陳運(yùn)森 中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院

4月25日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），不斷充實(shí)、調(diào)整和完善有關(guān)政策，幫助企業(yè)穩(wěn)訂單、拓市場(chǎng)。一季度中國(guó)貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值9.89萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)4.8％，展現(xiàn)較強(qiáng)韌性，開(kāi)局穩(wěn)中向好。

今年以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行企穩(wěn)回升，生產(chǎn)和需求逐步改善，外貿(mào)明顯回穩(wěn)。一季度，外貿(mào)數(shù)據(jù)呈現(xiàn)出三方面特色：一是外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)持續(xù)推進(jìn)。電動(dòng)汽車(chē)、鋰電池、太陽(yáng)能電池（新三樣）合計(jì)出口2646.9億元，同比增長(zhǎng)66.9％，成為外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新動(dòng)能。二是以產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈為核心的綜合優(yōu)勢(shì)得到進(jìn)一步體現(xiàn)。多重壓力下，中國(guó)外貿(mào)走出逆勢(shì)上揚(yáng)曲線。三是產(chǎn)業(yè)外遷與本土轉(zhuǎn)型升級(jí)耦合互動(dòng)。受益于《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）》生效帶來(lái)的政策紅利，中國(guó)與東盟貿(mào)易往來(lái)持續(xù)升溫，在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的基礎(chǔ)上加深合作。

中國(guó)外貿(mào)仍面臨嚴(yán)峻復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境，尤其是美歐等國(guó)家外需減弱，但隨著穩(wěn)外貿(mào)“組合拳”逐步推出，相關(guān)政策持續(xù)調(diào)整與完善，穩(wěn)規(guī)模、優(yōu)結(jié)構(gòu)工作的不斷推進(jìn)，中國(guó)外貿(mào)平穩(wěn)向好勢(shì)頭有望延續(xù)。

外貿(mào)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)，對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)穩(wěn)就業(yè)、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展具有重要支撐作用。因此，要更大力度推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)，確保實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口促穩(wěn)提質(zhì)目標(biāo)任務(wù)。

穩(wěn)規(guī)模，提振貿(mào)易動(dòng)能

一是拓展市場(chǎng)和穩(wěn)定貿(mào)易渠道。美歐日韓等傳統(tǒng)市場(chǎng)要穩(wěn)住，新興市場(chǎng)要開(kāi)拓，“一帶一路”沿線國(guó)家市場(chǎng)潛力很大。一季度，中國(guó)與東盟貿(mào)易總額達(dá)1.56萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)16.1％，規(guī)模達(dá)到進(jìn)出口總值的15.8％，中國(guó)對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家進(jìn)出口增長(zhǎng)16.8％，占進(jìn)出口總值的34.6％；推動(dòng)國(guó)內(nèi)線下展會(huì)全面恢復(fù)，利用廣交會(huì)等傳統(tǒng)貿(mào)易渠道開(kāi)展貿(mào)易促進(jìn)活動(dòng)，外貿(mào)企業(yè)打開(kāi)市場(chǎng)、獲取訂單將更為便利；便利跨境商務(wù)人員往來(lái)，加強(qiáng)拓展市場(chǎng)服務(wù)保障，鼓勵(lì)企業(yè)境外參展，鼓勵(lì)地方、貿(mào)促機(jī)構(gòu)、商協(xié)會(huì)開(kāi)展多種形式貿(mào)促活動(dòng)。一季度，諸多省份政府?dāng)y手企業(yè)積極作為，推動(dòng)外貿(mào)轉(zhuǎn)暖。

二是穩(wěn)定和擴(kuò)大重點(diǎn)產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)模。培育汽車(chē)出口優(yōu)勢(shì)，幫助汽車(chē)企業(yè)建立和完善國(guó)際營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)體系。一季度，新能源汽車(chē)出口24.8萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)1.1倍，通過(guò)支持汽車(chē)企業(yè)建立和完善國(guó)際營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)體系，提升車(chē)企在海外開(kāi)展品牌宣傳、展示銷(xiāo)售、售后服務(wù)方面的能力，助推中國(guó)汽車(chē)品牌享譽(yù)全球；提升大型成套設(shè)備企業(yè)的國(guó)際合作水平，保障大型成套設(shè)備項(xiàng)目合理資金需求，同時(shí)擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)設(shè)備進(jìn)口，加快修訂鼓勵(lì)進(jìn)口技術(shù)和產(chǎn)品目錄，引導(dǎo)企業(yè)擴(kuò)大國(guó)內(nèi)短缺的先進(jìn)技術(shù)設(shè)備進(jìn)口，有助于中國(guó)更好解決“卡脖子”問(wèn)題，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

優(yōu)結(jié)構(gòu)，助力貿(mào)易升級(jí)

一是優(yōu)化貿(mào)易方式。引導(dǎo)加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移，組織中西部、東北地區(qū)與沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)對(duì)接，推動(dòng)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)。一季度，中西部地區(qū)外貿(mào)進(jìn)出口1.5萬(wàn)億元，增長(zhǎng)45.1％，占全國(guó)進(jìn)出口比重同比提升2個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)17.8％；推動(dòng)貿(mào)易數(shù)字與綠色轉(zhuǎn)型。加快貿(mào)易全鏈條數(shù)字化賦能，指導(dǎo)商協(xié)會(huì)等行業(yè)組織制訂外貿(mào)產(chǎn)品綠色低碳標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)企業(yè)綠色低碳發(fā)展意識(shí)和能力，推動(dòng)跨境電商健康持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展，支持外貿(mào)企業(yè)通過(guò)跨境電商等新業(yè)態(tài)新模式拓展銷(xiāo)售渠道、培育自主品牌。中國(guó)的跨境電商5年增長(zhǎng)了近10倍，今年一季度，跨境電商仍保持高速增長(zhǎng)勢(shì)頭。

二是優(yōu)化外貿(mào)發(fā)展環(huán)境。發(fā)揮好預(yù)警體系和法律服務(wù)機(jī)制作用，深入推進(jìn)“單一窗口”建設(shè)，進(jìn)一步便利出口退稅辦理，提升口岸通關(guān)效率，打造更高水平營(yíng)商環(huán)境，持續(xù)降低企業(yè)制度性交易成本，不斷激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力和創(chuàng)造力；鼓勵(lì)和指導(dǎo)地方組織面向RCEP等自由貿(mào)易伙伴的貿(mào)易促進(jìn)活動(dòng)，有利于外貿(mào)企業(yè)更好地利用RCEP下的開(kāi)放政策，與域內(nèi)國(guó)家進(jìn)行貿(mào)易往來(lái)。

中國(guó)外貿(mào)穩(wěn)中向好，穩(wěn)步增長(zhǎng)可期。黨和國(guó)家不斷在穩(wěn)規(guī)模、優(yōu)結(jié)構(gòu)上發(fā)力，回應(yīng)經(jīng)營(yíng)主體訴求，出臺(tái)針對(duì)性舉措，體現(xiàn)中國(guó)不斷推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放的堅(jiān)實(shí)步伐和與世界共享發(fā)展機(jī)遇的信心決心。（責(zé)任編輯：華章 安然 宇馨）