2024年3月9日,《北極藍(lán)皮書:北極地區(qū)發(fā)展報(bào)告(2022)》新書發(fā)布會(huì)暨“北極研究的過去與未來”研討會(huì)在社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社舉辦。
會(huì)議由社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社和中國海洋大學(xué)極地法律與政治研究中心聯(lián)合主辦。來自中國極地研究中心、武漢大學(xué)、中國科學(xué)院大學(xué)、中國政法大學(xué)等國內(nèi)高校和科研院所相關(guān)機(jī)構(gòu)的專家學(xué)者們出席會(huì)議。劉惠榮教授主持的《北極藍(lán)皮書:北極地區(qū)發(fā)展報(bào)告》是我國第一部由高校承擔(dān)完成,對于北極事務(wù)發(fā)展動(dòng)態(tài)進(jìn)行年度跟蹤和回顧研究的皮書類學(xué)術(shù)成果。自2014卷發(fā)布之后,已經(jīng)連續(xù)出版了八卷,本卷是第九卷。
會(huì)議第一階段舉行《北極藍(lán)皮書:北極地區(qū)發(fā)展報(bào)告(2022)》發(fā)布會(huì),社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社童根興副總編輯在致辭中表達(dá)了對《北極藍(lán)皮書:北極地區(qū)發(fā)展報(bào)告(2022)》順利出版的祝賀,并對新一卷的選題和出版提出了新要求和展望。國家海洋局極地考察辦公室政策規(guī)劃處處長吳雷釗在致辭中希望各位專家繼續(xù)貢獻(xiàn)智慧、深入對北極問題的研究。中國海洋大學(xué)文科處處長董躍教授代表中國海洋大學(xué)對北極藍(lán)皮書新一卷的發(fā)布表示祝賀,對各位嘉賓蒞臨指導(dǎo)和大力支持表示感謝,并期望以新書發(fā)布會(huì)為契機(jī)開展研討交流,有力拓展北極治理研究新視角,碰撞出更多新思想、新觀點(diǎn)、新方法。主編劉惠榮教授就本書主要內(nèi)容、焦點(diǎn)問題以及北極相關(guān)研究進(jìn)展情況進(jìn)行了介紹。
會(huì)議第二階段為“北極研究的過去與未來”研討會(huì),來自中國極地研究中心、武漢大學(xué)、中國科學(xué)院大學(xué)、中國海洋大學(xué)等單位的研究人員就北極治理的最新熱點(diǎn)和前沿問題進(jìn)行了高質(zhì)量的學(xué)術(shù)報(bào)告。
會(huì)議第三階段為《北極藍(lán)皮書:北極地區(qū)發(fā)展報(bào)告(2023)》選題策劃會(huì),編寫組在回顧2023年北極地區(qū)重大事件和研究進(jìn)展的基礎(chǔ)上,對2023卷發(fā)展報(bào)告的分卷內(nèi)容、寫作重點(diǎn)進(jìn)行了部署,與會(huì)專家進(jìn)行了深入討論。
中國作為北極事務(wù)的重要利益攸關(guān)方,是北極事務(wù)的積極參與者、建設(shè)者和貢獻(xiàn)者。本卷藍(lán)皮書延續(xù)以往發(fā)展報(bào)告的形式,以2022年至2023年一年度的北極重大事件和熱點(diǎn)議題為研究對象,總報(bào)告對北極地區(qū)的地緣博弈情況進(jìn)行了全面梳理和分析。以科技發(fā)展篇、經(jīng)濟(jì)開發(fā)篇、區(qū)域國別篇、社會(huì)發(fā)展篇和北極地區(qū)發(fā)展大事記組成報(bào)告主體內(nèi)容。
在世界秩序和地緣政治格局發(fā)生深刻變化的背景下,北極地區(qū)同樣受到波及。對抗、分裂、泛安全化成為北極形勢的關(guān)鍵詞。
在政治層面上,對抗趨勢明顯。北極逐漸演變?yōu)闈撛趹?zhàn)略走廊,北極國家分別在政策維度和實(shí)踐維度發(fā)力,美國拉攏北約盟友強(qiáng)化北極戰(zhàn)略部署、俄羅斯采取舉措保持北極優(yōu)勢地位、北歐五國也進(jìn)一步增強(qiáng)集體防御能力。
在制度層面上,出現(xiàn)合作分歧。北極治理最重要的合作機(jī)制——北極理事會(huì)結(jié)束停擺狀態(tài)后僅僅是有限恢復(fù)工作。其它北極治理機(jī)制在俄羅斯缺席的情況下內(nèi)部合作進(jìn)程受到影響。北極國家內(nèi)部圍繞北極治理機(jī)制下一步的走向出現(xiàn)分歧。
在低政治議題層面上,呈現(xiàn)泛安全化現(xiàn)象。北極航道利用與主權(quán)維護(hù)的矛盾升級;部分科學(xué)合作中斷、北極國家之間科學(xué)合作的信任基礎(chǔ)被動(dòng)搖。
雖然近年來北極局勢總體呈現(xiàn)緊張態(tài)勢,但域內(nèi)外的多元行為體依然努力爭取合作空間,呈現(xiàn)出新的發(fā)展機(jī)遇。
在北極科技合作方面開辟新平臺(tái)。全球性議題重要性上升,促使北極國家科技治理機(jī)制轉(zhuǎn)型;《《<聯(lián)合國海洋法公約>下國家管轄范圍以外區(qū)域海洋生物多樣性(BBNJ)養(yǎng)護(hù)和可持續(xù)利用協(xié)定》》推動(dòng)北極科技治理機(jī)制下劃區(qū)管理工具議題發(fā)展;全球氣候治理等全球性議題給域外國家參與北極治理的機(jī)會(huì);科學(xué)或教育組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)是北極國家科學(xué)外交的重點(diǎn);域外國家北極科學(xué)外交更加多元和機(jī)制化。
在北極經(jīng)濟(jì)開發(fā)方面尋找新契機(jī)。在全球能源格局大調(diào)整的背景下,北極國家加速可再生能源技術(shù)研發(fā)和提高清潔能源利用效能;為了應(yīng)對復(fù)雜的外部環(huán)境挑戰(zhàn)、提振經(jīng)濟(jì),俄羅斯積極采取行動(dòng)加強(qiáng)對北方海航道開發(fā)利用的戰(zhàn)略規(guī)劃;在北極地區(qū)安全態(tài)勢嚴(yán)峻的背景下,北極漁業(yè)議題及其治理機(jī)制依然保留了國際合作和交流的渠道。
在社會(huì)發(fā)展方面注入新活力。拜登政府新出臺(tái)北極戰(zhàn)略強(qiáng)調(diào)推動(dòng)北極地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和合作應(yīng)對北極氣候變化;格陵蘭參與北極雙邊合作取得新進(jìn)展;北極原住民權(quán)益保護(hù)日益被重視,隨著人的安全理念受到廣泛關(guān)注,北極國家也將其作為安全決策的重要參考。
在中國發(fā)布《中國的北極政策》白皮書五年以來,中國始終秉持著參與者、建設(shè)者和貢獻(xiàn)者的姿態(tài),積極為北極地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)知識(shí)和力量。在百年未有之大變局的背景下,中國在開展北極科學(xué)外交的過程中探索開展科學(xué)合作的多種形式;依托多邊平臺(tái)參與重點(diǎn)議題,積極拓展新的雙多邊對話機(jī)制;維護(hù)自身在北極地區(qū)的合法權(quán)益,促進(jìn)北極地區(qū)的和平發(fā)展與繁榮。
社科文獻(xiàn)出版社的藍(lán)皮書系列產(chǎn)品需兼顧前沿性、針對性、時(shí)效性、政策相關(guān)性等特點(diǎn)?!侗睒O藍(lán)皮書:北極地區(qū)發(fā)展報(bào)告》作為中國海洋大學(xué)極地法律與政治研究中心的特色欄目,已成為國內(nèi)學(xué)界北極事務(wù)研究連年出版、獨(dú)樹一幟的品牌作品,在國內(nèi)外有廣泛影響力,多次被中央媒體、外媒、及美國國會(huì)圖書館北極年報(bào)等報(bào)道和引用?!侗睒O藍(lán)皮書:北極地區(qū)發(fā)展報(bào)告(2021)》總報(bào)告于2023年12月榮獲第十四屆“優(yōu)秀皮書報(bào)告獎(jiǎng)”二等獎(jiǎng)?!侗睒O藍(lán)皮書:北極地區(qū)發(fā)展報(bào)告》的連年高質(zhì)量出版集中展示了中國海洋大學(xué)極地法律與政治研究中心的研究成果和多年來在極地治理領(lǐng)域的堅(jiān)守。