聚”向“輻射擴(kuò)散”發(fā)展的拐點(diǎn)。2017年，我省城鎮(zhèn)化率達(dá)到50.4%，正處于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)地理、重塑區(qū)域經(jīng)濟(jì)版圖的重要機(jī)遇期。在這個(gè)“窗口期”謀劃推動(dòng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展，破解發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題尤為重要，全省上下對(duì)此高度關(guān)注、十分期待。
　　二、“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略形成過(guò)程
　　黨的十九大作出實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的決策部署。習(xí)近平總書(shū)記要求四川“推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，健全城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域協(xié)作的體制機(jī)制和政策體系，打造各具特色的區(qū)域經(jīng)濟(jì)板塊，推動(dòng)各區(qū)域共同繁榮發(fā)展、同步全面小康”。習(xí)近平總書(shū)記的重要指示，為我們解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題、推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展指明了前進(jìn)方向。
　　圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)四川工作系列重要指示精神，今年4月，省委書(shū)記彭清華在市廳級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部讀書(shū)班上提出構(gòu)建“一干多支”發(fā)展格局，引起了熱烈反響。通過(guò)開(kāi)展“大學(xué)習(xí)大討論大調(diào)研”活動(dòng)，各方面進(jìn)一步加深了對(duì)四川基本省情和發(fā)展階段性特征的認(rèn)識(shí)把握，在全省區(qū)域發(fā)展格局方面形成了基本共識(shí)。期間，按照省委安排部署，常務(wù)副省長(zhǎng)王寧組織省發(fā)展改革委和省級(jí)有關(guān)部門(mén)對(duì)“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行了深入研究，形成了專題研究報(bào)告，為省委、省政府提供了決策參考。
　　6月29日至30日，省委召開(kāi)了十一屆三次全會(huì)，全會(huì)審議通過(guò)了《關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)四川工作系列重要指示精神的決定》《關(guān)于全面推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的決定》，作出了實(shí)施“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建“一干多支、五區(qū)協(xié)同”區(qū)域發(fā)展新格局的戰(zhàn)略部署，目的是加大統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展力度，推進(jìn)“主干”引領(lǐng)帶動(dòng)、“多支”競(jìng)相發(fā)展、“干”“支”協(xié)同聯(lián)動(dòng)，更好實(shí)現(xiàn)各區(qū)域優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展、同頻共振，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，整體提升全省綜合實(shí)力。
　　三、“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略重大意義
　　省委在我省處于轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，提出實(shí)施“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略，這是針對(duì)四川發(fā)展不平衡不充分的主要矛盾，結(jié)合新時(shí)代新使命新要求，作出的事關(guān)四川全局的重大決策，是推動(dòng)我省區(qū)域協(xié)同發(fā)展的重要遵循和行動(dòng)指南。
　　實(shí)施“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)四川工作系列重要指示精神的具體行動(dòng)，也是推動(dòng)四川經(jīng)濟(jì)由大到強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求；是對(duì)歷屆省委、省政府區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的延續(xù)，也是新時(shí)代治蜀興川方略的深化和拓展；是立足四川發(fā)展現(xiàn)實(shí)的重大考量，也是遵循區(qū)域發(fā)展規(guī)律的科學(xué)抉擇。當(dāng)前，全省上下正在掀起學(xué)習(xí)貫徹省委十一屆三次全會(huì)精神的熱潮，必將有力推動(dòng)“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略深入實(shí)施，對(duì)我省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響。
　　四、“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略主要內(nèi)容
　　一是做強(qiáng)成都“主干”，充分發(fā)揮引領(lǐng)輻射帶動(dòng)作用。支持成都加快建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的國(guó)家中心城市，圍繞服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略、帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展、參與全球合作，加快提升對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)高端戰(zhàn)略資源的集聚集成能力，加快建設(shè)“五中心一樞紐”（全國(guó)重要的經(jīng)濟(jì)中心、科技中心、西部金融中心、文創(chuàng)中心、對(duì)外交往中心和國(guó)際性綜合交通通信樞紐），進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)全省其他區(qū)域的引領(lǐng)輻射帶動(dòng)能力，高水平打造引領(lǐng)四川發(fā)展的“主干”。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)天府新區(qū)，高起點(diǎn)建設(shè)天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)和國(guó)際空港新城，打造一流的國(guó)家級(jí)國(guó)際航空樞紐和臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，加快形成西部地區(qū)最具活力的新興增長(zhǎng)極。
　　二是發(fā)展“多支”，積極培育更多經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。優(yōu)化全省經(jīng)濟(jì)地理，打造各具特色、競(jìng)相發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)板塊，形成四川區(qū)域發(fā)展多個(gè)支點(diǎn)支撐的局面。大力發(fā)展環(huán)成都經(jīng)濟(jì)圈，建成與成都有機(jī)融合、一體發(fā)展的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)集中發(fā)展區(qū)；加快川南經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化發(fā)展，建成南向開(kāi)放重要門(mén)戶和川渝滇黔結(jié)合部區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心，打造全省第二經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極；推動(dòng)川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)振興發(fā)展，建成東向北向出川綜合交通樞紐和川渝陜甘結(jié)合部區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心；推動(dòng)攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)，建成攀西國(guó)家戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地和國(guó)際陽(yáng)光康養(yǎng)旅游目的地。
　　三是強(qiáng)化統(tǒng)籌，大力促進(jìn)“五區(qū)協(xié)同”發(fā)展。落實(shí)國(guó)家主體功能區(qū)定位，推動(dòng)成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)（含成都和環(huán)成都經(jīng)濟(jì)圈）、川南經(jīng)濟(jì)區(qū)、川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)、攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)、川西北生態(tài)示范區(qū)協(xié)同發(fā)展；推動(dòng)成都與環(huán)成都經(jīng)濟(jì)圈協(xié)同發(fā)展；推動(dòng)“三州”與內(nèi)地協(xié)同發(fā)展；推動(dòng)區(qū)域內(nèi)各市（州）之間協(xié)同發(fā)展。加強(qiáng)各區(qū)域規(guī)劃對(duì)接、改革聯(lián)動(dòng)、創(chuàng)新協(xié)同、設(shè)施互通、服務(wù)共享、市場(chǎng)開(kāi)放，努力在重大交通基礎(chǔ)設(shè)施互通、重大戰(zhàn)略資源統(tǒng)籌、重大公共服務(wù)平臺(tái)共享等方面取得實(shí)質(zhì)性突破，著力打造優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏的區(qū)域發(fā)展共同體。
　　四是夯實(shí)支撐，完善適應(yīng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)布局。優(yōu)化我省城鎮(zhèn)化布局，著力打造以成都為核心城市，以綿陽(yáng)、德陽(yáng)、樂(lè)山為區(qū)域中心城市的成都平原城市群；以宜賓、瀘州為區(qū)域中心城市的川南城市群；以南充、達(dá)州為區(qū)域中心城市的川東北城市群，推動(dòng)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。建立健全區(qū)域發(fā)展激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)和支持有條件的區(qū)域中心城市爭(zhēng)創(chuàng)全省經(jīng)濟(jì)副中心城市。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，重點(diǎn)培育電子信息、裝備制造、食品飲料、先進(jìn)材料、能源化工五大萬(wàn)億級(jí)支柱產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，加快布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建具有四川特色優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。成都重點(diǎn)打造世界級(jí)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)全國(guó)重要的先進(jìn)制造業(yè)基地、“中國(guó)制造2025”國(guó)家級(jí)示范區(qū)。環(huán)成都經(jīng)濟(jì)圈重點(diǎn)與成都形成產(chǎn)業(yè)協(xié)同配套，打造高端裝備制造、電子信息產(chǎn)業(yè)集群，培育國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的清潔發(fā)電設(shè)備、軌道交通裝備、核技術(shù)應(yīng)用、生物醫(yī)藥、新能源新材料等產(chǎn)業(yè)集群；川南經(jīng)濟(jì)區(qū)重點(diǎn)打造世界級(jí)白酒產(chǎn)業(yè)集群，培育國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的食品飲料、節(jié)能環(huán)保裝備、智能終端、信息安全、工程機(jī)械、軌道交通、精細(xì)化工、新材料、通用航空和航空發(fā)動(dòng)機(jī)研發(fā)制造等產(chǎn)業(yè)集群。川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)重點(diǎn)培育國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的油氣化工、機(jī)械汽配、綠色食品、絲紡服裝、建材家居、旅游康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)集群；攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)重點(diǎn)打造世界級(jí)釩鈦材料、陽(yáng)光康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)集群；川西北生態(tài)示范區(qū)及大小涼山地區(qū)重點(diǎn)發(fā)展全域旅游、特色農(nóng)牧業(yè)、清潔能源、民族工藝、生態(tài)經(jīng)濟(jì)等，充分發(fā)揮生態(tài)屏障功能。
　　下一步，我們將在省委、省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全“一干多支、五區(qū)協(xié)同”發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)體制和推進(jìn)工作機(jī)制，研究出臺(tái)實(shí)施“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略的指導(dǎo)意見(jiàn)和差異化協(xié)同發(fā)展支持政策，研究制定區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)等系列配套政策，推動(dòng)“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略落地落實(shí)。

房方：

　　感謝范波主任做了比較全面系統(tǒng)的介紹，接下來(lái)是媒體提問(wèn)時(shí)間，請(qǐng)記者朋友就關(guān)心的問(wèn)題提問(wèn)，提問(wèn)之前請(qǐng)通報(bào)所代表新聞機(jī)構(gòu)的名稱。

四川日?qǐng)?bào)記者：

　　我是四川日?qǐng)?bào)記者。我想問(wèn)一下省發(fā)改委的領(lǐng)導(dǎo)，新形勢(shì)下，省委提出“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略，這是基于怎樣的考慮，和此前的“多點(diǎn)多極支撐”發(fā)展戰(zhàn)略有怎樣內(nèi)在的聯(lián)系？其中“干”和“支”的定位分別是什么？

范波：

　　省委提出“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略，主要基于兩個(gè)方面考慮：一方面，要具體落實(shí)中央對(duì)四川工作的總體要求；另一方面，要著力解決四川發(fā)展不平衡不充分的主要矛盾。
　　一是黨的十九大作出實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的決策部署，習(xí)近平總書(shū)記要求四川“推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，健全城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域協(xié)作的體制機(jī)制和政策體系，打造各具特色的區(qū)域經(jīng)濟(jì)板塊，推動(dòng)各區(qū)域共同繁榮發(fā)展、同步全面小康”。實(shí)施“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略是省委全面貫徹落實(shí)黨的十九大和習(xí)近平總書(shū)記對(duì)四川工作重要指示精神的四川實(shí)踐。
　　二是四川經(jīng)濟(jì)總量居全國(guó)前列，但人均排名相對(duì)靠后，大而不強(qiáng)，缺少經(jīng)濟(jì)總量大、發(fā)展質(zhì)量?jī)?yōu)、能與首位城市協(xié)同發(fā)展、高效分工的區(qū)域中心城市和城市群。同時(shí)，首位城市發(fā)展仍然不足，成都經(jīng)濟(jì)總量?jī)H相當(dāng)于廣州、深圳的60%左右。實(shí)施“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略是推動(dòng)四川經(jīng)濟(jì)由大到強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求，有利于推動(dòng)形成合理的區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工格局和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
　　三是經(jīng)過(guò)歷屆省委、省政府的接續(xù)奮斗和全省人民的共同努力，四川經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了歷史性成就，但發(fā)展不平衡，尤其是區(qū)域發(fā)展不平衡的問(wèn)題，仍然是四川當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期發(fā)展的主要矛盾，各區(qū)域之間、市（州）之間發(fā)展水平差距仍然較大，還有68個(gè)貧困縣尚未“摘帽”，推動(dòng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展，通過(guò)區(qū)域發(fā)展帶動(dòng)脫貧攻堅(jiān)，實(shí)現(xiàn)同步全面小康，是我省當(dāng)前的緊迫任務(wù)。
　　關(guān)于“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略和“多點(diǎn)多極支撐”發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)在聯(lián)系問(wèn)題。“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略和“多點(diǎn)多極支撐”發(fā)展戰(zhàn)略是省委在我省不同發(fā)展階段，為促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展提出的重大舉措。
　　“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略立足四川新時(shí)代新使命新要求，是對(duì)歷屆省委、省政府區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的繼承和創(chuàng)新，是“多點(diǎn)多極支撐”發(fā)展戰(zhàn)略的進(jìn)一步深化和完善?！岸帱c(diǎn)多極支撐”發(fā)展戰(zhàn)略側(cè)重于推動(dòng)各區(qū)域板塊競(jìng)相發(fā)展，做大區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量；“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略則是在做大區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量的基礎(chǔ)上，更加注重區(qū)域板塊間的協(xié)同發(fā)展，形成各具特色、錯(cuò)位發(fā)展的區(qū)域發(fā)展新格局。
　　關(guān)于“干”和“支”的定位問(wèn)題?！案伞钡亩ㄎ痪褪浅啥际械陌l(fā)展定位，成都要加快建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的國(guó)家中心城市，建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)、美麗宜居公園城市和可持續(xù)發(fā)展的世界城市，充分發(fā)揮引領(lǐng)輻射帶動(dòng)作用?！爸А钡亩ㄎ痪褪歉鲄^(qū)域經(jīng)濟(jì)板塊發(fā)展的總體定位。具體講，環(huán)成都經(jīng)濟(jì)圈要建設(shè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、高端引領(lǐng)的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)集中發(fā)展區(qū)，圍繞成都“主干”共同打造西部地區(qū)最具活力、最具優(yōu)勢(shì)的城市群，帶動(dòng)其他經(jīng)濟(jì)區(qū)梯次發(fā)展。
　　川南經(jīng)濟(jì)區(qū)要建設(shè)全國(guó)性綜合交通樞紐，加快發(fā)展臨港經(jīng)濟(jì)和通道經(jīng)濟(jì)，建設(shè)南向開(kāi)放重要門(mén)戶和川渝滇黔結(jié)合部區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心，打造全省第二經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)要大力發(fā)展清潔能源化工、特色農(nóng)產(chǎn)品精深加工和生態(tài)文化旅游，建設(shè)東向北向出川綜合交通樞紐和川渝陜甘結(jié)合部區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心。攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，建設(shè)攀西國(guó)家戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地和國(guó)際陽(yáng)光康養(yǎng)旅游目的地。
　　我體會(huì)“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略是在歷屆省委省政府區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的繼承和創(chuàng)新，也是符合四川經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際，特別是符合當(dāng)前主要矛盾的變化，帶來(lái)區(qū)域發(fā)展的一個(gè)新局面，一個(gè)重大的戰(zhàn)略部署，也必將支撐四川經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展。謝謝大家！

房方：

　　范主任的回答很充分，媒體朋友下來(lái)之后也可以再追問(wèn)。我也可以給大家透露一點(diǎn)新聞線索，就是省委此次全會(huì)應(yīng)該說(shuō)是在全國(guó)包括在很多企業(yè)界引起了強(qiáng)烈反響，很多著名企業(yè)聞風(fēng)而至，這些老總都表示在四川有大手筆的投入，希望媒體抓住線索繼續(xù)報(bào)道。

　　下面請(qǐng)繼續(xù)提問(wèn)。

四川新聞網(wǎng)記者：

　　我是四川新聞網(wǎng)記者。從剛剛范主任發(fā)布的內(nèi)容中我們知道，“一干多支”主要戰(zhàn)略是做好成都“主干”，充分發(fā)揮成都的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。請(qǐng)問(wèn)成都市領(lǐng)導(dǎo)，成都將如何做強(qiáng)“主干”？謝謝。

謝瑞武：

　　謝謝這位記者的提問(wèn)。省委十一屆三次全會(huì)明確提出要構(gòu)建“一干多支、五區(qū)協(xié)同”的新格局，這是省委深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展重大要求的重要部署，是破解四川發(fā)展不平衡、不充分問(wèn)題的重大決策，完全符合區(qū)域發(fā)展規(guī)律、城市發(fā)展規(guī)律、經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律。成都市委市政府堅(jiān)決擁護(hù)并且已經(jīng)開(kāi)始全面落實(shí)，我們已經(jīng)召開(kāi)市委十三屆三次全會(huì)，對(duì)此進(jìn)行了全面部署。
　　具體講，成都將堅(jiān)定不移建強(qiáng)成都國(guó)家中心城市“五中心一樞紐”功能，提升六種能力，落實(shí)省委做強(qiáng)“主干”的要求，履行好“主干”的責(zé)任，體現(xiàn)好“主干”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
　　一是圍繞提升區(qū)域帶動(dòng)能力，加快構(gòu)建高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)體系，建設(shè)全國(guó)重要的經(jīng)濟(jì)中心。準(zhǔn)確把握高質(zhì)量發(fā)展總體要求，聚焦先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和新經(jīng)濟(jì)構(gòu)建現(xiàn)代化開(kāi)放型產(chǎn)業(yè)體系。力爭(zhēng)通過(guò)3-5年的努力，形成2個(gè)萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群、2個(gè)五千億產(chǎn)業(yè)集群、6個(gè)雙千億產(chǎn)業(yè)集群和一批成長(zhǎng)性好的新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)地理重塑、產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)、新經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能培育和產(chǎn)業(yè)政策創(chuàng)新。加強(qiáng)與市（州）的產(chǎn)業(yè)協(xié)同連接，打造以成都為中心具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。
　　二是圍繞提升金融資源的集聚輻射能力，加快建設(shè)國(guó)家西部金融中心。把握金融創(chuàng)新和金融開(kāi)放的大趨勢(shì)，用好國(guó)家新一輪金融開(kāi)放的機(jī)遇，增強(qiáng)成都資本市場(chǎng)、財(cái)富管理、結(jié)算中心、創(chuàng)投融資、新型金融等核心功能，大力實(shí)施“交子之星”上市倍增行動(dòng)計(jì)劃，探索建設(shè)“一帶一路”金融服務(wù)中心、知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中心、大數(shù)據(jù)交易中心，打造一批全國(guó)特色金融“單打冠軍”，從而增強(qiáng)對(duì)市（州）的經(jīng)濟(jì)輻射能力，提升對(duì)成都和市（州）實(shí)體經(jīng)濟(jì)的服務(wù)能力。
　　三是圍繞提升國(guó)際影響力，加快建設(shè)全國(guó)重要的對(duì)外交往中心。我們將爭(zhēng)取更多的領(lǐng)事機(jī)構(gòu)、國(guó)際組織落戶成都，爭(zhēng)取更多的國(guó)際重要會(huì)議、國(guó)際重要賽事活動(dòng)在成都舉辦，加快在全球布局一批科研、招商和旅游項(xiàng)目，提高成都國(guó)際高端要素資源聚集和運(yùn)籌能力，發(fā)揮好四向拓展起點(diǎn)、全域開(kāi)放支點(diǎn)的作用，帶動(dòng)全省市（州）的對(duì)外開(kāi)放。
　　四是圍繞提升創(chuàng)新引領(lǐng)能力，加快建設(shè)全國(guó)重要的科技中心。我們將充分用好全省全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的機(jī)遇，以爭(zhēng)創(chuàng)綜合性國(guó)家科學(xué)中心和國(guó)家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)中心為牽引，大力引進(jìn)公共研發(fā)轉(zhuǎn)化平臺(tái)，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，注重在應(yīng)用研究和成果產(chǎn)業(yè)化方面加大政策扶持和股權(quán)激勵(lì)力度，建立跨行業(yè)跨部門(mén)的協(xié)作體系，推動(dòng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展。支持企業(yè)高校研究院所引進(jìn)建設(shè)國(guó)家大科學(xué)裝置、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和技術(shù)創(chuàng)新中心，培育一批具有行業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的科技型企業(yè)，形成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。
　　五是圍繞提升文化影響力，加快建設(shè)全國(guó)重要的文創(chuàng)中心。我們將大力推動(dòng)天府文化發(fā)展，全力打造特色鮮明、附加值高、原創(chuàng)性強(qiáng)的現(xiàn)代文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)體系，以建設(shè)天府錦城、天府文創(chuàng)園等高質(zhì)量文化載體為抓手，大力推動(dòng)文商旅體融合發(fā)展，讓天府文化成為城市創(chuàng)新發(fā)展的靈魂。
　　六是圍繞提升門(mén)戶樞紐能力，加快建設(shè)國(guó)際性綜合交通通信樞紐。我們將充分發(fā)揮“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶重要節(jié)點(diǎn)的優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮南絲綢之路起點(diǎn)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)雙機(jī)場(chǎng)建設(shè)，以天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)和國(guó)際空港新城為重點(diǎn)，加快構(gòu)建國(guó)際航空客貨運(yùn)戰(zhàn)略大通道，打造以天府國(guó)際空港為戰(zhàn)略支點(diǎn)的高鐵交通圈，形成連接國(guó)際國(guó)內(nèi)重要節(jié)點(diǎn)城市的高效客貨運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建“空中絲綢之路”和“國(guó)際陸海聯(lián)運(yùn)”雙走廊，加快建設(shè)國(guó)際門(mén)戶樞紐城市。關(guān)于這個(gè)問(wèn)題我回答完畢，謝謝！

房方：

　　請(qǐng)繼續(xù)提問(wèn)。

光明日?qǐng)?bào)記者：

　　我是光明日?qǐng)?bào)記者。過(guò)去我們經(jīng)常提成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)，這次在省委十一屆三次全會(huì)看到我們要發(fā)展成都經(jīng)濟(jì)圈。想請(qǐng)教一下這兩者有何區(qū)別，又有什么關(guān)系呢？謝謝！

房方：

　　請(qǐng)省發(fā)展改革委副主任鄧長(zhǎng)金回答這個(gè)問(wèn)題。

鄧長(zhǎng)金：

　　謝謝這位記者朋友。在“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略里邊，把成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)分開(kāi)來(lái)，一個(gè)是成都，另外就是環(huán)成都經(jīng)濟(jì)圈。為什么要區(qū)分呢？就是因?yàn)槌啥际凶鳛槿〉摹爸鞲伞弊饔眠€要更充分發(fā)揮出來(lái)，環(huán)成都經(jīng)濟(jì)圈的定位和成都的定位是不一樣的，同時(shí)也是要推動(dòng)環(huán)成都經(jīng)濟(jì)圈形成新的增長(zhǎng)點(diǎn)，形成新的增長(zhǎng)極，這樣來(lái)考慮的。

房方：

　　請(qǐng)繼續(xù)提問(wèn)。

成都晚報(bào)記者：

　　我是成都晚報(bào)記者。請(qǐng)問(wèn)省發(fā)改委領(lǐng)導(dǎo)，縣域經(jīng)濟(jì)在“一干多支”當(dāng)中的地位及作用是什么？謝謝！

鄧長(zhǎng)金：

　　謝謝這位記者朋友?？h域經(jīng)濟(jì)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本單元，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。沒(méi)有經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，就沒(méi)有經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，更沒(méi)有經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省?？h域發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題在我省十分突出，基礎(chǔ)設(shè)施保障水平較低，產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化現(xiàn)象更加明顯，基本公共服務(wù)供給能力不足，城鎮(zhèn)體系布局不盡合理。
　　將縣域經(jīng)濟(jì)作為“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略重要內(nèi)容之一，打造一批工業(yè)強(qiáng)縣、農(nóng)業(yè)（林業(yè)、畜牧業(yè)）強(qiáng)縣、服務(wù)業(yè)強(qiáng)縣、生態(tài)旅游強(qiáng)縣和信息化強(qiáng)縣，充分激發(fā)縣域經(jīng)濟(jì)活力，有利于推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)差異化協(xié)同發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，夯實(shí)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。

房方：

　　請(qǐng)繼續(xù)提問(wèn)。

四川廣播電視臺(tái)-四川觀察記者：

　　我是四川廣播電視臺(tái)-四川觀察的記者，我們注意到《決定》中明確提出要建設(shè)德陽(yáng)、綿陽(yáng)、樂(lè)山、宜賓、瀘州、南充、達(dá)州七個(gè)區(qū)域中心城市，我們想知道的是為什么選擇這七個(gè)？標(biāo)準(zhǔn)是什么？這七個(gè)區(qū)域中心城市在全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)中起到怎樣的作用？同時(shí)大家也很關(guān)心，全省除了成都之外，是不是還要建設(shè)一個(gè)經(jīng)濟(jì)副中心，在這七個(gè)城市中哪個(gè)是最有希望的？謝謝！

范波：

　　德陽(yáng)、綿陽(yáng)、樂(lè)山、宜賓、瀘州、南充和達(dá)州這7個(gè)城市分別位于環(huán)成都經(jīng)濟(jì)圈、川南經(jīng)濟(jì)區(qū)、川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)，是國(guó)家成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域規(guī)劃和成渝城市群發(fā)展規(guī)劃中明確的區(qū)域性中心城市，具備發(fā)展成為區(qū)域中心城市的基礎(chǔ)。
　　一是經(jīng)濟(jì)實(shí)力相對(duì)較強(qiáng)，除成都外，這7個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)總量分列全省的2-8位，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好，形成了具有一定比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)集群。
　　二是地理區(qū)位條件比較優(yōu)越，已有的國(guó)家交通干線和規(guī)劃建設(shè)的對(duì)外大通道在7個(gè)城市都有交匯點(diǎn)，與周邊城市在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和人文交流上較為密切。
　　三是城鎮(zhèn)化水平較高，綿陽(yáng)、南充、瀘州、宜賓已邁入百萬(wàn)人口城市行列，市場(chǎng)規(guī)模和發(fā)展?jié)摿^大，資源要素集聚能力較強(qiáng)。
　　我省區(qū)域協(xié)同發(fā)展最突出的問(wèn)題在于區(qū)域中心城市規(guī)模不大、實(shí)力不強(qiáng)、能級(jí)不高，除成都外，僅綿陽(yáng)經(jīng)濟(jì)總量剛過(guò)2000億元。通過(guò)重點(diǎn)培育這些區(qū)域中心城市，將進(jìn)一步提升它們的發(fā)展能級(jí)，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)周邊能力，壯大區(qū)域發(fā)展重要支點(diǎn)。我們鼓勵(lì)這些區(qū)域中心城市加快發(fā)展成為全省經(jīng)濟(jì)副中心，在更大范圍帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更強(qiáng)有力支撐。

房方：

　　我代記者追問(wèn)一下。你剛才講成都現(xiàn)在是“一干多支”的“主干”，成都和第二位城市之間相差較大，要成為副中心需要達(dá)到怎樣的程度？

范波：

　　我們拿現(xiàn)在的數(shù)據(jù)看，如果說(shuō)有一個(gè)副中心的話，它的總量應(yīng)該是三四千億左右的標(biāo)準(zhǔn)。大家可以關(guān)注湖北，湖北有宜昌、襄陽(yáng)，四川由于自然地理和歷史原因形成現(xiàn)在的格局。
　　靠行政疊加是不可能形成副中心的，我們?nèi)绻涯硯讉€(gè)市（州）一合并，假設(shè)川南四個(gè)合并，兩個(gè)市（州）整合總量做到三千億，那有什么意義呢？沒(méi)有意義，一定是靠做增量和創(chuàng)新發(fā)展。
　　副中心城市在整個(gè)格局中應(yīng)該起到較大的引領(lǐng)作用，特別是在首位城市之后，在一定區(qū)域能發(fā)揮較強(qiáng)的帶動(dòng)作用，這樣的城市才是副中心。這幾個(gè)城市都有可能成為副中心，誰(shuí)能成為副中心我真不知道，需要大家實(shí)實(shí)在在干出來(lái)。

房方：

　　請(qǐng)繼續(xù)提問(wèn)。

四川手機(jī)報(bào)記者：

　　我是四川手機(jī)報(bào)記者。成都自身的發(fā)展有目共睹，遠(yuǎn)景規(guī)劃非常令人憧憬。在“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略中，成都作為“主干”如何踐行新時(shí)代新要求的？

謝瑞武：

　　四川省委指出，四川地處西部地區(qū)，整體發(fā)展水平和發(fā)達(dá)地區(qū)存在一定差距，必須有一個(gè)綜合實(shí)力較強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)人才聚集度較高、創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)比較明顯的經(jīng)濟(jì)中心城市，在全國(guó)乃至全球吸納優(yōu)勢(shì)資源要素，輻射帶動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
　　成都市委市政府將進(jìn)一步提高政治站位和工作境界，聚焦規(guī)劃對(duì)接、改革聯(lián)動(dòng)、創(chuàng)新協(xié)同、服務(wù)共享、市場(chǎng)開(kāi)放，努力與市（州）一道打造優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏的區(qū)域發(fā)展共同體。
　　一是主動(dòng)加強(qiáng)規(guī)劃對(duì)接，將針對(duì)每個(gè)城市的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)，以城市空間規(guī)劃和主體功能區(qū)規(guī)劃修編為契機(jī)，加強(qiáng)與各區(qū)域城市的總規(guī)和控規(guī)對(duì)接，形成更具協(xié)同性的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和空間規(guī)劃。
　　二是主動(dòng)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)對(duì)接。與區(qū)域城市一道加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究，尤其是加強(qiáng)省里確定的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的研究，建立產(chǎn)業(yè)協(xié)作平臺(tái)和企業(yè)家聯(lián)盟，協(xié)同開(kāi)展產(chǎn)業(yè)成鏈、集群招商，推動(dòng)跨區(qū)域項(xiàng)目和園區(qū)合作共建。建立“研發(fā)設(shè)計(jì)在成都、轉(zhuǎn)化生產(chǎn)在市州”的產(chǎn)業(yè)互動(dòng)模式，探索“存量不動(dòng)+增量分成”的區(qū)域利益分享模式。隨著企業(yè)發(fā)展，一些企業(yè)做大做強(qiáng)以后必然會(huì)把總部往大城市聚集，這也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律。市（州）的企業(yè)到成都以后，我們就在考慮，稅收存量的部分留給市（州），我們共同把企業(yè)做大做強(qiáng)，增量我們來(lái)做分成，成都財(cái)稅系統(tǒng)已經(jīng)在研究這個(gè)問(wèn)題。形成跨區(qū)域的“創(chuàng)業(yè)苗圃+孵化器+加速器”的梯級(jí)大孵化體系。
　　三是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)接。我們將認(rèn)真落實(shí)省委十一屆三次全會(huì)提出的四向拓展、全域開(kāi)放的重大部署，加快推動(dòng)成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)環(huán)線城市快速路、遂寧至樂(lè)山至天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)等快速通道規(guī)劃建設(shè)，加快建設(shè)成渝高速、成自渝高速、天府大道北延線，加密成都聯(lián)通市（州）的高速公路網(wǎng)絡(luò)，盡快打通市域間的“斷頭路”。大力推進(jìn)成都平原鐵路公交化改造，我們謀劃爭(zhēng)取通過(guò)公交化改造，使從成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)這幾個(gè)城市到成都的時(shí)間可以縮短到半小時(shí)左右。我們?nèi)ツ曷氏葟牡玛?yáng)探索，現(xiàn)在成都到德陽(yáng)每20分鐘就有一列動(dòng)車出發(fā)，坐最快的動(dòng)車從成都到德陽(yáng)只需要23分鐘，成都和德陽(yáng)之間的經(jīng)濟(jì)往來(lái)明顯增強(qiáng)，成都和德陽(yáng)之間已經(jīng)開(kāi)始出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)分工。我們也通過(guò)高鐵連接成都與其他經(jīng)濟(jì)區(qū)，加快成都與其他經(jīng)濟(jì)區(qū)的聯(lián)結(jié)，加快成都與其他經(jīng)濟(jì)區(qū)協(xié)同發(fā)展的成效。
　　四是推動(dòng)公共服務(wù)對(duì)接。我們將探索區(qū)域資源共享、政策協(xié)同、標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)、一體結(jié)算機(jī)制，增強(qiáng)人民群眾對(duì)一體化的獲得感。共享高端商務(wù)服務(wù)，培育引進(jìn)一批會(huì)計(jì)評(píng)估、法律服務(wù)、商務(wù)外事、調(diào)查咨詢等國(guó)際中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，支持本地金融機(jī)構(gòu)在市州設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。共享優(yōu)質(zhì)教育資源，支持成都高校到市州建立校區(qū)，組建一體化學(xué)校、集團(tuán)學(xué)校、聯(lián)盟學(xué)校，支持成都優(yōu)質(zhì)中小學(xué)資源向市州輻射。我們組建了教育投資集團(tuán)、醫(yī)療投資集團(tuán)，我們也想把四中、七中、九中等優(yōu)質(zhì)教育資產(chǎn)的無(wú)形資產(chǎn)注入投資集團(tuán)，鼓勵(lì)他們到市（州）去發(fā)展，讓市（州）共享成都的教育資源、醫(yī)療資源。共享優(yōu)質(zhì)文體服務(wù)，加快建設(shè)一批具有國(guó)際一流水準(zhǔn)的博物館、圖書(shū)館、體育館等標(biāo)志性文體設(shè)施，服務(wù)全省文體服務(wù)水平。隨著這些項(xiàng)目實(shí)施，我們輻射市（州）的一大批基礎(chǔ)設(shè)施將建成，一大批公共服務(wù)設(shè)施將在市內(nèi)外布局。
　　五是推動(dòng)生態(tài)環(huán)境共治。我們將落實(shí)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶“不搞大開(kāi)發(fā)、共抓大保護(hù)”重大要求，健全跨區(qū)域處置突發(fā)環(huán)境事件、水源保護(hù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制和協(xié)同應(yīng)對(duì)重污染天氣聯(lián)席會(huì)議制度。培育生態(tài)產(chǎn)品交易市場(chǎng)，建立流域環(huán)境資源交易平臺(tái)。提高生態(tài)地區(qū)旅游、文化、綠色食品等資源協(xié)作開(kāi)發(fā)水平，將“綠水青山”轉(zhuǎn)化為“金山銀山”。關(guān)于這個(gè)問(wèn)題，我就回答到此，謝謝。

房方：

　　給大家做個(gè)說(shuō)明，因?yàn)榉吨魅芜€有其他重要會(huì)議，所以他先離場(chǎng)。

范波：

　　謝謝大家！長(zhǎng)金同志會(huì)代表省發(fā)改委回答大家的問(wèn)題，大家有感興趣的話題可以會(huì)后繼續(xù)采訪。謝謝！

房方：

　　請(qǐng)繼續(xù)提問(wèn)。

新華社四川分社記者：

　　我是新華社記者，我想問(wèn)的是“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略與以往相比有什么樣的特點(diǎn)？這將對(duì)四川未來(lái)發(fā)展產(chǎn)生什么樣的影響？謝謝。

鄧長(zhǎng)金：

　　謝謝這位記者朋友?！耙桓啥嘀А卑l(fā)展戰(zhàn)略是對(duì)以往區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的創(chuàng)新完善，主要體現(xiàn)在以下方面。
　　一是更加注重打造成都“主干”，只有主干做強(qiáng)了，引領(lǐng)輻射帶動(dòng)作用才能充分發(fā)揮。二是更加注重培育區(qū)域中心城市。省委明確提出在成都之外，打造綿陽(yáng)、德陽(yáng)、樂(lè)山、宜賓、瀘州、南充、達(dá)州7個(gè)區(qū)域中心城市，為培育發(fā)展全省經(jīng)濟(jì)副中心奠定基礎(chǔ)、創(chuàng)造條件。三是更加注重區(qū)域板塊協(xié)同發(fā)展。通過(guò)打造優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏的區(qū)域發(fā)展共同體，加快形成“一干多支、五區(qū)協(xié)同”區(qū)域發(fā)展新格局。
　　 “一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略將對(duì)未來(lái)產(chǎn)生現(xiàn)實(shí)而深遠(yuǎn)的影響：有利于進(jìn)一步提升成都國(guó)家中心城市發(fā)展能級(jí)和綜合實(shí)力，持續(xù)增強(qiáng)對(duì)全省乃至西部地區(qū)輻射帶動(dòng)能力。
　　有利于建設(shè)協(xié)同發(fā)展、高效分工的區(qū)域中心城市和城市群，加快全省新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程；有利于構(gòu)建各具特色、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)板塊，對(duì)全省高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐；有利于打造區(qū)域發(fā)展共同體，推動(dòng)全省區(qū)域板塊協(xié)同發(fā)展、競(jìng)相發(fā)展；有利于加快欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展，為脫貧攻堅(jiān)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)、構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。謝謝。

房方：

　　請(qǐng)繼續(xù)提問(wèn)。

成都日?qǐng)?bào)社記者：

　　我是成都日?qǐng)?bào)社記者，請(qǐng)問(wèn)發(fā)改委領(lǐng)導(dǎo)，如何保障“一干多支”戰(zhàn)略的實(shí)施，謝謝。

鄧長(zhǎng)金：

　　謝謝這位記者朋友，保障“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施，關(guān)鍵在于強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)和政策支持。目前，我省正在研究完善戰(zhàn)略實(shí)施保障機(jī)制。
　　一是建立工作推進(jìn)機(jī)制，成立四川省推進(jìn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，分區(qū)域建立聯(lián)席會(huì)議制度。二是出臺(tái)支持政策，分區(qū)域研究制定財(cái)稅、金融、土地、產(chǎn)業(yè)、投資、人才等支持政策，建立長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制。三是落實(shí)工作責(zé)任，各地黨委、政府履行主體責(zé)任，省直有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)指導(dǎo)和服務(wù)，形成工作合力。四是加強(qiáng)督察督辦和考核評(píng)價(jià)，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用。謝謝。

房方：

　　請(qǐng)繼續(xù)提問(wèn)。

華西都市報(bào)-封面新聞?dòng)浾撸?/p>

　　我是華西都市報(bào)-封面新聞?dòng)浾?，我這個(gè)問(wèn)題和第一場(chǎng)發(fā)布會(huì)有關(guān)系，第一場(chǎng)發(fā)布會(huì)的時(shí)候鄧長(zhǎng)金副主任提到成都和環(huán)成都經(jīng)濟(jì)圈的關(guān)系是近水樓臺(tái)而不是月明星稀的關(guān)系。最近一段時(shí)間，成都和周邊一體化進(jìn)程越來(lái)越快，請(qǐng)問(wèn)推動(dòng)環(huán)成都經(jīng)濟(jì)圈和成都近水樓臺(tái)，我們接下來(lái)是否會(huì)有具體舉措？“一干多支、五區(qū)協(xié)同”的協(xié)同更多是多層次的協(xié)同，除了干和支之外還有區(qū)域之間的協(xié)同，請(qǐng)問(wèn)成都和環(huán)成都經(jīng)濟(jì)圈以及川西地區(qū)如何協(xié)同？謝謝！

房方：

　　這個(gè)問(wèn)題先請(qǐng)省發(fā)改委副主任鄧長(zhǎng)金先回答，再請(qǐng)成都市發(fā)改委副主任曾明友作補(bǔ)充。

鄧長(zhǎng)金：

　　在這個(gè)戰(zhàn)略里面特別強(qiáng)調(diào)的特點(diǎn)之一就是強(qiáng)化五個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)的協(xié)同，五個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)包括環(huán)成都經(jīng)濟(jì)圈。剛才范主任談到了成都經(jīng)濟(jì)圈和其他地方協(xié)同的問(wèn)題，這個(gè)五區(qū)協(xié)同主要是講成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)和其他經(jīng)濟(jì)區(qū)，還有其他經(jīng)濟(jì)區(qū)之間的協(xié)同。我簡(jiǎn)單介紹一下如何發(fā)揮它的作用。
　　一是突出成都的引領(lǐng)輻射帶動(dòng)作用，這是協(xié)同的重要內(nèi)容；二是要深化經(jīng)濟(jì)區(qū)之間的聯(lián)動(dòng)發(fā)展；三是加強(qiáng)“三州”和內(nèi)地之間的協(xié)同。因?yàn)闀r(shí)間問(wèn)題，記者朋友可以關(guān)注一下我們出臺(tái)的指導(dǎo)意見(jiàn)和推動(dòng)協(xié)同發(fā)展方面的文件。

房方：

　　請(qǐng)?jiān)饔迅敝魅窝a(bǔ)充。

曾明友：

　　剛才記者朋友提到了，這次的變化就是把成都和環(huán)成都經(jīng)濟(jì)圈分開(kāi)來(lái)說(shuō)，合成一個(gè)成都經(jīng)濟(jì)區(qū)，這是一個(gè)特點(diǎn)。四川省委提出，成都周邊各市應(yīng)該有清楚的定位，和成都是近水樓臺(tái)的關(guān)系，而不是月明星稀的關(guān)系。
　　從前幾年的情況來(lái)看，離成都越近的市（州）確實(shí)能占得一些先機(jī)。比如資陽(yáng)和眉山跟成都通信同城化，共享區(qū)號(hào)，成都和德陽(yáng)實(shí)現(xiàn)鐵路公交化運(yùn)營(yíng)，還有中歐班列，成都很多平臺(tái)或者高端要素向離成都最近的市（州）率先開(kāi)放，比如中歐班列德陽(yáng)物流港去年7月正式啟動(dòng)建設(shè)，成德綿協(xié)同創(chuàng)新建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，設(shè)立科創(chuàng)通德陽(yáng)分中心和盈創(chuàng)動(dòng)力德陽(yáng)工作站，還有成立四川軍民融合高技術(shù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等等。成都和周邊市（州）尤其是德陽(yáng)、遂寧、資陽(yáng)、雅安簽訂了和合作協(xié)議，近水樓臺(tái)已經(jīng)顯現(xiàn)出來(lái)。
　　下一步我們將按照省委十一屆三次全會(huì)的精神，實(shí)施“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略，加快構(gòu)建“一干多支、五區(qū)協(xié)同”的重大部署。五區(qū)之間是有區(qū)別的，成都和其他經(jīng)濟(jì)區(qū)協(xié)同發(fā)展，成都和環(huán)成都經(jīng)濟(jì)圈是一體化發(fā)展，我理解是比其他市（州）之間的協(xié)同層次更深。我們主要有以下幾方面的做法：
　　首先是加強(qiáng)規(guī)劃對(duì)接和功能統(tǒng)籌。和成都周邊幾個(gè)市（州）在規(guī)劃、交通、產(chǎn)業(yè)進(jìn)行統(tǒng)籌和銜接。有些功能可能要有合理的分工。比如成德綿創(chuàng)新共同體，綿陽(yáng)科技城建設(shè)不僅僅只考慮綿陽(yáng)，可能還要考慮成德綿之間，它的功能可能有一些要輻射成都。同樣，成都的一些功能，比如我們的研發(fā)中心也可以輻射德陽(yáng)和綿陽(yáng)。第二是共同構(gòu)建高速暢通的現(xiàn)代化立體交通體系。以成都平原鐵路公交話為抓手。第三，我們通信同城化為三市（資陽(yáng)、眉山、成都）帶來(lái)了便利。第四，能源保障體系方面的建設(shè)。第五，共同提升區(qū)域?qū)ν忾_(kāi)放水平。比如把成都72小時(shí)過(guò)境免簽擴(kuò)大到德陽(yáng)、綿陽(yáng)、資陽(yáng)、眉山。還有自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)成果進(jìn)行拓展。第六是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)作。我們正在和環(huán)成都經(jīng)濟(jì)圈探索總部加基地、研發(fā)加生產(chǎn)、貿(mào)易加基地、平臺(tái)加服務(wù)等各種產(chǎn)業(yè)協(xié)同模式。比如我們和眉山、雅安可以圍繞大成都、大峨眉、大熊貓等等來(lái)打造大的旅游合作。我就補(bǔ)充到這里，謝謝大家！

房方:

　　謝謝記者提問(wèn)，也謝謝各位領(lǐng)導(dǎo)的回答，相信對(duì)大家理解“一干多支”戰(zhàn)略會(huì)有更多幫助。各位的回答含金量很高，里邊的信息很豐富，大家很關(guān)心成都，特別關(guān)心同城化基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)接。
　　我插播一個(gè)廣告，我們專門(mén)安排了一場(chǎng)成都市的新聞發(fā)布會(huì)，成都市領(lǐng)導(dǎo)會(huì)為大家做更為詳細(xì)的解讀，同時(shí)我們還有圍繞打造現(xiàn)代化立體交通體系、四川全域?qū)ν忾_(kāi)放以及鄉(xiāng)村振興還有一系列新聞發(fā)布會(huì)，希望媒體朋友繼續(xù)關(guān)注。今天的新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，謝謝大家！祝大家周末愉快。