為進一步貫徹落實天津開展“散亂污”企業(yè)整治取締工作要求，將天津市打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年作戰(zhàn)計劃落到實處，天津市國土房管局日前出臺《“散亂污”企業(yè)土地資源整合再利用指導意見（試行）》，指導各涉農(nóng)區(qū)進一步盤活我市“散亂污”企業(yè)清理整頓后閑置土地資源。

據(jù)了解，隨著本市“散亂污”企業(yè)清理整頓工作不斷深入，企業(yè)實施搬遷或拆除后土地整合再利用需求日益突出。本市近期出臺《天津市打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年作戰(zhàn)計劃》，提出要加快“散亂污”企業(yè)拆除騰退后土地的開發(fā)利用，加快產(chǎn)業(yè)結構和規(guī)劃布局優(yōu)化升級。市國土房管局積極響應作戰(zhàn)計劃，出臺《指導意見》，作為“散亂污”企業(yè)清理整頓工作配套文件，支持各區(qū)將土地資源用好、用活，引導各區(qū)不斷優(yōu)化工業(yè)用地布局，進一步提升土地集約利用水平。

《指導意見》是為配合“散亂污”企業(yè)清理整頓工作而研究制定，是各區(qū)在完成相關企業(yè)清理整頓工作后，盤活土地資源的指導性政策。首先明確工作原則，即“散亂污”土地資源整合再利用工作要以土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和工業(yè)布局規(guī)劃為指導，做好環(huán)境影響評價、城市安全評價、土壤安全評價等工作，確保社會生產(chǎn)生活和人民生命財產(chǎn)安全，環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善，產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。

由于“散亂污”企業(yè)用地性質(zhì)復雜，《指導意見》將企業(yè)用地分為“違法用地、補辦用地手續(xù)、原地提升改造、建設用地指標騰挪”四類，對癥下藥、分類施策，指導各區(qū)根據(jù)企業(yè)具體情況開展工作。對于不具備補辦土地手續(xù)條件的“散亂污”企業(yè)，由相關區(qū)國土資源部門對其中存在的違法占地行為依法查處。對于具備補辦土地手續(xù)條件的企業(yè)，按照有關規(guī)定補齊手續(xù)。土地手續(xù)齊全、環(huán)保等方面不達標的企業(yè)，區(qū)政府在完成相應的清理整頓工作后，對于國有建設用地具備原地提升改造條件的，鼓勵原國有建設用地使用權人進行改造開發(fā)；國有建設用地具備騰挪建設用地規(guī)模指標條件的，支持以區(qū)政府為主體，對已完成清理整頓的“散亂污”企業(yè)用地進行土地整理復墾；對集體建設用地要堅決落實2018年中央1號文件關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略精神，村莊內(nèi)的集體建設用地主要應服務于鄉(xiāng)村發(fā)展，村莊外的集體建設用地鼓勵通過土地流轉后向工業(yè)園區(qū)集中。